國有企業文化建設中存在的問題及對策探析

周小茹

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）04-000-03

摘 要 企業文化是東方文化與西方管理藝術的結晶，其內在特定的導向功能、激勵功能、聚集功能、融合功能和輻射功能，能極大提高管理績效。近十幾年，越來越多的企業家認為現代企業的競爭主要是企業文化的競爭，加強企業文化建設已經被列為企業管理的重要內容。每一個企業在發展過程中都會形成自己特有的企業文化，不同的企業文化對競爭力的提升有不同的效果和作用。企業文化建設作為企業管理中必不可少的組成部分，新形勢下特別是國有企業自身對企業文化切合時宜地進行改進非常必要的。本文將從兩個方面對國有企業文化建設中存在的一些問題及改進對策做一些的探討。

關鍵詞 國有企業 企業文化 文化建設

國有企業是我國國民經濟的支柱，其經營狀況關系到國家的前途和命運，關系到經濟體制改革的成敗。近年來，整個中國進入加快轉型發展的關鍵時期，國有企業生存和發展環境發生了巨大變化，國有企業面臨的生存與發展環境呈現出復雜多變的特征，社會經濟的轉型逼迫國有企業需要不斷變革。在這個變革過程中，國有企業迫切需要重新審視企業戰略、市場定位、業務發展，通過塑造和建立一系列與市場經和國際化相適應的理念，來開展國有企業改革，解決國有企業面臨的發展問題，增強國有企業競爭力，推動國有企業的可持續發展。

在這種新形勢下，對于國有企業文化建設的研究、運用和實踐顯得尤為重要。適合企業發展現狀、持續改進的、優秀的企業文化，將極大地促進企業的可持續發展。鑒于目前國有企業發展的現狀，現有的企業文化已經不適前的發展，過去時代形成的企業文化需進一步更新和創新，為此，迫切需要系統總結分析以往國有公司的企業文化建設工作，加強研究企業文化建設改進措施，以強有力的企業文化建設促進企業的健康發展，提升企業的核心競爭力。

一、以往國有企業文化建設過程中存在的問題

針對國有企業和企業文化的特點分析，當前國有企業文化建設過程中主要存在著一下一些問題：

1.企業文化建設沒有形成體系。雖然許多企業內部會開展了企業精神、企業作風、企業使命等各種活動，這些活動在企業內部引發了一時的建設企業文化熱潮，但由企業對企業文化建設沒有形成長期的規劃和實施措施，宣傳企業文化的活動并沒有持續地推廣下去，僅僅是曇花一現。有很多員工都認為企業文化很重要，也能說出建設企業文化的意義，但對于企業文化建設該如何推進，企業文化包含哪些內涵，還欠缺哪些內容，在什么問題，幾乎很少有人能說得非常深入和到位。

在許多企業文化建設的歷史中，從來沒有科學評估過企業的企業文化建設工作，沒有系統全面地研究、診斷企業文化建設中存在的問題，同時也沒有制定企業文化建設總體規劃、綱要和體實施措施，對企業文化其他要素如核心價值觀、經營理念、企業愿景等企業精神文化也缺乏明晰的提煉和表達。

2.企業文化沒有適應戰略發展的要求。一個優秀的企業文化應該服務于公司發展戰略的實施，是實現戰略轉項標的重要保障，同時新的發展戰略也需要企業文化進行推進。因此，企業文化在建設過程中必須適應公的發展戰略?？v觀許多國有企業的發展歷史和企業文化建設歷史，公司企業文化建設與公司戰略發展的要求基本上是“兩層皮”，企業文化建設沒有很好地為公司推進戰略發展提供支持與保障。許多企業在發展瓶頸，企業戰略需要進行調整，但企業文化建設仍然原地踏步，并沒有隨著戰略調整而做出相應的更新和創新，滯后于公司的戰略發展，再比如，一些企業近年加快了發展速度，但個別職工在工作中仍然存在“等、靠、要”的思想，沒有發揮主觀能動性。

3.企業文化受國有企業體制機制束縛嚴重。大部分國有企業的企業文化建設受傳統體制和機制的束縛，存在一些普遍的不良現象。具體有：由于國有企業的性質，在經營中必須要承擔一定的社會責任，要聽取政府的要求和安排，做出一些對提高企業經濟利益無益處的決策，這些舉措雖然能為地方經濟建設做出了貢獻，但卻對企業本身的主營業務、經濟利潤等造成一系列消極影響，從而使公司在人力資源、資金等資源配置和戰略發展上均受到影響，制約了公司核心競爭力的形成。

同時在制度執行方面存存國有企業的一些通病。雖然近些年許多企業為實現“以制度管人管事”開展了很多工作，但由于國有公司發展多年來形成的一些不良習慣己經根深蒂固，制度執行困難重重。當員工在工作過程中與制度發生沖突時，領導往往耍照顧他們的面子問題，無法按照制度處理此事，從而導致制度存時形同虛設，沒有發揮應有的作。再就是企業績效薪酬制度存在不足和企業激勵機制發揮作用有限，這種現象在控股企業中尤為突出。

