黑龍江省農產品流通新格局構建

武志勇

內容摘要：農產品流通體系是貫穿農產品產銷的中間環節，在農業產業化進程中發揮著重要的作用。本文從調研黑龍江省農產品流通現狀入手，分析影響農產品流通的主要因素，在此基礎上剖析黑龍江省農產品流通中存在的問題，據此構建了新流通體系框架，并提出具體的對策建議。

關鍵詞：黑龍江省 農產品流通 商物分離

黑龍江省是國內重要綠色食品基地和商品糧基地，綠色食品認證面積超過7000萬畝，國家地理標志認證農副產品52種，綠色有機種植示范基地228.8萬畝，打造了23個國家農業標準化示范縣與796個省級農產品標準化示范區（縣、場）。2015年統計顯示，有機食品認證數量居全國首位，地理標志產品數量全國排名第九，綠色食品認證數量排名第三，無公害農產地排名第一，無公害產品排名第二。但長期以來黑龍江省農產品叫好價不高、量大不掙錢，如何實現從“種得好”向“賣得好”轉變一直是黑龍江農業面臨的重要問題。因此，剖析黑龍江省農產品流通中存在的問題，構建適應現代農業發展需要的流通新格局，對促進先進生產力與先進的市場營銷相對接，加速農業市場化進程與產業化經營進程意義重大。

黑龍江省農產品市場流通現狀調查

（一）流通方式多元化

黑龍江省農產品流通方式可概括為6種，如圖1所示。目前超市及龍頭企業在農產品流通中的作用有所提升；零售終端仍以農貿市場為主，交易方式以小商販、部分農戶與消費者的現貨交易居多；“電商模式”是一種新型流通路徑，2015年富?？h探索出“智慧農業+農村電商+縣域物流”新模式，但由于農戶對電商知之甚少，且由于物流交通問題，因此銷售規模不大。

（二）交易方式多樣化

黑龍江省已經形成了以批發市場為核心的多元化路徑與網絡體系，主要依托農戶、小商販和其他類型的中介組織在農貿市場與超市進行農副產品交易。隨著“互聯網+”的興起，黑龍江省農產品交易方式呈現多樣化，除傳統交易外，越來越多地采用網上交易、期貨交易等現代化交易方式。大型農副產品批發市場的檢驗檢測、信息等功能也不斷完善，目前省內50多個大型農產品批發市場擁有計算機信息管理系統，70%以上的市場建立了農副產品質量檢測室，40多個農副產品市場與商務部信息中心實現聯網。克山馬鈴薯大市場開通了“中國馬鈴薯交易網”，實行網上磋商、網上競價、電子結算（賴雨琦，2013）；2016年通過國家清理整頓檢查驗收，保留的農產品交易場所13家，其中，哈爾濱谷物交易所擁有會員企業1900余家，實現年交易額近800億元。同時，借助鄭州糧食商品交易所與大連商品交易所兩大平臺，進行大豆、玉米、小麥等大宗商品品種的期貨交易，其交易模式以“農戶或合作社+企業+期貨”為主（包艷龍，2016）。

（三）物流平臺初步建成

目前黑龍江省公司制物流企業達2200余家，北大荒農副產品物流中心、哈達農產品物流中心、哈爾濱金谷糧食物流中心等一些體系較完善、規模較大的農產品物流中心陸續建成。哈爾濱已成為37個國家級流通節點城市之一，牡丹江、大慶被列入全國66個區域級流通節點城市。北京只點在線科技有限公司商貿物流公共服務平臺項目也落戶哈爾濱，實現了企業平臺對接，降低了生產企業30%左右的運輸成本。齊齊哈爾梅里斯山鷹農產品物流園區、齊齊哈爾新型智能化冷庫及大型交易市場相繼建成。山鷹農產品物流園區投入使用后，農產品理貨集散物流配送能力達100萬噸，對俄農產品出口加工包裝能力3萬噸，果蔬保鮮儲備能力3萬噸，具備了對俄大宗農產品連續出口的貿易條件。出口蔬菜、水果實現了本地“三檢合一、出口直放”的全新模式。

黑龍江省農產品市場流通問題分析

（一）影響農產品流通體系的主要因素分析

本文從農產品流通體系的內涵出發，圍繞黑龍江農產品流通體系現狀，融合行業專家的建議，從五個維度構建黑龍江省農產品流通的影響因素體系，采用層次分析法確定其主要影響因素（層次結構如圖2所示），以便按影響程度剖析其存在的問題。

