我國社區文化治理的新探索

施雪華+祿瓊

〔摘要〕 在國家治理現代化的大環境下，社區治理現代化承擔著重要的使命。從治理結構上來看，社區是個體家庭與國家社會的樞紐，承接著微觀個體與宏觀政策的對接。在社區治理現代化的模式上，全國各地許多社區都進行了積極的探索，探索出了許多有效創新的治理模式。保定市美地社區從社區文化治理的維度采取重塑發展社區文化產業，社區文化與互聯網文化的融合，社區與高校的聯合等措施，其治理特點是建設社區書院，將社區茶舍作為社區人議事論事的場所，重塑遠親不如近鄰的鄰里關系，以國學文化作為社區工作的理論基礎，將文化作為社區居民的生活方式。

〔關鍵詞〕 社區文化治理，美地社區，治理能力現代化

〔中圖分類號〕D638 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2017）03-0107-08

“社區文化治理”是在社區這個特定的區域范圍內引入文化作為杠桿，引領社區各種主體在政治、經濟、社會、文化等事務中進行多方自由、平等、合作與共享的一種社區發展新模式。社區文化治理是一項實踐性很強的工作，全國各地有許多社區文化建設的例子，但是將文化作為一種治理方式而不是治理對象來建構，保定美地社區是走在全國前列的。本文試圖對保定美地社區文化治理的實踐進行梳理和分析，勾勒出美地模式的基本特點和啟示意義，為其他地區社區文化治理提供重要的理論參考和實踐借鑒。

一、美地社區文化治理的舉措

（一）國家治理能力現代化與社區微觀文化治理的啟動：重塑社區家教門風

文化治理目前主要有宏觀、中觀和微觀三個維度。宏觀層面的文化治理主要是指國家通過對文化價值的調控發揮社會治理功能，微觀文化治理可以定位為個體家庭內部的文化價值教育，而中觀層面的文化治理主要是對宏觀層面與微觀層面的銜接與轉換。〔1 〕101社會價值重塑是一個社會的整體任務，其中國家擔任了上層價值體系的架構，而社區在整個社會價值體系中擔任的是承上啟下的功能，在宏觀價值體系里，社區自上而下地將社會主義核心價值觀落實到家庭與個人。

在國家治理能力現代化的大環境下，社區自身治理功能的生成也是一項重要的命題，因此，社區還有一項重要的功能：帶動微觀層面個體家庭的治理功能的重塑。進入現代社會以后，隨著傳統社會價值觀的解體，家庭起到的道德塑造功能也開始減弱。在經濟發展導向的近三十年，在傳統性與現代性的博弈中，整個傳統性都是面臨式微的境地，隨之一些道德的約束和禮儀的教化也被社會所遺忘。〔2 〕然而一個人一生的教育是從家庭開始的，家庭是思想與價值觀傳承的地方，進入現代社會以后，中國的傳統大家庭模式逐漸轉變為兩代人的小家庭模式，一個小家庭單位的管理是不是可以用治理來描述仍然是一個有爭議的說法，或許回到我們一直存在卻又丟掉已久的家教門風上來，更貼近家庭的本質。

家教門風自古就是我國社會文化的重要組成部分，從古至今，家教門風在中國社會中起著文化傳遞與人格培育的重要作用。好的家教門風不但是家族內部的寶貴財富，更是整個社會的精神寶藏。社會學家經過研究發現，有優良家教門風的家庭，其家庭成員普遍擁有更強的責任意識、更優秀的個人素質以及更高的社會成就。社會現代化的民眾基礎是現代公民的培育，而現代公民的素質和思想是從小在家庭中形成的，優秀的家教門風更是可以復制和延續的優秀文化基因。在社區治理現代化的趨勢中，對家庭價值觀的塑造越來越重視，提取社區居民中優秀的家庭價值觀，對之進行弘揚與宣傳，是社區治理在社會治理中無可替代的作用。