4.企業文化與行為表現存在脫節。許多企業的企業文化建設與職工行為表現存在脫現象。在許多集團型企業，企業文化建設作開展較好的單位是集團本部，各控股企業對企業文化建設相對來說不如集團本部重視，尤其以生產一線更為突出。由于管理層更為重視生產經營指標的完成情況，而忽略了企業文化的執行與落地，使得在控股企業中企業文化對生產經營的促進作用極為有限。員工更加重視指標的完成，沒有充分認識到企業文化對生產經營工作的推動作用。

企業文化建設沒有落到實處。企業文化建設缺乏專職工作人員。大部分集團化企業的企業文化建設工作由黨群工作部負責，而開展企業文化建設的相關工作均依靠部門臨時指派某位工作人員負責，因此部門內職工對企業文化建設工作如何開展缺乏清楚的認識和工作主動性，對企業文化建設工作投入的精力和時間相較于其他工作也比較有限。這就導致在執行和落實企業文化時不能理解企業文化的真正內涵，勢必會造成企業文化不能落到實處。

5.對企業文化建設缺乏監督。盡管有些企業對企業文化建設開展了一些工作，但由于公司管理制度中缺乏對企業文化建設應有的考核和監督制度，使得很多企業文化建設工作虎頭蛇尾，沒有取得真正實效。對下屬企業布置相關企業文化建設工作時，由于缺乏監督和考核，使得許多優秀的工作設想和活動沒有落到實處，甚至也有單位或班組在開展企業文化建設工作時流于表面形式，對活動中間流程設計不嚴謹，造成大家存在企業文化工作比較“虛”的主觀認識。

二、當前國有企業文化建設過程中的對策和建議

1.企業文化不是實施組織，需要一定的形式來體現，也需要一定的物力財力加以保障。對企業文化建設的投入實際上也是對企業生產力發展的投入，更是對企業未來的一種戰略性投資。規范企業形象識別系統、美化作環境、印制企業文化手冊等活動均需要資金和物質等方面的支持，企業應該每年制作預算，從資金上保障企業文化建設的有序。

開展企業文化不是束之高閣的彩球，也不是嘩眾取寵的裝飾。它扎根于員工，溶于全體員工的思、言、行之中。然而它需要喜聞樂見的形式來體現，如企業的形象策劃導入、球賽等文藝活動，所花費的人力和物力也必不可少。又如，企業的文化標語，需要管理人員按符合自己企業文化內涵的有啟發性的標語標注在企業的相關位置，這些不僅需要耗費精力和時間，還需要支付因制作這些標語牌匾所花費的制作費用。另外在辦公場所在裝修和布置時應充分考慮人文關懷，在辦公場所營造文化氛圍。所以，企業要籌劃用于企業文化建設的專項資金。

2.企業文化建設要注重細節。企業中蘊涵的某個有價值的獨特文化因素，這是任何一個企業在創辦和運行過程中都會客觀存在的。如有的員工非常喜歡學習有的員工特別節儉有的員工總是想改變產品的性能等。這些細節都需要管理者去發現并加以提倡。在同一個企業，所有員有的一些共同的行為特點和工作生活習慣對加強內部溝通和協調、增強企業內部凝聚力、提高整體工作效率都具有積極影響。要在企業當中抓典型，號召“全員”學習。典型人物的宣傳對于企業文化理念宣傳具有不可替代的作用。這就需要我們去注重細節。

3.尋找自身企業的優勢和文化淵源，以“量體裁衣”的方法來孕育企業文化。企業可以造就文化，文化是企業的一個反應形式。但每個企業的形式不同，則采用的企業文化內容也不同。我們要善于發現企業文化的積極因素，將這種因素加以醞釀，使之符合自身企業發展的需要。

比如可以建立企業文化傳播網絡，企業文化傳播網絡主要包括內部傳播和外部傳播。內部傳播主要指通過培訓、講座、領導教化、企業內刊、企業文化手冊等方式在企業內部進行傳播，結合身企業實際，可釆取多種具體措施對公司企業文化理念、公司發展歷程和取得的成果傳播，以弘揚公司業績和經營企業文化。

4.加強企業文化建設的組織實施、領導與監督。企業文化的建設一般是上而下的，一個企業能否成功地塑造身的企業文化，企業領導者的倡導和決策是首要因素。因此，企業領導者作為企業經營活動的組織者和領導者，對該企業的企業文化形成與發展有著不可替代的引導和示范效應。企業高管應該將公司企業文化融入到管理作或管理行為中，將先進的價值觀念、管理理念和發展戰略滲透到公司的管理流程與制度設計中，使企業文化發揮出應有的作用。

