固始縣2016年1季度規模以上工業能源消費簡析

王平

摘要：2016年1季度，固始縣總體經濟發展起底回升，能源消費量穩中有降，單位工業增加值能耗持續走低，工業節能降耗取得一定進展。

關鍵詞：規模以上工業；能源消費特點；問題；建議

2016年是“十三五”的開局之年，一季度固始縣總體經濟發展起底回升，能源消費量穩中有降，單位工業增加值能耗持續走低，工業節能降耗取得一定進展。

一、規模以上工業能源消費主要特點

（一）經濟增長與能源消耗關聯度較高。今年一季度，全縣規模以上工業增加值增速為10%，位居全省和省直管縣的第二位，與之對應的規模以上工業綜合能源消費量同比增長4.9%，位居直管縣的第四位，工業經濟發展是以能源消費為支撐而獲得的。一季度，規模以上工業綜合能源消費量3.19萬噸標準煤，位居省直管縣的第八位，而萬元工業增加值能耗下降4.61%，位居省直管縣的第七位。

（二）高載能行業拉動規上工業能耗往上走。固始全縣有四大高載能行業共38家，一季度累計綜合能源消費量24831噸標準煤，同比增幅9.53%，占全部規上工業能源消費總量的77.82%。高載能行業拉動全縣規上工業能源消費7.12個百分點，對全縣規上工業能源消耗的貢獻度達到 144.21%。高載能行業內部能源消費各有千秋。化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延業和電力、熱力的生產和供應業同比增速分別為43.22%、21.95%、21.66%、-13.91%，前三大高載能行業能源消費都實現了兩位數的同比增長，而電力、熱力的生產和供應業能耗同比增速下降較多，主要由固始縣楊山明源實業有限責任公司停產所導致。一季度，因楊山明源電廠停產帶動四大高載能行業能源消費下降6.32個百分點，同時下拉全縣規模以上工業能源消費4.71個百分點。

（三）一季度工業用電量增速位居全省前列。一季度全縣工業用電量累計1.29億千瓦時，同比增長36.91%，用電量增幅位居全省和直管縣第三位，與規上工業增加值增速在全省和直管縣中的位次較為匹配。

二、產業能耗存在的問題及建議

（一）存在的問題

1、工業節能空間有限，拉動力不強。一季度，固始縣191家規上工業的能源消費為3.19萬噸標準煤，位于省直管縣第八位，占全縣工業能源消費的27.65%，而全縣工業能耗總量占全縣能耗總量33.31%，工業能耗總量占比少，僅有三分之一。另外，固始唯一一家生物質發電廠楊山明源實業有限責任公司，能源消耗是固始第一大戶，2015年能源消耗占固始全縣規上工業能源消耗的1/7，該公司于今年3月份停產，這樣進一步壓縮了節能空間。從以上數據分析可以看出，規模以上工業占全縣工業比重不到三分之一，弱化了二產中工業能源消費對全縣能源消耗的影響力，通過工業節能降耗來拉動全縣節能減排的拉動力不夠強。

2、企業轉型升級難度大，節能困難重重。固始縣工業企業仍以農副產品初級加工企業和傳統建材企業居多，精深加工和節能環保新型建材企業少，高新技術企業更是鳳毛菱角；小型企業隨處可見，有資質的規模大中型企業占比小；傳統型企業多，新市場企業少，上市企業沒有。這種老、弱、小并存的企業格局，自身缺資金，或者缺技術，或者缺市場，或者缺信息，或者幾種兼缺，很難依靠自身實力轉型升級，加之企業產值小、附加值低，節能改造心有余力不足。長此以往，不僅影響到固始縣經濟的發展質量和速度，也加大了固始縣節能降耗的工作難度。

（二）節能降耗建議

1、抓住機遇鼓勵轉型，優化用能結構。經濟結構決定了能源消費結構，實現節能減耗，就要繼續加快轉變經濟增長方式，加大調控力度，提高高新技術產業所占份額，進一步優化產業結構降低高耗能產業比重，大力發展技術含量高、產品附加值高的新興產業，逐步降低全縣經濟發展對能源的依賴程度。

在經濟發展新常態下，針對固始工業企業數多、量小、力弱的特點，建議縣政府及相關職能部門出臺靈活的產業政策，鼓勵企業節能、創新創優、轉型。加大對固始傳統有競爭優勢的糧食加工業、柳編業、茶葉加工業等的獎扶力度，提供更加方便快捷地電子商務、推介會等營銷渠道，建立健全延伸產業鏈條的行會、商會制度，扭轉我縣工業企業競爭力不強、信息不暢、銷售渠道不廣、節能機制不健全的局面，為我縣節能減排任務的完成創造良好的社會氛圍。

2、嚴把能源消耗源頭關。我國正處于工業化中期，工業的發展仍然依靠煤、油、氣、電等傳統能源品種的消耗，易于形成“三高一低”的產業格局。固始是省級生態文明建設示范縣，對“三高企業”應嚴格控制。結合國家對高能耗行業結構調整的指導意見，嚴格高能耗項目準入標準，從嚴控制高耗能、高污染項目。對固定資產投資項目審批核準前嚴格實行節能評估和審查工作，要嚴把新上項目準入關，對不符合我縣產業政策和高載能、高污染的項目不予審批、核準和備案。為完成“十三五”節能減排“雙控關”，節能工作應從源頭抓起。

3、加強重點耗能企業的監控。加強對重點耗能企業的節能降耗管理，是提高能源綜合利用效率、降低全縣能耗水平的關鍵。要加大對重點企業節能減排工作的檢查和指導，各重點耗能企業也應根據企業實際情況，制訂好節能降耗長遠規劃，建立節能工作責任制，通過降低企業單耗水平來降低生產成本，提高企業經濟效益。

4、努力發展新能源和清潔能源，減少傳統能源使用量。為保證經濟快速健康發展，減少環境污染，我縣應大力提倡企業改煤為氣，還要努力發展各種新能源和清潔能源，如太陽能、風能等，逐步用它們來代替傳統能源，減少原煤的消耗量，促進經濟發展和環境保護和諧共贏，促進人與自然和諧共處。

5、繼續做好宣傳，促進企業自發節能意識。意識上的落后造成行動上的落后，要繼續加強對企業的教育引導，使企業充分認識到節能降耗不僅有利于社會的可持續發展，對于增強企業競爭力，提高企業經濟效益，促進企業自身有著更直接的意義，要強化企業的資源優惠意識、節約意識和環境意識，要完善節能獎懲辦法，激發企業節能技改的積極性和自覺性，使節能成為自發的行為。

三、上半年節能形勢預測

2016年一季度，固始縣規模以上工業綜合能源消費同比增幅不降反升，萬元工業增加值能耗降低率在省直管縣中排名靠后，說明要完成全年節能目標，面臨的困難依然較多。一季度規模以上工業開局良好，但能否在今年后三個季度持續保持這個勢頭，仍待觀察。一季度高載能行業能耗增速拉動全縣規上工業能源消費往上走，隨著工業經濟朝著向好的方向發展，重點耗能企業能耗增長迅速攀升，而這些高載能企業對全縣工業增加值的貢獻又遠低于對全縣節能的影響，因此要扭轉工業能耗上升的勢頭值得各級各部門高度關注，采取有力措施，積極引導，為完成全年乃至“十三五”節能減排目標任務打下堅實的基礎。

參考文獻：

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