淺析新媒體對政府危機管理的影響與應(yīng)對策略

王汝杰

【摘要】隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，新媒體在我國得到快速發(fā)展，同時我國也開始進(jìn)入一個高風(fēng)險社會，以手機以及網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體的出現(xiàn)使得人們生活得到豐富和便捷的同時也為現(xiàn)代社會的風(fēng)險傳播提供了機會，本文就新媒體對政府危機管理的影響與挑戰(zhàn)入手進(jìn)行分析，繼而提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】新媒體；政府危機；危機管理；應(yīng)對策略

所謂的政府危機管理主要是指政府在管理國家事務(wù)的過程中，針對突然發(fā)生的流行病、地震、恐怖活動等影響社會生活和秩序較大的事件，組織相關(guān)力量在預(yù)警、檢測以及控制和消除危機影響的過程中所采取的方式方法。長期以來，我國政府危機管理與媒體之間有著密不可分的關(guān)系，媒體在政務(wù)危機管理過程中所發(fā)揮的重要作用已經(jīng)被社會所認(rèn)可。隨著新媒體技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，作為一種新的傳播形態(tài)，其對政務(wù)危機管理帶來了不容忽視的影響。

一、新媒體對政府危機管理的影響

1、加快了危機傳播的速度

在以往傳統(tǒng)媒體背景下，信息的傳播具有一定的地域性，由于受到時間和空間的影響與約束，風(fēng)險在傳播的過程中會有一定的時間差，但是在新媒體的背景下，這種時間和空間的約束力被打破，在時間層面，危機信息的傳播往往能夠?qū)崿F(xiàn)瞬時傳播，在空間層面，信息隨處都有，微博、微信等新媒體的出現(xiàn)使得這些信息的傳播速度得到進(jìn)一步優(yōu)化。另外，因為新媒體自身還具有超鏈接以及超文本的功能，使得不同形式的信息能夠在聲音、文字、圖片等多種格式之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，使得信息傳播的形勢更為豐富，內(nèi)容更加生動，這些都使得危機信息以及相關(guān)的輿論在新媒體時代的傳播更為迅速，傳播的范圍更為廣泛，從而使得政府危機管理工作更為緊迫，面臨更多的挑戰(zhàn)。

2、容易引發(fā)線上線下群體性事件

對于新媒體來說，其不僅僅是一種能夠瞬時生成同時快速傳播的媒體，同時還作為一種生活方式在社會公眾這一群體中得以存在，網(wǎng)民能夠在新媒體所營造的虛擬空間中發(fā)起一種“運動”，這一運動甚至還會蔓延到實際生活中來，將網(wǎng)絡(luò)中的運動現(xiàn)實化。另外，新媒體并不是孤立存在的，其與傳統(tǒng)媒體之間存在一定的聯(lián)系與互動，網(wǎng)絡(luò)平臺總的熱點話題往往能夠吸引更多的傳統(tǒng)媒體進(jìn)行關(guān)注，傳統(tǒng)媒體的關(guān)注與報道就會在網(wǎng)絡(luò)平臺再次引起輿論反響，從而使得危機事件自身的社會影響力得到無限擴大。

線上的輿論影響往往會使得網(wǎng)絡(luò)中的情緒更為極端化，這樣極端化的言論會蔓延到實際社會生活中來，繼而有可能引發(fā)線下的危機性群體事件，可以說，新媒體的出現(xiàn)已經(jīng)打破了線上與線下之間的明顯界限，使得現(xiàn)實世界和虛擬世界緊密結(jié)合在一起，為政府危機管理提出了新的要求與難題。

