試論加大文化館建設(shè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)發(fā)展

劉利偉

摘要：當(dāng)前，國家的根本任務(wù)是全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。文化應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其所具有的引導(dǎo)功能，不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育人民的功能，而且應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出服務(wù)社會的功能。而文化功能的有效發(fā)揮，離不開眾多載體的支持。文化館作為中國文化服務(wù)體系的主要內(nèi)容之一，能夠?yàn)閺V大人民群眾提供文化活動與溝通交流的場所，可以有效滿足廣大人民群眾的基本文化需求。本文首先闡述了文化館的重要意義，在此基礎(chǔ)上，指出現(xiàn)階段我國在發(fā)展文化館過程中面臨的主要問題，然后提出發(fā)展文化館的有效策略。

關(guān)鍵詞：公共文化；文化館；問題；策略

建國之后我國成立了文化館，作為我國文化服務(wù)體系重要機(jī)構(gòu)，文化館發(fā)展成傳播中華文化的陣地，具有綜合性與開放性的特點(diǎn)。自從我國推出對外開放開始，經(jīng)濟(jì)就獲得急劇發(fā)展，由此帶動了廣大人民群眾生活水平的提升。在這個(gè)過程中，文化館扮演著非常重要的角色，尤其是在傳播先進(jìn)科技上。伴隨我們發(fā)展進(jìn)入到知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展日益推進(jìn)，廣大人民群眾在文化方面的需求同樣日益提升，文化的重要性日益凸顯。在這個(gè)背景之下，國家需要切實(shí)加強(qiáng)文化服務(wù)體系建設(shè)，為廣大民眾文化權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的保障。筆者根據(jù)自己多年以來從事文化館工作的經(jīng)驗(yàn)，探討了文化館發(fā)展的作用、存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上，提出推動文化館發(fā)展的有效策略，希望能夠與業(yè)界人士共同探討，為推動文化館建設(shè)、發(fā)展提供參考，使其更好的服務(wù)于廣大人民群眾。

一、文化館發(fā)展的重要意義

當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入到全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，習(xí)總書記提出了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉夢想，一定要提升我國的文化發(fā)展的軟實(shí)力，推動文化發(fā)展和繁榮，進(jìn)一步提升文化的教育與引導(dǎo)功能。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐漸提升，帶動了廣大名男子生活水平的日益改善，在物質(zhì)上獲得充分保障的基礎(chǔ)上，民眾在精神層面的需求逐漸提高，文化館將文化服務(wù)提供給民眾，在一定程度上促進(jìn)了民眾的生活，令他們的精神文化需求得到滿足。

文化館是文化事業(yè)發(fā)展繁榮的關(guān)鍵一環(huán)，對充分確保廣大民眾的文化權(quán)益起著助推的功能。作為我國精神文明建設(shè)中的有機(jī)組成內(nèi)容，公共文化的服務(wù)體系屬于社會文明成果，應(yīng)當(dāng)切實(shí)強(qiáng)化對該體系的建設(shè)，推動其不斷完善，具體來說，應(yīng)當(dāng)從廣大民眾的文化利益入手，最大限度地滿足他們精神文化的需求，充分落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對社會主義和諧社會的建設(shè)非常有幫助。現(xiàn)在我國公共文化事業(yè)依舊停留在起步時(shí)期，盡管有了很多成績，但還存在體系不完善、區(qū)域失衡等現(xiàn)象，這樣就很難有效滿足廣大民眾的文化需求。因此，在今后必須加強(qiáng)文化館建設(shè)，推動其不斷發(fā)展。

二、文化館發(fā)展中面臨的主要問題

我國文化館在發(fā)展中面臨的問題包括保障機(jī)制不完善、公共文化服務(wù)體現(xiàn)建設(shè)不平衡，基層文化隊(duì)伍不合理，公共文化供給不足等諸多方面，這對公共文化服務(wù)的發(fā)展影響很大。因此本文首先分析發(fā)展過程中的問題，為下一步提出對策做好鋪墊。

（一）尚未形成完善的保障機(jī)制。

現(xiàn)階段，我國投入到公共文化事業(yè)上的資金不充分，所以，造成基礎(chǔ)設(shè)施不完善，沒有充足的經(jīng)費(fèi)來提供支持，那么就無法開展公共文化事業(yè)。現(xiàn)在的具體情況是該項(xiàng)事業(yè)發(fā)展存在著嚴(yán)重的區(qū)域不均衡問題，有些地區(qū)無法提供充足的文化產(chǎn)品。不僅如此，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況同樣能夠?qū)ξ幕l(fā)展起到作用，我國在該項(xiàng)事業(yè)上的資金來源途徑非常單一，單純的依靠政府撥款來進(jìn)行運(yùn)作，明顯無法滿足發(fā)展的需要，資金上的不足，使得文化設(shè)施不完善，廣大民眾在進(jìn)行文化活動中往往會受到限制。因此，今后應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)支持，構(gòu)建起科學(xué)合理的保障機(jī)制，進(jìn)一步拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。