首先，按德爾菲法的工作步驟與要求，邀請行業學者和實踐專家40人進行問卷調查，利用層次分析法構造判斷矩陣，進行等權集體群決策，通過一致性驗證后，計算出各因素的權重，然后按照系統聚類的原則將14個影響因素分為三類（權重排序與重要性分類結果如表1所示）。其中，第一類因素權重系數最大，第二類因素次之，兩類因素累計權重貢獻超過68%，因此將其視為優先考慮對象，即影響黑龍江省農產品流通體系的重要因素。

（二）基于重要影響因素的黑龍江農產品流通體系存在問題

1.第一類因素問題。首先，農產品物流企業規模偏小。2014年全國通用倉儲企業50強中，黑龍江省僅有一家“齊齊哈爾商業儲運公司”，其倉庫面積11萬立方米，排名最后，僅相當于排名第一的普洛斯投資管理（中國）有限公司倉庫面積的1%；全國冷藏倉儲企業30強中，僅有一家“哈爾濱潤恒物流發展有限公司”，其冷庫面積29萬立方米，排名第19位，僅相當于排名第一位的河南鮮易供應鏈股份有限公司冷庫面積的16.67%。當前黑龍江省農產品流通主體的物流業務多以自營或者委托給分散在各地的運銷商為主，而這些運銷商在運輸、倉儲與綜合服務方面專業化程度不高，能力有限，競爭力弱，不易達到規模經濟，也不利于農產品的順暢流通。

其次，宏觀管理不力且部門間協調性差。黑龍江省農產品流通方面的宏觀管理不力，一些規模偏小、低水平重復建設的農產品市場不斷出現，也反映出宏觀上缺乏統一的科學規劃。流通環節中的農業生產、食品監督、商務流通、工商注冊等部門間協調性差，各權力部門的本位主義傾向容易造成市場監管不力，流通主體深受市場秩序混亂、服務效率低下、組織管理缺失等不良影響。

再次，流通體系建設水平低。黑龍江省約有1800個城鄉集貿市場，但大部分設施簡陋、金融支持、管理服務等方面存在問題。第一，現代化農產品流通信息網絡系統尚未建成，致使信息資源無法實現共享，產銷對接缺乏對稱性信息，“互聯網+糧食”在全省范圍的行動剛剛起步，食品可追溯性尚無保障；第二，市場準入制度不健全，市場管理力度不夠，以小商販或農民為交易主體的農產品市場總體商業信譽差；第三，農產品期貨市場發展緩慢，體現在：期貨公司數量少，期貨農業品種交易偏少；農產品期貨交割庫少，且僅有的 8 家布局比較集中，無法覆蓋糧食的主產區，盈利能力不強，與黑龍江省作為產糧大省的地位極不匹配；多數農產品生產者沒有參與期貨市場，少量參與者從事套期保值的意識不強，由于期貨知識的缺乏以及期貨交易所服務功能弱等原因，他們很難把握農產品價格變化的趨勢和規律。

2.第二類因素問題。第一，農產品加工企業規模小市場競爭力低。與農業發達國家及我國山東等農業強省相比，黑龍江省的農產品加工龍頭企業在總體上存在“大型龍頭企業數量少，大多數企業生產規模較小”的現象，農產品生產流通的上市公司與山東、新疆農業強省相比差距極大。在農業部公布的2016年農業產業化國家重點龍頭企業中，黑龍江省有40家，排名居中（第15位），但不足排名第一的山東省（89家）的一半。據Wind數據庫統計，全國農業上市公司共有98家，黑龍江省僅有萬向德農和北大荒2家。與農業大省山東省11家、新疆維吾爾自治區9家相比差距較大。黑龍江省中小型農產品加工企業占到85%以上，品牌太雜，集約化程度較低，農產品銷售渠道窄，市場占有率偏低，市場知名度不高（鞠爽，2014）。大部分企業都是進行初級加工，農產品加工鏈條短，而且龍頭企業和農戶之間只是一個比較松散的聯合體，龍頭企業帶動作用明顯不足。

第二，農產品加工園區的建設效果不佳。農產品加工園區對降低農產品流通成本具有重要作用。 黑龍江省擁有北大荒、完達山、九三油脂等重要的農產品生產加工基地，對促進農產品流通起到了積極的推進作用。但是，非農墾地域的各類農產品加工業大都存在“總體產能大但先進產能小”問題。雖然地方政府出臺了相關招商引資政策，但在帶動產業集群發展與農民致富方面效果不是很好，主要原因是農產品精深加工的產業鏈條短，集聚在加工園區內的經營主體不能以“共享多贏”的理念實現集群化發展。