3、容易導(dǎo)致信息傳播失真

眾所周知，傳媒機構(gòu)對社會公眾接受信息的種類以及內(nèi)容起著決定性的影響，所有進(jìn)入大眾傳播途徑的信息都要經(jīng)過相關(guān)媒體的把關(guān)，通過選擇依據(jù)信息的新聞價值和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再傳播給大眾。在新媒體的背景下，傳播主題的身份有了很大的變化，幾乎所有人都能夠成為新媒體“記者”都能夠成為新媒體的把關(guān)人，以往傳統(tǒng)媒體把關(guān)人的作用有所弱化，在這樣的背景下網(wǎng)絡(luò)言論的篩查就會有所削弱，很多謠言在網(wǎng)絡(luò)中得到快速蔓延，借助新媒體快速的傳播效應(yīng)，使得虛假信息以及危機事件相關(guān)信息以集合速度蔓延開來，這也使得政府的危機處理工作面臨著前所有的挑戰(zhàn)。

二、新媒體環(huán)境下政府危機管理的應(yīng)對策略

對于政府危機管理而言，信息公開十分重要，若危機管理的核心是共同管理，風(fēng)險溝通在本質(zhì)上就是危機背景下信息的雙向傳播，所以說，在新媒體的環(huán)境下政府應(yīng)當(dāng)積極搭建信息自由傳播的平臺，將自由傳播作為前提和條件（限制傳播例外），實現(xiàn)相關(guān)群體之間的信息互動以及交流與喉痛，從而有效引導(dǎo)輿論走向，有效化解危機。

1、及時溝通減少溝通渠道中的信息噪音

眾所周知，突發(fā)事件往往能夠在短時間內(nèi)帶來社會緊張情緒，此時公眾會十分想知道突發(fā)時間的原貌，這時政府在危機管理過程中需要注意信息公開，尤其是在危機處理黃金四小時之內(nèi)，政府應(yīng)當(dāng)充分運用新媒體自身所具有的社會影響力以及信息傳播速度及時傳播突發(fā)事件的相關(guān)信息，可以通過微信公眾平臺、微博、網(wǎng)站等多途徑進(jìn)行信息傳播，爭取占據(jù)突發(fā)事件的輿論制高點，從而有效規(guī)避不實信息甚至是謠言所造成的社會恐慌情緒。通過及時公開相關(guān)信息對社會公眾進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，使得謠言沒有生存的空間，從而使得社會情緒得以穩(wěn)定，在很大程度上謠言止于公開，要通過信息公開幫助社會公正對危機事件加以正確認(rèn)識，樹立政府在社會公眾心目中的威信，從而為政府危機管理營造良好的環(huán)境和契機。

2、加強網(wǎng)絡(luò)危機預(yù)警與輿情監(jiān)測

對于網(wǎng)絡(luò)輿情而言，其是社會公眾情緒與觀點在網(wǎng)絡(luò)尤其是新媒體環(huán)境下反映而出現(xiàn)的，政府完全能夠借助新媒體這一工具，發(fā)揮新媒體自身的技術(shù)優(yōu)勢在較短的時間內(nèi)對這些輿情進(jìn)行收集，在對這些輿情進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過新媒體方式使得風(fēng)險預(yù)警成為可能，避免這一風(fēng)險成為重大的社會危機。所以說，進(jìn)一步加強和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警以及輿情監(jiān)測相關(guān)機制的建設(shè)，能夠使得政府對新媒體環(huán)境下突發(fā)事件有更為精準(zhǔn)的把握，能夠?qū)ι鐣姷膽B(tài)度以及行為有更為精準(zhǔn)的了解，從而有效采取相關(guān)的危機管理策略。

首先，在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的時候，政府應(yīng)當(dāng)充分使用新媒體技術(shù)對輿情信息進(jìn)行及時的收集，力爭找尋到相關(guān)利益群體都能夠接受的危機處理辦法；其次，要積極構(gòu)建規(guī)范和完善的應(yīng)急以及預(yù)警信息服務(wù)體系，充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對監(jiān)管部門的信息處理、報送等功能全覆蓋；再次，要積極構(gòu)建全國性的輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，運用多種方式上報相關(guān)輿情信息，從而使得政府能夠?qū)浨閯討B(tài)以及潛在危機狀況有更為清晰的掌握和了解，從而更好地處理相關(guān)突發(fā)狀況和危機事件，使得政府在新媒體環(huán)境下的危機管理能夠得到快速提升。