同時企業文化的建設、組織和實施需要事先有計劃、有部署、有進度、有過程的進行。同時加強在此過程的監督工作。不要走形式、擺樣子、有了上文沒有了下文或者迫不及待，短期就要見效果，以致封塵日久失去企業文化的光輝。不僅要專人負責項目的實施，還要隨時跟蹤落實的具體建設情況，全面規劃與安排，把企業文化建設作為一個重要的項目來抓。因此，在企業文化建設的工作中，組織、實施、領導與監督尤為重要。

5.企業文化的實施，方法上要采取“樹立榜樣，典型引路。以身作則，率先垂范”。企業應該注重挖掘體現本企業職業道德規范和社會主義核心價值觀的典范，樹立先進標桿人物，發揚企業文化精神，以先進人物的言行舉止帶動和影響周圍的人。重點要對先進模范人物進行相應的物質激勵和精神激勵，從而激發其他員工的效仿動力。把優良的企業文化氛圍推入具體實踐中去。優秀的企業文化一般都比較善于發現和推崇身邊的典型，樹立榜樣。這樣可以集中體現企業文化的魅力，使企業文化人格化、模特化、使員工看得見、學有榜樣、比得上、模仿有型。同時樹立正確的價值觀、道德觀。領導者帶頭嚴格遵守，身教勝于言教。這樣才能得到員工的敬佩和支持，使企業文化建設順利進行。

6.融入員工的意識。員工對企業文化的接受、理解與認同。要在企業經營活動中體現出來，即表現在日常的工作狀態。剛開始可能是被動的，員工會按照企業文化的要求來約束自己、規范自己。如果這種被動和約束不能轉變成員工的自覺行動，企業文化建設是失敗的。因此，企業文化建設必須使員工產生自覺行動，沒有外在的約束，這樣的文化才可以延續。要通過多種方式對員工的文化教育和業務培訓，并教育引導員工樹立以“客戶”為上帝，以“市場”為效應的觀念。加強他們的團隊精神、融入員工的意識、提高企業的凝聚力。把概括企業文化其特征描述，標志性事件，典型案例與代表性人物品格、思想，選擇恰當的方式和途徑傳達給全體員工，使他們理解這種文化表現，以實際行動去滲透和步入。

7.突出以“主體”為依靠。企業文化建設的主體是勞動者，生產者和決策者。他們是企業文化建設的載體。強調突出和依靠主體，就是要主張吸收員工長期以來在實踐中創造的特色文化原料，注意發現他們的閃光點，不斷充實文化的內容。只有具備強硬的領導班子，加上全體的員工與參與，企業文化建設方可取得成功。同時對于國有企業來說，企業文化建設關系到其自身的經營和發展，其對企業有著至關重要的作用。通過企業文化的有效教化，企業的生產和經營目標化及企業的價值觀等都會更為直接有效地傳輸給企業員工。這樣一來，企業員工就會認識到企業的文化思想和發展方向，然后遵循企業的文化標準去認識和分析問題，讓員工根據企業的價值觀念來確定自己的價值取取向及行為取向，從而讓企業員工的工作更為協調，有效降低矛盾沖突，企業員工性格不一，各有各的特點，只有企業員工也往一處想，勁往一處使，企業才能夠將自身的能力最大化地發揮出來，進而為企業的未來發展注入新的活力。

8.企業文化建設要不斷“創新”。創新是企業的靈魂。創新是企業文化建設的特點和生命力所在，是企業價值觀的內在核心，它與時代的環境變化同步，不能有絲毫的窒息和停滯。沒有創新的文化就沒有創新的思想和員工。也就是沒有技術的創新，管理的創新，服務的創新等，企業就會喪失其社會價值的依據。把創新的內核植入企業價值觀，全方面融入企業文化的要素和建設企業文化的全過程，培育員工的創新精神，使之轉化成為一種動力和依托，從而提高企業的核心競爭力，提高企業的經營效益。

企業文化建設要全面。企業文化由物質層、行為層、制度層和精神層四大層次構成。所以，在文化建設的過程中要面面俱到，不可疏漏。否則，企業文化建設的效果是不理想的。這也是現代企業文化建設容易忽視的問題。有的企業就認為搞搞文化標語就是企業文化建設了，這是十分片面的認識。企業文化建設不僅包括了的企業精神、企業經營哲學、企業道德、企業價值觀、企業風貌的建一設，還包括企業的目標、生產環境、企業的廣告、企業包裝設計、企業的行為規范、企業的規章制度等。它們之間是緊密聯系、互為影響、相互作用、共同構成企業文化的完整體系。企業文化也是社會文化的重要組成部分，其不但給企業發展帶來很大的影響，更對社會有著不可忽視的影響。企業通過與社會進行必要的接觸，可讓企業不斷完善自身的企業精神，同時也讓社會更好地認識到企業的價值觀念和企業精神，讓社會各界更為有效地認識企業的精神風貌和企業文化，從而提升企業的信譽度和知名度。

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