美地社區專門開展了優秀家教門風的評選活動，對社區居民家庭內部世代傳承的優秀價值觀進行評選，許多居民家庭中都有值得推廣的優良家庭傳統，比如孝敬老人、兄弟姐妹團結等，雖然每個家庭的具體情況都是不同的，但是正能量的家庭價值觀是普適的，將居民家庭中有利于家庭和社會和諧的門風家訓挑選出來，在社區范圍內進行肯定與普及，將其影響力超越家庭小范圍，在社會中發揮更大的能量，影響更多的人。

（二）從社區管理到社區治理：塑造公民治理主體性——以“獲得感”帶動居民參與社區治理

社區管理與社區治理的一字之差，很大程度上就體現在治理主體是否實現了多元化。美地社區在建構居民治理參與中提出了提升社區居民“獲得感”的理念，認為只有社區居民在社區事務治理中有“獲得感”，才會有繼續參與社區治理的激情和動力。提升居民“獲得感”是從社會心理學范疇出發的制度建設，在社區治理模式探索中是很有意義的一次創新，這意味著社區制度建設脫離了形式化的枷鎖，開始真正從社區居民內部尋找治理的力量。美地社區圍繞著居民“獲得感”的培養，開展了一系列的治理實驗，在許多事務治理中都有靈活有效的制度創新，大概可以總結為以下幾點：

1.以價值觀為導向帶動社區活動

社區活動一向以社區服務為主要功能，這個是沒錯的，觀望一下目前的社會組織與社會活動，也大概是以社會服務為目的，這是一種起源于理性經濟人假設和市場經濟的制度建構。但是以功能為主導的模式未必就能達到最大的理想效能，這是人與機器的區別。“建造金字塔的不是奴隸，而是一群快樂的自由人，為了大家共同的信仰而完成的杰作”，這是社會心理學中關于社會協作的一個重要觀點，形象地展示了人之所以為人的本質，人與人通過一定的社會關系聯系在一起，而信仰與價值直接決定了這種社會關系是否牢固。

社會主義核心價值觀的提出，代表社會價值凝聚有了一條主線，作為宏觀層面的價值重塑，社會主義核心價值觀為國家治理現代化的治理軟實力提出了標準和方向。社區作為連接宏觀國家與微觀家庭的紐帶，在價值培育上有自己獨特的層面和意義。有人認為，當代中國人缺乏信仰，這個定義雖然比較模糊，但是與西方發達國家比較成熟的社區進行對比后發現，我們確實存在一定程度的信仰缺失。例如在歐洲國家，很多基督教、天主教的成熟社區都有自己的教堂教會，牧師享有很高的社會地位，是很多公益活動的發起者和代言人，這是宗教給予的合法性，因此民眾擁護和響應的程度很高。對于我國社區的現代化建設來說，并不是要去產生或移植一門宗教來解決這個問題，我們傾向的路徑是從我們本來的文化中尋找一種信仰的張力，來重新形成我們價值層面的凝聚力。美地社區從“儀式感”著手，比如舉辦升旗儀式，用莊嚴肅穆的氛圍來感染居民的愛國熱情；舉辦社區運動會，用運動進取的精神鼓舞人們奮進；舉辦社區詩書朗誦大會，用傳統文化古典詩詞的美學主義喚醒居民的傳統美學感悟等等，這些都是帶有價值重塑的集體儀式。重塑社區價值，是居民在社區治理中得到獲得感的心理基礎。

2.為居民參與社區治理創造機會

社區價值感的構建是市民形成獲得感的心理基礎，要讓居民真正參與到社區的治理中來，不能停留在形式化的口號上，要以文化價值的感召力使民眾體會到參與的成就感與獲得感，美地社區在帶動居民參與上有許多創造性的實踐，比較有借鑒意義的是社區書院的居民參與式管理。

