積極發揮居委會的作用，促進小區和諧穩定

王小娟

建設和諧小區是一項艱巨而復雜的系統工程，要做的事情千頭萬緒，其中很重要的一條就是要認清居民是建設和諧小區的主體。為此，小區居委會的工作人員必須牢固樹立群眾觀念，不斷提高做好居民工作的本領，充分發揮好小區居民在促進小區和諧穩定中的主體作用。要了解居民的所思、所想、所盼，以做好居民工作的前提和基礎。

一、結合工作實際，做好居民群眾工作

小區居住的協解人員多，提前退休職工多，離崗家屬多，困難群體多，待業青年多，隨著改革不斷深入和經濟體制的調整，經濟和社會生活中的各種矛盾也出現了許多新的情況和變化。各種糾紛隨之產生，特別是有些歷史遺留的矛盾急劇復雜化。小區居委會要以“居民事情無小事”的服務理念，在工作項目繁多的情況下，時時處處設身處地的為小區居民著想，以居民的利益為重，想居民所想，急居民所急，切實為小區居民辦好事、辦實事。要本著便民、利民、安民、樂民的原則，加強走訪、回訪和接訪工作，與小區居民面對面的溝通交流，了解他們的所思所想、所盼、所需，特別是從解決協解職工的再就業、貧困、殘疾等問題入手，為居民解難釋惑、送去真情關愛，把問題和矛盾化解在基層。使小區工作走向規范化、制度化管理，扎扎實實做讓居民受益的好事、實事，促進小區和諧穩定。

二、完善居民工作機制是做好小區居民工作的前提

居委會要把居民工作做好，把信訪穩定工作落到實處，必須要有一套健全的制度作保障。居委會著力以宣講政策、收集信息、排查矛盾、化解矛盾，對轄區內發生的不穩定因素或矛盾糾紛做到第一時間知曉、第一時間到場，不讓事態擴大，全力維護小區穩定。

（一 ）建立走訪制度

貼近居民，傾聽居民心聲。居委會人員每天至少要走訪3至5戶，一是了解民情民意，時刻把居民的冷暖安危放在心上，把群眾提的問題和建議一一記錄清楚，建立走訪記錄。對能解決的問題馬上落實，而對管委會一時無法解決的政策性問題，及時向上級主管部門匯報，并向有關人員做好解釋工作。對可能出現的信訪苗頭進行排查，對不穩定因素及時上報領導，把矛盾處理在萌芽狀態。

（二）建立健全各類臺賬

健全小區協解職工、離崗家屬、困難群體等人員的資料臺帳，是做好穩定工作的基礎。對各類資料臺帳實行動態管理，家庭情況發生變化時及時變更臺帳，確保資料的真實可靠，為信訪穩定工作提供準確的依據。如，建立了小區重點人員及管委會第一責任人家庭檔案。

（三）建立月度分析制度

每月對小區的不穩定群體進行走訪排查，分析存在的不穩定因素。一是分析產生不穩定因素的原因，二是原因分析，查出問題的根源，三是找到解決的辦法，采取有效措施，從實際出發，把問題真正解決在基層。

（四）切實開展扶貧幫困工作

堅持開展多種形式的扶貧幫困工作。居委會成立以來，對非在職職工住院24小時內到醫院看望，對小區的低保戶、局特困及困難家庭、困難邊緣戶實施動態管理，做到應保盡保的同時，把居民需求作為和諧小區建設的第一信號，做到“三必到”、“五必訪”，即“群體事件必到，損害群眾利益的事件必到，突發事件必到”，以及“非在職人員必訪，孤寡老人必訪，特困戶必訪，生病住院必訪、殘疾人必訪”，充分發揮走訪深入群眾、熟悉情況的優勢，送溫暖，聽民聲，掌握信息，使管委會的信訪穩定工作有了方向和目標。如，在走訪中了解到小區居民龍勁松、黃雷、石峰、郜躍峰、羅萍身有重度殘疾，沒有勞動能力，積極向社區勞動保障站反映這些家庭的具體情況，及時為他們申報了低保，解決這部分人的基本生活問題。

三、以 “比學趕幫超”活動為契機，充分發揮居委會的作用

小區居委會要立足本單位工作實際出發，找準存在的問題，正確審視，客觀評價當前工作，把自身工作放到同系統、比精神狀態、比創新服務、比工作效率、比無需上訪率。通過比較，比出差距、比出目標、比出干勁、進而比出危機感、比出緊迫感，不斷激發奮進動力。結合自身工作實際，同行系統內樹榜樣立標桿，找準目標，定準方向。在信訪情況復雜、任務繁重、工作難度增大的情況下，以“比學趕幫超”活動為契機，充分發揮了群眾工作站、信訪代理站的作用，暢通信訪渠道，實行公開接訪、大走訪、大排查、大化解活動，與職工群眾面對面溝通交流，通過公開討論，找到解決問題的辦法。在接待來訪居民工作中，做到服務熱情、耐心、說話講究策略，凡到群眾工作站的人我們都會先遞上一杯茶、送上一張椅，生人熟人一個樣，無論事情大小，要認真聽取他們的訴說，詳細記錄，及時做出處理，要做到來有笑臉，走有送聲

四、切實抓好小區和諧共建和文體活動，促進小區和諧穩定

小區文體活動和和諧共建活動是小區群眾工作的重要組成部分，也是小區居委會組織居民、發動居民、管理居民的有效方式，在小區維護穩定促進和諧工作中發揮著重要的作用。隨著廣大居民物質生活水平的不斷提高，居民對精神文化生活的需求越來越高，開展健康向上的、豐富多彩的文體活動，不僅僅是為小區居民健身、休閑、娛樂創造條件，更重要的是開展文體活動吸引群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的一種好形式、好方法，是加強精神文明建設、構建和諧小區的重要內容。要在小區成立文體協會，配備必要的設備，選出責任心強，有奉獻精神并且有特長的居民負責日常活動。每年舉辦的文化展演活動，拉近居民間的距離。要開展和諧樓棟、和諧單元、文明居民的評選活動，充分發揮民主評議，選出居民心中先進；在小區形成戶戶爭當和諧樓棟、和諧單元，人人爭當文明居民的好風氣，為小區居民創造一個良好生活環境，從而穩定大家的思想，有效地防止上訪事件的發生。