泰和縣嚴控“財政惠農信貸通”風險

近年來，江西省泰和縣積極把握“財政惠農信貸通”政策實施契機，在大力扶持新型農業經營主體創業、推動產業化經營的同時，積極落實風險防控措施，取得了良好成效。截至目前，全縣三家合作銀行所有財政惠農信貸通貸款均為正常類，未出現拖欠本息情況，貸款不良率為0%，利息清收率為100%。

一、強化跟蹤問效，及時了解掌握受貸對象生產經營情況。為準確掌握放貸對象的基本情況，放貸前對全縣專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體進行全面調查摸底，建立放貸對象經濟檔案，詳細記錄其生產經營及信用等級等情況。放貸后，定期從合作銀行、農業、林業、財政等相關單位抽調精干力量，成立“財政惠農信貸通”跟蹤回訪工作組，對“財政惠農信貸通”放貸對象開展跟蹤回訪工作，深入到放貸對象的生產經營場地，看現場、訪實情、聽建議，及時掌握受貸對象的生產經營和資金使用情況。

二、強化風險防控，切實降低銀行放貸和受貸對象的經營風險。將風險防控措施落實到從貸款戶申請、調查、放貸、貸款回收等各個環節。一是做好分類管理工作。30萬元以下的貸款，原則上免抵押、免擔保，授權三家銀行自行調查發放；30萬元以上的貸款，先由銀行將客戶詳細情況及放貸意見上報協調小組，由協調小組采取會議研究、碰頭會現場辦公、鄉鎮農經站或林業基層工作站組織人員實地核實等方式進行審核，嚴格把控放貸風險。二是擴展政策性農業保險覆蓋面，完善農業巨災風險轉移分攤機制。積極對接國家強農惠農保險政策，重點抓好能繁母豬、奶牛、育肥豬、水稻、油茶、商品林政策性農業保險。同時，探索建立農業商業保險，按照“政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿”的原則，將農業商業保險延伸到肉牛、井岡蜜柚、肉雞、肉鴨、煙草等農產品，涵蓋全縣主要農、林、畜牧業生產領域。2015年，泰和縣購買能繁母豬保險14237頭，林木保險298500畝，水稻保險150798畝，涉農保費達719萬元，涉農理賠達503萬元，極大地減少了農戶損失。

由于防控措施到位，泰和縣“財政惠農信貸通”放貸工作呈現四大亮點：一是總量大。放貸目標任務數總計1.4億元，超過省下達指導目標數。二是進度快。全縣累計發放“財政惠農信貸通”貸款2.5億元，占目標任務數的182.5%。三是運行好。截至目前，全縣三家合作銀行所有財政惠農信貸通貸款均為正常類，未出現拖欠本息情況。四是效果優。全縣“財政惠農信貸通”共放貸974戶，大力促進了專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體的發展。目前，全縣土地流轉面積達19.98萬畝，占耕地承包面積31.65%。年內新增農民專業合作社48家，家庭農場64家，種養大戶323家，農業龍頭企業發展到213家。

（江西省泰和縣財政局周運鑫供稿）

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