淺談水利工程施工成本控制和管理

李進(jìn)華

摘要：我國(guó)水利工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度已經(jīng)多年，隨著市場(chǎng)的開放和企業(yè)資質(zhì)的增多，水利工程項(xiàng)目的投標(biāo)也越來(lái)越激烈，施工企業(yè)生存的壓力也越來(lái)越大，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)盡量的降低企業(yè)的利潤(rùn)，因此做好施工成本控制和管理尤為重要。

關(guān)鍵詞：水利工程、施工成本、成本控制、成本管理

一、前言

我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的改革開放目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成，一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中想生存、發(fā)展、必然有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)積累和發(fā)展基礎(chǔ)。因此在經(jīng)濟(jì)積累和發(fā)展過(guò)程中企業(yè)的成本控制就顯得尤為重要。施工成本管理不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)積累和發(fā)展中有重要意義，而且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全、質(zhì)量、企業(yè)文化等有重要影響。

二、施工成本的前期控制和管理

工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作，根據(jù)招標(biāo)文件中的合同條件、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)圖紙或工程量清單等依據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)算或復(fù)核工程量，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)考察，了解工程涉及到的當(dāng)?shù)厝?、材、機(jī)等基本價(jià)格，根據(jù)本企業(yè)的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、水平、價(jià)格資料和費(fèi)用指標(biāo)，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備及各項(xiàng)稅費(fèi)等所有的成本，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身希望獲得的利潤(rùn)、創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素，做出合理報(bào)價(jià)，做好投標(biāo)工作。

三、施工中的成本控制和管理

1、優(yōu)化施工方案，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，合理確定項(xiàng)目計(jì)劃成本

施工方案是控制施工項(xiàng)目的成本的基礎(chǔ)。合同簽訂后，施工單位應(yīng)根據(jù)合同文件的要求和具體的施工條件，制定實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師（ 業(yè)主代表）審核同意后，作為工程實(shí)施根據(jù)。制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵，施工工期是一種有限的時(shí)間資源，在項(xiàng)目管理中有特定的價(jià)值，對(duì)工程項(xiàng)目而言，工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本，因此，施工項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常重要。

2、降低消耗成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心

（1）制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過(guò)程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果。

（2）對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄

涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目；也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。

人工費(fèi)的控制實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過(guò)勞動(dòng)合同進(jìn)行控制。

材料費(fèi)的控制同樣按“量?jī)r(jià)分離”的原則，控制材料用量和材料價(jià)格。對(duì)用材料用量按照定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制、包干控制的方法對(duì)總量進(jìn)行控制。對(duì)材料價(jià)格通過(guò)考察市場(chǎng)信息、貨比三家合理選擇滿足質(zhì)量的材料價(jià)格。

機(jī)械費(fèi)的控制要從主要機(jī)械的臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩個(gè)方面進(jìn)行控制。合理安排施工生產(chǎn)，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。做好現(xiàn)場(chǎng)人員與輔助人員的協(xié)調(diào)，提高生產(chǎn)效率。

（3）對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析

用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

四、工程施工后期的成本控制和管理

及時(shí)收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災(zāi)害及其他一些有關(guān)竣工決算憑據(jù)等，要及時(shí)收集整理。在施工資料收集齊全的基礎(chǔ)上，切合實(shí)際地進(jìn)行水利工程結(jié)算，不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。同時(shí)加速工程資金周轉(zhuǎn)工程竣工驗(yàn)收決算通過(guò)后，應(yīng)按合同條款規(guī)定，及時(shí)收回工程款，不能任由建設(shè)單位無(wú)故拖欠工程款，以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

五、降低成本的其他措施

1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

安全是企業(yè)的生命線，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切，無(wú)數(shù)的安全事故案例告訴我們，一旦發(fā)生機(jī)損人傷的重大安全事故，對(duì)企業(yè)是災(zāi)難性的損失，因此在施工過(guò)程中一定要加強(qiáng)安全管理。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理，把安全生產(chǎn)分解到每個(gè)人，避免因發(fā)生安全事故導(dǎo)致的施工成本增加。

2、加強(qiáng)施工中的質(zhì)量管理

在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

加強(qiáng)成本管理，施工企業(yè)應(yīng)把工程成本納入主要的目標(biāo)管理，把降低成本的重點(diǎn)放在工程施工的過(guò)程的管理上，既要重視產(chǎn)值，更要保證施工安全及質(zhì)量。要做施工工程的各個(gè)階段的成本控制，只有控制好施工過(guò)程，才能真正做好成本控制。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程施工成本控制與管理在水利工程建設(shè)中的重要程度不言而喻，是企業(yè)在水利工程投資建設(shè)中十分重要的一環(huán)。只有控制水利工程的成本，才能通過(guò)水利工程進(jìn)行收益。對(duì)水利工程的成本控制制定嚴(yán)格的管理制度，從水利工程設(shè)計(jì)之初就要重視工程的成本問(wèn)題，要結(jié)合當(dāng)今材料技術(shù)的進(jìn)步對(duì)工程成本進(jìn)行合理的分析，縮短工程的工期，裁掉不相關(guān)人員的支出，在工程施工的前、中、后期過(guò)程中嚴(yán)格把控工程成本才能獲取最大收益，從而推動(dòng)水利工程的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]金京南.水利工程的造價(jià)管理與控制[J].產(chǎn)業(yè)與科技，2011.

[2]馮惠芬.水利工程成本管理與成本控制分析[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2012.