美地社區打造的社區書院，是一個以傳授中國傳統文化為主的公益教育機構，課程表上包括國畫、國學名著閱讀等內容。授課范圍包括了學前兒童和退休老人等群體。在中國目前的社區治理里，能將社區文化建設在居民文化需求基礎上的成功案例并不多，在一些居民眼里，脫離了實用主義的課程未免顯得有些“陽春白雪”。

美地社區書院本質上是引導文化現象的參與式共鳴，在管理模式上，美地社區書院采取優先從社區居民中選舉任課教師的制度，由自己身邊的人擔任教師，這讓社區書院天生具有了群眾基礎，然后擔任社區書院的老師逐步發展為一項在居民心目中有榮譽感的事情，這樣就帶動了社區的國學文化熱，自然而然形成良好的社區文化氛圍。社區書院還衍生出了許多文化愛好小組，如戲曲愛好者、書法愛好者等，書院積極為他們搭建施展平臺、邀請外界資源，盡力使居民的文化才能有所發揮，并得到自我價值實現。不論是參與教學，還是參與書院課程和文化活動，居民都會覺得自己是屬于這個文化生態體系的一分子，自己不僅僅是受教的一方，還可以成為給予的一方，自己能夠切身為社區文化建設作貢獻，由此產生自身價值被認同的獲得感。美地社區對于社區書院的構建脫離了機械施教與形式主義的枷鎖，真正把社區文化做成了一項有靈魂有凝聚力的事業，具有極強的借鑒意義。

（三）從國家利益、組織利益到市民利益：提升社區服務效能與完善社區公共服務和私人服務兩大功能

過去，提倡個人服從組織，組織服從國家，利益從下到上層層遞增。改革開放以來，尤其是近年來，這種觀念在日益改變。隨著經濟水平的提高，個體意識有了發揮的空間，現代化與后現代化是建立在個體理性主義和個體自由主義基礎上的，在這樣的背景下，由多主體引導的社會組織分化甚至引起社會階層分化。社會矛盾的分化與融合一定程度上是社會進步的根本動力，社會各層次各類型的矛盾導致多層次的利益分化，經過社會力量的調整融合，最終導致社會轉型。對社會的全面進步發展來說，經濟、政治與文化應是一個同步的過程，相輔相成，單個社會組織的發展并不能促進社會的全面進步。文化作為一種廣泛滲入社會的意識形態，天生具有多元化、多層次的特征，具有很強的主體適應性，能夠衍生出多種亞文化，因此符合現代化治理的要求，是一種“軟權力”。不但如此，文化的人本性特征可以彌補政治治理帶來的社會階層化和社會矛盾對立，協助民主機制的建立；文化的非強制性和內在調和性可以克服社會機制的暴力和獨裁因素，促進社會和平；文化的大眾性還可以克服法治治理帶來的受眾面窄、社會機制不夠靈活的問題，其參與性和非競爭性可以克服經濟治理帶來的利己、個人主義，加速和諧社會建立的進程。〔3 〕

美地社區在打造社區服務的時候，立足于實現管理組織者與民眾利益關系的統一，弱化管理，增強服務力量，一切以服務居民為宗旨，增強社區效能的建設。美地社區在提升社區服務效能方面秉著以人為本的原則，從居民的切身利益出發，從各個方面探索更好地服務民眾的路徑，有許多自己獨到的實踐經驗，根據訪談資料大概總結為以下幾點：

1.公共服務層面

（1）專業服務外包。提供專業化公共基礎服務，滿足居民便捷辦事的需求，這是社區管理的最基本保證。美地社區在公共服務上創造性地開展了對外購買服務和服務外包制度，在管理資金能夠承擔的范圍中，力求購買服務的專業化與高質量。對外購買服務將服務的主體換為第三方，不僅對服務的專業程度和效率提高了要求，還將政府和居民的利益統一起來，與服務承包方形成了一種“甲方乙方”的關系，用市場化的手段解決了社區管理效率低的問題。