第三，農產品流通中介組織協作性差。雖然黑龍江省擁有20萬農民經紀人與4000個農村專業合作經濟組織，但由于這些中介組織分布散亂，人員素質低且現代企業制度缺乏，使得多數中介組織與農產品流通上下游的聯系松散，中介服務鏈條短，不利于小農生產者與大市場順暢對接，導致整個供應鏈穩定性弱。例如哈爾濱市糧食經紀人協會，是黑龍江省第一個糧食經紀人自律組織，吸納近3000多個糧食中介服務網絡，幾乎覆蓋了哈爾濱市及其周邊鄉鎮（卞紀蘭等，2015）。但農產品整個供應鏈的主體之間缺乏共享意識，不能很好地相互合作，農戶“豐產不增收”或企業農產品加工原料收購成本高的現象時有發生。在市場競爭加劇和交通運輸成本上升背景下，共享意識與協作水平低也導致了農產品加工企業的流通環節成本逐漸增高，利潤空間下降，生存能力降低。

第四，農產品物流技術水平落后。良好的保溫和冷藏等基本的物流技術是“北菜南輸”工程所必需的，但黑龍江省在冷藏保鮮方面的物流建設嚴重落后于綠色食品基地建設，蔬菜、水果主要依靠自然氣候條件常溫儲存運輸，冷藏保鮮占較小部分；此外多數農產品加工企業物流技術水平落后，在脫水、速凍、榨汁、保鮮等方面技術能力缺乏，也嚴重制約了優質農產品的流通。

黑龍江省現代農產品市場流通體系新格局構建

（一）現代農產品市場流通體系總體設計

著眼于由農業大省向農業強省轉變，加快農業企業供給側改革，促進先進生產力與先進市場營銷對接，黑龍江省現代農產品市場流通新格局的構建應以“商物分離”為核心，以農產品電商平臺為營銷中介，促進中小微農業企業積極參與“互聯網+”，借助普惠金融、互聯網金融等金融支持，有效解決農產品“小生產、大市場”的供需矛盾，并依托“一帶一路”的政策機遇實現與俄羅斯、蒙古國等國的跨境農產品交易，其基本模式如圖3所示。新格局的構建可打破原有的體系，促進“物流、商流、資金流”的三流通暢，加速農業市場化進程與產業化經營進程。

整個農產品流通體系構建的具體做法是：要設立一個專門機構統一負責全省農產品流通體系的建構和運營。需要省長牽頭，各級各類涉農的政府主管部門、科研機構、金融機構、龍頭企業等共同規劃設計；流通系統內各利益相關方要通力合作，協同發展，通過“PPP”模式整合財力、物流及信息資源，共建農產品物流配送中心；其核心是構建“商物分離”式新型農產品流通體系。在流通體系建設中，既要避免物流資源和信息系統低水平的重復建設，又要彌補流通節點中的不足，加強中轉庫等配套設施建設。通過對農產品電商平臺、農產品交易所、期貨市場的信息處理、在大數據中提取交易與需求信息，由物流配送中心提供給上下游企業或流通主體，確保農產品在生產與銷售環節的連續性、穩定性。

（二）具體對策建議

1.實施“互聯網+現代農業”戰略。推進、落實好“互聯網+糧食”行動計劃，積極推廣農產品社區生鮮O2O模式，打造“互聯網+綠色食品開發項目+社區連鎖+追溯”現代農業體系，并建議將“農產品社區生鮮O2O模式”應用于食品健康產業，瞄準社區居民。

首先，積極推廣農產品社區生鮮O2O模式。為有效解決農產品“小生產、大市場”的供需矛盾，實現農業產業“從田間到餐桌”全產業鏈的互聯網化，黑龍江應努力實現農產品銷售渠道新突破，簡化交易環節，提高交易效率，使整個流程中“商流、物流、信息流”平臺化，解決信息不對稱所導致的供求不平衡問題。建議政府繼續完善農業電子商務平臺，加大整合上游供應商和下游經銷商資源力度，提升平臺與市場的契合度。可以縣區為單位，組織本地農業新型主體、龍頭企業整體進入區域農業電子商務平臺，或集體與京東、淘寶等知名度較高的電商開展合作，發揮規模優勢，集中宣傳促銷，集中物流配送，降低經營成本，提高經濟效益。政府要支持農業新型主體、龍頭企業利用電子商務，增強與產業鏈上下游資源的協作能力，實現電子商務發展模式由“推式”向“拉式”轉變；建議農業企業采取“門店+平臺”的模式，通過網站向客戶展示原產地實況，公開展示產品成分、質量分析，從而提高客戶的購買信心，最大限度地解決客戶普遍關注的產品安全問題。在提供精致、安全的產品基礎上，充分利用微信公眾號、APP客戶端、PC終端等移動互聯平臺，使平臺產供銷一體化，實現農產品產業鏈的閉環。當然，也可以采取“物流+終端”的模式。