（二）公共文化服務(wù)體系建設(shè)不平衡。

研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國各個(gè)地區(qū)在建設(shè)公共文化服務(wù)體系過程中存在著嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，究其根源，關(guān)鍵由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差異導(dǎo)致，經(jīng)濟(jì)水平在很大程度上關(guān)系著廣大民眾文化活動的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)狀況相對較差的西部地區(qū)，由于自身經(jīng)濟(jì)狀況的影響，以及國家經(jīng)費(fèi)的不足，使得文化館和基層設(shè)施陳舊，文化活動內(nèi)容比較單調(diào)，這樣就很難引起廣大民眾的參與熱情。這與經(jīng)濟(jì)水平高東部沿海地區(qū)存在不小的差距，這些地區(qū)往往建設(shè)了比較完善的文化館與基礎(chǔ)設(shè)施，文化設(shè)施建設(shè)比較科學(xué)，人民群眾也非常方便參加各種相關(guān)活動，具有相對較高的參與熱情。因此，今后必須進(jìn)一步縮地區(qū)之間的發(fā)展不平衡。

（三）基層文化隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)。

研究可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段文化館的基層文化隊(duì)伍存在著很大的問題，人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡相對較大，具有較為落后的觀念，素養(yǎng)根本無法滿足當(dāng)今工作的需求。尤其是管理人員，往往是年齡較老的人，沒有先進(jìn)的理念，開展活動的形式停留在傳統(tǒng)的模式上，對于各種先進(jìn)的技術(shù)不能靈活融入到文化活動中，導(dǎo)致活動內(nèi)容陳舊、缺乏吸引力。

（四）公共文化供給的隨意性比較大。

國家在文化供給上不充足，同時(shí)形式比較單調(diào)，所采用的方式相對落后，在形式與內(nèi)容方面不注重創(chuàng)新。文化館從業(yè)者基本上沒有專業(yè)背景，管理人員在性別搭配師不協(xié)調(diào)，上述問題的存在，充分表明公共文化供給上比較盲目。

三、加強(qiáng)文化館建設(shè)，推動公共服務(wù)發(fā)展的有效策略

針對當(dāng)前文化館建設(shè)中存在的主要問題，為推動文化館發(fā)展，使其所具有的公共文化服務(wù)功能得到充分發(fā)揮，今后必須重點(diǎn)把握以下策略：

（一）構(gòu)建起完善的保障機(jī)制。

政府作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)以身作則，發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用，構(gòu)建起完善的保障機(jī)制。具體來說，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄公共文化服務(wù)的財(cái)政收入，制定科學(xué)合理的保障制度以及方法，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理制度，推動公共文化事業(yè)進(jìn)程，不斷拓展收入渠道，吸引社會資金參與其中，增加公共文化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。

（二）構(gòu)建創(chuàng)新性文化館。

如今，社會已經(jīng)進(jìn)入到知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新已經(jīng)成為時(shí)代的主題。因此，今后應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代型的文化館，不斷提升其水平與層次，積極應(yīng)用各種新技術(shù)，例如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，打造良好的平臺，提升廣大民眾的文化體驗(yàn)，使其技術(shù)手段更加現(xiàn)代化，積極學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的文化館管理模式，結(jié)合自身的具體情況創(chuàng)新管理機(jī)制，為文化事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（三）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。

對各個(gè)年齡段的人，提供相應(yīng)的文化服務(wù)，以推動公共文化服務(wù)全面發(fā)展，構(gòu)建起聯(lián)動效應(yīng)，從城市逐漸向農(nóng)村的發(fā)展，采取流動服務(wù)的制度，符合廣大民眾的需要，不斷增加對經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域的經(jīng)費(fèi)，在財(cái)政預(yù)算上側(cè)重于這些地區(qū)，進(jìn)一步拉近地區(qū)之間的距離，推動地區(qū)公共文化的發(fā)展。

（四）推動文化館公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬公共文化服務(wù)政策，政府應(yīng)當(dāng)出面，來為文化館的發(fā)展提供支持，做好宣傳工作，吸引社會各界的參與，一起推動公共文化事業(yè)。激發(fā)社會各界的參與積極性，吸引企業(yè)、個(gè)人對公共文化事業(yè)的投資、捐助。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起科學(xué)合理的競爭機(jī)制，加大政府的購買力度。

四、結(jié)束語

綜上所述，作為政府創(chuàng)辦的文化機(jī)構(gòu)，文化館在公共文化服務(wù)體系中扮演著非常關(guān)鍵的角色，是公共文化服務(wù)的有效載體，是廣大民眾文化學(xué)習(xí)的場所。當(dāng)前，文化館發(fā)展中暴露出的問題，經(jīng)費(fèi)不足、人員隊(duì)伍素質(zhì)相對較差等，對于文化館的發(fā)展以及公共服務(wù)的供給產(chǎn)生嚴(yán)重影響，為切實(shí)推動文化館發(fā)展，使其更好地服務(wù)于廣大人民群眾，應(yīng)當(dāng)注重以下策略：構(gòu)建起完善的保障機(jī)制；構(gòu)建創(chuàng)新性文化館；進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平；推動文化館公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。

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