（2）社區服務“互聯網+”。為了最大程度地簡化居民辦理社區日常事務的程序，美地社區開展了社區政務“互聯網+”服務，打造社區信息平臺，實現居民生活日常管理的信息化、便捷化，城鄉低保、證照辦理、計生服務、優撫補助、合作醫療等與群眾利益密切相關的事項實行全程代辦，變被動服務為主動服務，從而提高服務水平。在舉辦一些社區活動時也達成了線上線下的活動模式。信息化是一種趨勢，其扁平化網狀傳播的形式與社會治理的模式天然契合，可以說“互聯網+”是實現社區治理現代化的快車道。

（3）整合社區資源。社區是一個集體，在社區治理中，社區管理者負責將社區內的資源整合起來，再以合適的方式將資源盤活。例如，打造社區議事論事的社區茶社、普及國學教育的社區書院（前文已經詳細講過）、成立社區發展基金以及打通社區政策上傳下達的通道、以互聯網平臺實現居家養老日間照料（托老、喘息服務）和四點半學堂（托兒服務）的交叉支持服務等，整合資源、打造平臺，讓居民盡情發揮，這正是現代社區治理應該呈現的狀態，美地社區走在了全國前列。

2.私人服務層面

（1）社區青少年教育

美地社區針對青少年的心理特點、家庭環境等，開展了以人在情境中、居民參與為價值取向的社區服務工作（見圖1），主要從以下幾個層面著手：一是將每一個人都視為自我的主體，在制定問題解決方案時首先將發展個人內在問題解決技巧和因應策略放在首位，從人的內在需求出發，培養居民個人信心和希望感，強化其對抗逆境、挫折的心理素質和社會生活的適應能力；二是樹立社區學習榜樣。人在社會生活中習慣透過觀察、良好模范和成功經驗來培育自我效能。人們通過觀察學習，可以學到判斷標準、言語、概念結構、信息處理策略、認知策略、行為標準、道德標準、個性和新的行為方式。因此，在社區治理時，公開選舉社區先進模范將社區治理的標準人格化，通過人際關系之間的互動來實現，產生良好效果；三是在社區內部選擇生活導師。生活導師一般由人際關系好、熱心、樂于助人的居民擔任。通過這種人際關系，將會使個人獲得滋養并激發個人努力的意愿與自我價值感，獲得鼓勵與協助，使人展現潛能并發展特定的技能和興趣，加強其能力、自信與控制；四是強化個人與學校、社區的積極性的關系，對學生表達較高的成就期待，如：重視學業表現、有明確的期待與規范、學生積極參與其他各種資源。從多方面展開對問題青少年的引導教育。

（2）服務失獨老人的“暖心續航”工程

失獨老人家庭是社會里不幸而特殊的群體，父母如果在不惑之年失去唯一的孩子，從此生活一片灰暗。幫助他們以積極的態度面對生活是社區職責的一部分。

美地社區在調研中發現失獨老人主要存在的問題有：老無所依——年齡偏大、生活狀況欠佳、對贍養依賴性增強。經濟狀況不好，部分家庭入不敷出。65.6%的家庭年收入在1～3萬，90%的家庭總支出在1～3萬。老無所樂——飽受情緒困擾，精神慰藉缺乏。消極情緒表現為無助 （占72.7%）、低落 （占68.2%）、焦慮（占45.5%）、壓抑（占40.9%），消極情緒普遍。39%的人覺得生活沒有意義，33.9%的人心情很糟、情緒容易失控，39%的人生活沒有規律、睡眠障礙，需要有效的溝通交流。老需所養——養老問題突出。67%的計生特困家庭已經進入退休年齡，其自身養老問題，尤其是部分失去生活自理能力、獨居的高齡計生特困老人的養老訴求更為強烈。老需所醫——住院醫療及陪護問題。一旦患病住院，可能面臨無人簽字、沒人照料的困境，部分困難家庭無法支付大額醫療費用。

