淺談公路施工農民工安全管理重要性與措施

張維梁

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）04-000-02

摘 要 近幾年來，我國交通業發展十分迅速。目前公路網遍布整個中國，公路是運輸的重要載體，中國地形多樣，因此施工過程中就會存在各種不同的安全隱患。近年來，在公路施工過程中，在各地相繼出現了不同情形的安全事故。因此，加強安全管理十分重要。

關鍵詞 公路施工 農民工 安全管理

為了促進生產效率的提高，要讓施工人員的安全得到足夠的保障。隨著我國經濟的不斷發展，為了構建和諧社會，國家越來越重視保障勞動人員的各種權利。

一、目前我國公路施工中常見的安全問題

（一）農民工及其管理者安全意識較差

首先，施工人員大多數來自農村，教育水平較低，安全意識較差。在施工過程中，許多人不能正確佩戴安全帽，或者高空作業時經常忽略安全帶的使用，或者疲勞施工也會產生很多安全隱患。其次，安全管理工作者缺乏全面系統的培訓學習，缺乏科學的管理知識，而且施工人員的流動性大，不好系統管理，對現場安全情況缺乏有效的了解，容易造成安全隱患。

（二）安全制度只是“紙上談兵”

國家雖然越來越注重農民工的安全問題，頒布了一系列關于安全生產的法律、法規以及實施條例，但在施工過程中并沒有真正落實。比如在公路工程施工過程中，各項目部基本都能建立自己的安全管理制度包括安全生產責任制、安全生產例會制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度等。但在公路工程實際建設中，對作業人員的安全教育和例會過于簡單，有的地方安全檢查走過場，設備管理無記錄，所謂的安全制度只不過是“紙上談兵”。

（三）安全管理制度有待加強完善

目前很多施工隊伍都沒有專業的施工安全員，即使有負責安全的施工員也達不到國家的基本要求，安全崗位有所缺失，安全管理制度都是死板的條例，在真正遇到緊急的安全狀況時并不能有效保護施工人員的安全。

二、公路工程施工安全管理的重要性

（一）有助于保障施工質量，提高施工效率

安全生產是我國的一項基本國策，只有施工人員的生命得到足夠的重視和尊重，我國的生產力才會大大提高。對施工人員有了起碼的尊重和安全保障，他們才會在施工過程中不偷懶、不懈怠、保質保量完成任務。

（二）有助于促進我國建設和諧社會

建設和諧社會是我國發展的主題，社會的發展離不開人民群眾的集體力量，而人民的不安全感和不被尊重會加劇社會的不穩定和人民的不團結，只有社會穩定才能加快經濟發展。對于施工隊伍來說，發生大的安全事故既影響施工人員的積極性更會損害到施工隊員的生命財產安全，不僅施工單位效益不能實現，受到傷害的人有可能會成為社會不穩定因素。因此，加強對公路施工時的安全管理，對個人、施工單位以及社會都有重要的意義。

三、公路施工中農民工安全管理措施

（一）公路橋梁建設中的管理措施

我國具有很多高山峽谷，也有很多河流湖泊，因此交通業的發展也給我國的橋梁建設帶來了巨大的壓力，我國橋梁建設也確實領先全球。例如，我國最近通車的北盤江大橋，飛躍北盤江峽谷，是世界上最大跨度的鋼筋混泥土大橋，真正實現了天塹變通途。在橋梁建設中，可以從如下方面提高安全度：

（1）盡量選擇枯水季施工。有的橋梁樁基會在河流或者湖泊甚至海灣，因此施工時要做好防洪工作，以及盡量選擇熟悉水性的施工隊伍。針對于季節性河流，如果實在要在汛期作業，那么一定要與當地政府合作，與當地水利部門合作，一起制定出可以保障施工隊伍安全的方案。（2）兩米以上作業時必須設置穩固的作業平臺和防護圍欄。在修建橋梁墩臺時，要強制要求農民工正確佩戴安全帽，系好安全繩。同時應該在較高處設置作業平臺和防護欄，并且建好專用通道供工作人員上下墩臺，禁止工作人員無特殊情況爬行腳手架。（3）大梁安裝時，禁止人員在安裝就位的單片梁上邊行走，整跨梁安裝完畢后，立即采取臨邊防護措施，在正式橋梁欄桿安裝之前都不得拆除。