其次，打造“互聯網+綠色食品開發項目+社區連鎖+追溯”現代農業體系。借助“互聯網+”，以龍頭企業牽頭，綠色食品基地（新型農業經營主體）參與，各類中小農產品加工企業協同配合完成綠色食品的生產與流通。積極培養綠色食品加工企業，加強農產品工業園區建設，形成綠色食品生產企業集群。以現代農業綜合配套改革試驗區建設為契機，發展農業循環經濟，發揮市場機制，推動“互聯網+現代農業”發展。特別要對傳統的農村流通網絡進行改造，建立優質的電商平臺，普及電商知識。

2.推進農產品跨境交易與物流業發展。龍江陸海絲綢之路經濟帶已被納入國家“一帶一路”戰略規劃中的“中蒙俄經濟走廊”，黑龍江省借助良好的政策機遇，通過“互聯網+”，實現農產品的跨境交易。政府要引導已有外貿業務的傳統企業積極開展跨境電子商務，支持企業運用電子商務開拓國際農產品市場。

黑龍江省農產品的跨境交易要求有強有力的物流業支撐，為此要積極發展第三方物流。一是要利用互聯網技術改變農產品信息系統建設滯后的局面；二是要加大物流設施投入，特別是冷鏈物流技術投入，出臺相關政策，利用招商引資或眾籌方式，促使第三方物流企業成長，從而改變第三方物流市場大企業偏少的局面；三是依托省內高校的物流專業、國際經濟與貿易專業，培養農產品物流人才，解決專業人才匱乏問題。

3.著力發展農產品期貨交易。一是對期貨農業中介組織給予政策支持，可適當調低期貨交易所的手續費或實施農產品期貨公司稅收減免等政策；二是要積極宣傳期貨農業，通過農業合作社培養農民價格風險轉移意識，培訓其期貨交易知識與技能；三是設計特色農產品與農藥、化肥等農資期貨交易的標準，擴大農產品期貨品種，并加強期貨信息傳播，健全期貨與現貨一體化資訊服務體系；四要增加農產品的交割庫并使其合理分布，避免出現期貨合約到期時實物交割成本提升的現象發生。

4.加強農產品加工企業供給側改革。一是對于缺乏市場競爭力的中小型農產品加工企業實施兼并重組，或適當淘汰，引進先進的技術和設備，通過農產品深加工提高產品附加值，將企業做大做強。二是瞄準市場需求新趨勢，針對特定人群開發“名、特、稀”產品，以及養生、保健、休閑等產品；同時做好客戶關系管理與營銷創新，以保障企業利潤可持續增長。三是在工業園區內扶持農產品流通龍頭企業，在給予資金、稅收、土地等方面政策支持的同時，引導園區內企業形成協調共享的發展機制。

5.完善農產品流通金融服務。黑龍江省應為農產品流通企業創造良好的金融服務環境，在風險可控的前提下擴大對小農生產者或各類合作組織的貸款幅度。一是地方財政部門可為有發展潛力的中小微型農產品流通主體做擔保，解決融資難題；也可引入社會資本，通過“PPP”模式實現企業、銀行、社會資本各合作方的互聯互動。二是利用互聯網金融解決企業資金短缺問題，但這要求企業具有高度的風險防范意識，同時政府應強化互聯網金融監管。

參考文獻：

1.賴雨琦.黑龍江省農產品冷鏈物流發展的問題及策略研究[J].現代經濟信息，2013（22）

2.包艷龍.黑龍江省期貨農業市場發展調查[J].青海金融，2016（1）

3.鞠爽.黑龍江省農產品加工企業成長模式研究[D].齊齊哈爾大學，2014

4.卞紀蘭，楊立成.黑龍江省農村經紀人發展對策研究[J].中國管理信息化，2015（8）