美地社區在失獨老人服務中主要采取了以下舉措（見圖2）：搭建平臺——提供精神慰藉服務，建立完善的監護制度；整合資源——整合社區志愿者、社會愛心企業、政府三方面資源，提供生活照料、醫療陪護，幫助脫離物質困境；個案管理——幫助實現心理困境改變和社會環境困境改善；倡導改變——定期收集民眾對政府政策的反饋信息，反饋到政府部門并形成政策建議。

針對個體失獨家庭，美地社區開展了多項援助活動（見圖3）：心理輔導，加強對計生特困家庭的心理干預和精神關愛；法律援助，維護計生家庭的權益，解決法律糾紛；經濟幫扶，為有能力再就業的失獨家庭提供合適的就業崗位，讓其通過自身的努力，改善生活狀態；醫療咨詢、醫療保健服務制度，在患病住院時開辟綠色通道，優先就醫、住院陪護；聯系制度，調動志愿者力量，定期與計生特困家庭電話訪問、談心和溝通等，通過日常照顧、上門義診、助老陪聊等方式予以關注、關懷；對全體特殊家庭：提高扶助標準，支持建立互助養老合作社；完善并穩定購買社工服務制度，建立社會支持網絡體系；對生活不能完全自理老人：政府公益性福利院、養老院留出床位，安排計生特困家庭集中入住；對三無或特困家庭：參照“三無老人”標準，幫助他們解決實際困難。

美地社區的失獨老人服務取得了良好成效，例如：有效的精神慰藉：經過美地社區老年恒愛家園近兩年的努力，大部分老人的精神面貌得到改善，生活重現希望，有的老人已經愿意敞開心扉，接受“黃昏戀”；細致的住院照護：在老人患病臨時住院時，恒愛家園的社會工作者與志愿者們聯系資源，為老人籌措醫療費并去醫院照料陪護，幫助老人康復，解決了老人的后顧之憂；積極的助人自助：在失獨老人中成立編織小組，所有成品經志愿者們組織義賣，所獲善款一部分分發給生活較為困難的老人，用以補貼家用，另一部分用于購買原材料，進行再生產。

二、美地社區文化治理的新維度

（一）發展社區文化產業

社區文化產業是社區文化治理的一個新維度。在社會范疇的文化產業中，文化產業通常被定義為兩類：一種認識論從經濟的角度來看，是經濟發展的一個方面，用經濟發展模式來套用，用GDP來衡量價值；另一種認識論是首先把文化產業看作一種文化形式，其次才是經濟價值。這一認識論主張用文化持續發展的標準來衡量文化產業，以文化資源積累和增長作為其主導價值。

作為文化產業的一個分支，社區文化產業也同時具有這兩種屬性，且在一定程度上，兩種屬性對社區治理均具有積極的意義。一方面屬于社區經濟的新范疇，能夠拉動社區經濟、緩解社區就業壓力以及促進社區傳統文化產業的規模化發展；另一方，社區文化產業具有社區文化治理的屬性，能夠帶領社區文化現代化發展、恢復社區特色文化的活力。胡惠林曾說過：“文化產業的一半依賴于社會的創造性思維，一半則源于人的存在和精神，人文底蘊是認識生命的開始，也是如何對待生命的重大尺度。”在社區文化治理中，文化產業是一種重塑社區精神世界，展現居民的心理景觀和價值風貌的表達方式。

美地社區在發展社區文化產業時，更側重其文化價值和居民的心理體驗，突出其個性和特色，比如有居民非常擅長編織具有觀賞價值和使用價值的手工藝品，也有其他一些閑居在家的居民想參與學習，就由社區管理人員出面牽頭，為他們成立網店和工作室，方便居民們活動。與一般的小商品不同的是，美地社區沒有局限在小工藝品生產的思維里，而是抓住了文化產業的關鍵，以原創和設計為亮點，以互聯網為載體，開展手工藝編織的私人定制。“定制”與“匠人精神”不只屬于時尚高端品牌，而且是屬于人民、屬于生活動額。藝術起源于生活，生活才是靈感的源泉，在美地社區編織品私人定制中，參與制作的居民匠心獨運、佳作迭出，甚至產生了許多有版權的好設計。參與的居民在這種文化活動中找到了自我價值，在設計制作中體會到創造的樂趣，這種意義遠遠大于其帶來的經濟利益。美地社區的組織者也更傾向于文化價值的引導，避免社區文化產業過度利益化和商業化，以更好地發揮其文化治理效用。