3、要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的作用

所謂的意見領(lǐng)袖又被稱為輿論領(lǐng)袖，是人際溝通過程中的信息傳遞著，對于網(wǎng)絡(luò)中的意見領(lǐng)袖來說，是在互聯(lián)網(wǎng)中存在并十分活躍的意見領(lǐng)袖。在危機狀況下，會有多種信息在網(wǎng)絡(luò)中并存，使得大部分的網(wǎng)民出現(xiàn)無所適從的狀態(tài)，此時，網(wǎng)絡(luò)上一些比較有微信力的群體會凸現(xiàn)出來，對公眾的危機事件認(rèn)知產(chǎn)生重要的影響，所以說，政府在危機管理的過程中要充分運用好意見領(lǐng)袖的作用，尤其是在新媒體的背景下，更應(yīng)當(dāng)積極重視網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的作用，要善于發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，首先，政府可以借助某一事件來尋找網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，其次政府可以對一些看待事件客觀全面以及政治水平較高的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖進(jìn)行積極培養(yǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的力量對網(wǎng)絡(luò)中的輿論進(jìn)行積極引導(dǎo)，從而使得政府危機管理能夠達(dá)到事半功倍的效果。

4、運用新媒體進(jìn)行議程設(shè)置從而引導(dǎo)輿論

盡管傳統(tǒng)媒體環(huán)境下政府議程設(shè)置的有效性在新媒體背景下有所削弱，但是王敏自身的話語權(quán)卻得到了增強，這樣的增強也不是絕對的，通過一定的方式方法政府已就業(yè)可以在輿論引導(dǎo)上占據(jù)主導(dǎo)地位。第一，在新媒體的環(huán)境下，政府發(fā)布信息一定要快，要做到搶占先機，要爭取在第一時間將具有權(quán)威性以及真實性的信息傳遞給社會公眾；第二，在新媒體環(huán)境下政府應(yīng)當(dāng)積極加強與傳統(tǒng)媒體以及新媒體之間的合作與配合，要設(shè)置相關(guān)議題，引導(dǎo)網(wǎng)民集中討論的重點，通過相關(guān)的專題報道來引導(dǎo)輿論。對于媒體來說，最為重要的議題設(shè)置方式就是設(shè)置專題，將相關(guān)的信息進(jìn)行整合傳播，使得社會公眾對于突發(fā)時間有更為清晰的認(rèn)識和了解，因此，在危機事件出現(xiàn)之后，政府應(yīng)當(dāng)對多種媒體進(jìn)行充分運用，要做出及時有效的回應(yīng)，要將信息第一時間傳遞給受眾，處理好與媒體之間的關(guān)系，與媒體進(jìn)行練手，從而使得新媒體背景下的輿論能夠得到正確引導(dǎo)。

三、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型期，突發(fā)事件頻現(xiàn)，在這樣的背景下我國政府的危機管理面臨著越來越多的考研，因此政府的危機管理能力也受到前所未有的重視。長期以來，媒體在政府危機管理中發(fā)揮著重要的租用，尤其是在新媒體環(huán)境下，媒介生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重要變化，以手機以及互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體對政府危機管理帶來了前所未有的影響與挑戰(zhàn)，需要政府在新媒體的環(huán)境下創(chuàng)新危機管理策略，充分運用新媒體自身的優(yōu)勢，與新媒體和傳統(tǒng)媒體聯(lián)手合作，積極引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的作用、加強網(wǎng)絡(luò)危機預(yù)警與輿情監(jiān)測、及時溝通減少溝通渠道中的信息噪音等，推動新媒體在政府危機管理中的作用得到最大限度的發(fā)揮，使得政府危機管理能力得到有效提升。

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