（二）公路基槽和砌筑中的安全措施

（1）基槽開挖時，應該考察當地土質情況后再進行放坡。當條件不允許放坡時，要編制符合實際情況的單項施工方案。在基槽1.0m范圍內，不準堆放大體積材料，如有松動土石應該立刻清除干凈，防患于未然而不是事后治理。（2）構筑物砌筑時，每天砌筑高度不宜大于1.8m，相鄰兩段砌筑高差不宜大于1.2m，砌筑作業面應水平增長，保證砌體的整體強度。 砌體高度超過1.5m時，應搭設作業平臺，設計超過2.0m時，應搭設垂直運輸設施腳手架，其技術要求應符合有關規范標準。（3）在建筑材料的運輸過程中，防止超載和撒掉。在組織農民工搬運過程中，不要急于速度，依據自身狀況量力而行。

（三）隧道施工的安全措施

在我國西部地區，高速公路上的隧道密度很大。隧道施工困難重重，在隧道施工當中應該注意以下方面：（1）首先安全員必須每天多次檢查洞門四周的山體、坡面變化情況，發現問題立即加固。洞門開挖必須自上而下，不能掏洞開挖或者倒坡開挖，在工作時，要派專門的管理員檢查工作面的山體變化，如有問題，應當立即停止作業。（2）爆破人員上崗作業必須要有爆破資質證，放炮后必須徹底清理工作面的懸石、危石，對未爆啞炮應該由專業人員按操作規程進行徹底處理。（3）加強瓦斯檢測，一旦空氣含量中瓦斯含量偏高，應該立即組織施工人員撤離。保證隧道通風，若有空氣污染，則不能進入施工。

（四）施工過程中注意機械安全防護

對機械人員的基本安全要求，各種機械設備的操作人員必須培訓后持證上崗；機械操作手上崗前，要保證身體的健康狀況。在進行機械工作前要檢查機器的基本狀況，及時修理。對駕駛員來說，不能酒后操作也不能疲勞操作，停止操作后，把機器停放在合適的地方，并且鎖好駕駛室。不在駕駛室休息，在操作前鳴笛示意，并且施工安全管理組要告訴工人不能在機械前后停留。對各種主要施工機械如：挖掘機、推土機、壓路機、平地機、裝載機、鏟運機、鉆孔樁、吊裝機械、加工預制場站的設備等也要按規定的安全技術要求運行。

（五）加強安全管理措施 、改善施工環境

（1）建立完善的公路工程安全管理網絡系統，從上級領導到下級建立一個完整的安全科學化管理網絡系統，實現組織的嚴謹有序，該體系應該涵蓋安全管理的法律法規制度，安全監督體系，公路施工過程的質量管理監督，以及施工人員的安全教育培訓體系。（2）重視并且加強人員的安全施工教育，在施工隊伍中，要加強對施工人員的培訓教育，培養安全意識，提高應對風險的能力，通過大力宣傳安全理念，讓每個施工人員都有“安全第一，生命第一”的安全意識觀念。（3）減少施工現場粉塵和噪聲的危害。安全管理人員應充分了解粉塵和噪音的危害，粉塵檢測工作同樣重要，施工隊伍應該聘請專業人員采取技術將傷害降到最低。（4）注意防暑防凍，夏季施工時，應該避免在高溫時間段作業，可以給農民工們買降暑防暑的食物或者藥品，比如：清涼油、西瓜等等。同樣可讓工人輪流值班，保證施工人員的午間休息時間，避開烈日當頭等。如果實在冬季就要防寒防凍，做好保暖工作，優化施工人員的居住環境，天氣太過嚴寒應該停止作業。

四、結語

經濟的發展促進交通運輸業的發展，同時交通運輸業發展也反作用于經濟的發展。在此過程中，農民工作為施工人員功不可沒，“安全第一”的原則是對農民工的最大尊重，所以在公路建設過程中既要保證公路的修建質量，又要保證農民工的安全問題。

參考文獻：

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