談城市建設管理中存在的問題及對策

魏曉妍++周月輝

摘要：本文分析了城市建設管理中出現的一些問題，并提出解決的對策。

關鍵詞：城市建設；問題；對策

加大城市建設的力度有利于我國經濟快速增長，在城市建設中對其進行管理有利于城市環(huán)境的改善，還能讓城市功能更加完善，讓人們在城市中感受到幸福感。我國在城市建設管理中還是有一定問題存在的，這制約了城市的健康發(fā)展，所以在實際管理中要對存在的問題進行分析，找出合理的解決對策，這樣能讓城市更健康的發(fā)展。

一、城市建設管理上存在的問題

（一）管理觀念過于落后

有很多城市在建設管理上和不能和當前城市發(fā)展需求相符合，管理觀念過于落后，讓城市處于建設的停滯期。首先是城市沒有足夠濃厚的建設規(guī)劃意識，在城市建設上過于重視建設，而對管理工作不夠重視，或者在城市建設之后在對其進行管理，完全是一種馬后炮的行為，或者是城市建設的時候對經濟效益過于重視，對社會效益有所忽視，或者是城市建設者通常都是看重眼前的利益，而對長遠利益有所忽略，這些管理觀念都是現如今城市建設中最常見的現象，讓城市建設還處在傳統(tǒng)管理的框架和模式中，在城市整體建設中并不能起到實際的管理作用。其次是城市建設和經濟建設有所沖突，很多城市在建設的時候并沒有將其和經濟發(fā)展之間的關系處理好，讓這兩者的建設和發(fā)展處在了一個相對矛盾的對立面上。將城市的建設功能也忽略掉，更沒有意識到城市經濟發(fā)展是要在城市建設基礎上才能順利實現的，主要問題的主要原因還要歸責于城市領導干部身上，他們沒有清楚認識到城市建設管理所具有的重要性，任憑城市建設隨意發(fā)揮，沒有將城市管理的價值體現出來。

（二）城市功能不夠健全

如果對城市功能進行劃分，可將其分為基礎功能以及價值功能這兩方面。首先，城市的基礎功能通常都是指城市在基礎設施上的建設程度，這也決定著城市價值功能能否正常發(fā)揮。我國經濟相比較發(fā)達國家來說，還處在相對落后的狀態(tài)，這也為我國城市建設規(guī)劃帶來一定影響，不能對城市進行合理的布局和規(guī)劃，公益設施建設也不夠健全，現在還有很多城市的道路都比較擁堵，交通擁堵現象比較嚴重的，還有城市的地下管道設施建設不夠合理，總是要進行維修，這些都使城市建設步伐受到制約。其次，城市的價值功能通常都是指城市在經濟系統(tǒng)中所處的地位，還有城市具有的實際價值。

城市資源配置會直接受到其價值功能的影響，要是城市沒有較強的價值創(chuàng)造力，那么在資源配置上也就會有所欠缺，出現資源浪費的現象，城市也不能對資源進行有效的吸引，讓城市居民沒有一定的物質保障，沒有一定的生存歸屬感。

（三）城市建設的管理體制不完善

改革開放以來，我國的經濟社會各方面以飛快的速度向前發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，也極大地促進了我國城市化水平的提高。然而，我國多數的城市建設管理模式均處在初級階段，很難對城市建設的總體布局進行綜合管理。導致這種現象的主要原因在于規(guī)劃單位、使用單位及施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政，其間不可避免的造成了設計保守、脫離實際等現象的發(fā)生。另外，我國現行的城市建設管理大多停留在靜態(tài)、滯后的層面，沒有跟上時代的形式作創(chuàng)新的調整，無法滿足市場經濟日益變化的擴張需求。

二、城市建設管理的對策

（一）制定長遠規(guī)劃

城市作為經濟發(fā)展的必不可少的因素，城市規(guī)劃不僅對于城市發(fā)展占有極其重要的地位，也能在促進經濟發(fā)展的推力之一。城市規(guī)劃是一個全局規(guī)劃，既要短期規(guī)劃布置，更重要的是對未來的規(guī)劃，才能夠在未來發(fā)展中做好長期的規(guī)劃。城市規(guī)劃就是要把社會和國民經濟的發(fā)展戰(zhàn)略相互結合，城市建設是需要在以城市的整體規(guī)劃作為基點，進行科學的布置，綜合性的開發(fā)和合理的設施完備。可以按照一定的原則進行，例如按照先地下的布局再到地上的布局，再通過從中心到外圍的層層擴展，有步驟有目標的布局。集中力量建設一片、成效一片、投入使用一片。

（二）加強規(guī)范化建設

在城市基礎建設的期間，嚴格的檢查和監(jiān)督是每個環(huán)節(jié)不可缺少的要求。施工單位若是被發(fā)現有任何操作失誤，就要立刻糾正錯誤，并且加大處罰強度，綜合管理改建工程。

（三）科學界定責任主體

城市建設管理的期間中，需要更好的發(fā)揮職能部門的作用，在監(jiān)察方面，加強職能部門的作用，突出效果。涉及到產權部分，產權單位應該積極主動的配合和處理相關聯的單位的事件，不能有推卸的心態(tài)。為了能夠讓各個部門“在其位謀其政”，攜手管理城市建設，促進城市發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展，需要以條文的形式規(guī)定職責，把具體的責任分配到具體單位甚至是個人。

（四）突出綜合管理

城市在發(fā)展的過程中，城市管理作為核心的推動力量。城市全面科學地發(fā)展的重要的因素就是城市高效科學的管理。要不斷創(chuàng)造城市的管理體制，營造一種市民都能夠服務于城市建設管理的氛圍。增強城市建設管理的水平，用科學發(fā)展觀，正確的政治觀念，先進的思想理念，完善的領導組織，科學的領導方式，與時俱進，民意為重，慢慢地增強城市的整體水平，改善生活質量，促進經濟社會發(fā)展。建設一支高素質管理隊伍。進一步加強管理者隊伍建設，樹立便民、親民的管理者形象。加強對現有管理人員的培訓，不斷提高他們的整體素質。

（五）增強生態(tài)建設

污染問題是城市建設一個躲不開的話題，由于我國的地域廣闊，城鎮(zhèn)繁多，污染問題因地域而不同，解決問題的方式各有不同，但是總的一個大原則就是要落實好生態(tài)城市建設的目標。在城市的整個基礎建設的過程中，加強污水處理、垃圾處理等各類環(huán)保基礎設施建設，同時加大城市園林綠化建設，從而逐漸改善城市生態(tài)環(huán)境。

參考文獻：

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