（二）社區文化與互聯網文化的融合

社區治理的信息化網絡化是社區治理發展的大趨勢，在上文中我們已經討論過美地社區在社區管理信息化上的一些突破，這里我們要從深層次挖掘社區治理與互聯網思維的共通之處。社區治理的特點是多主體網狀治理，很多情況下會發生場域現象，互聯網作為一個虛擬空間，天生具有多主體網狀傳播的特點，有研究證明，互聯網文化與現代社區文化天然有共通之處，是社會實體與虛擬空間的對應。作為現代人生存空間之外精神世界的延續，值得研究的是互聯網虛擬空間中“社區”功能的存在。互聯網擁有巨大的信息存儲與交流的功能，其空間分布維度極多，由于其受眾群體是單獨的個人，因此分類集群的標準極為復雜，“物以類聚、人以群分”，這是中國古代簡單樸素的分類標準，卻恰恰是互聯網社區成型的規律，在開放的互聯網大環境下，網民以虛擬身份進入互聯網，基于本身的文化需要形成集群效應，在形成一定規模后，網絡社區的管理也需要相對規范，一些較大規模的互聯網社區也發展出了較為規范的管理方法。虛擬空間與現實空間相比較起來，既有共同點也有不同點，相同點是都是人的集群行為，不同點是現實社區是基于人的生存生活需要，而虛擬社區基本上是基于人的興趣愛好精神需求。其實這兩者不但不應該割離，而且應該適當地融合起來，我們回到社區的本質上來看，本尼特這樣描述社區“一群有相同或相似愛好偏向的人聚集在一起”，這是歐美一些發達國家社區興起的理論起點，因此在后期能夠分化成個性鮮明的社區文化。在我國城市化進程中，社區更多的是地緣內涵，社區文化是后來培育的結果，在剛開始時沒有明顯的文化區分度，凝聚力也比較弱。文化需要與物質需要最明顯的不同是其異質性，虛擬空間以海量的信息滿足了人們對多元文化的需要，以網上虛擬社區完成對不同愛好人群的分類，不同文化愛好的人可以在自己歸屬的社區里充分溝通交流，獲取自己需要的信息，這在現實社區中目前是相對缺乏的。社區文化可以打破社區人際壁壘、有效整合文化資源、集結相同愛好的人群，從而形成文化場域，而互聯網以其天然的優勢完成了這一步。美地社區充分利用了互聯網這種優勢，形成一種線上線下資源的交流與融合，將虛擬社區與現實社區的優勢互補，在開展社區活動時形成一種“從線上到線下”的新模式，先利用互聯網平臺進行傳播和召集，將有相似文化需求的人聚集起來，再在線下進行活動的落地，這樣有效地擴大了文化活動影響的廣度和深度，使社區文化活動免于形式，生動靈活。

（三）社區與高校的聯合

社區治理現代化是一項探索性的實踐工程，如果有高校作為智庫支撐，不管對社區還是對高校都是有益的。

從社區的角度來講，首先可以打通社區治理實踐與先進思想理念連接的渠道，以國內外的先進實踐及理論為指導，將社區治理帶上現代化發展的快車道；其次可以改變以往社區管理以直覺為準、拍腦袋決定的管理思路，將社區管理決策建立在理性的分析與量化標準衡量上，使管理決策的制定有章可循，循序漸進地改良；另外社區治理如果單純地談治理，就只是工具理性層面的探索，如果扎根在高校的文化資源里，因為高校的特殊屬性，就會自然賦予社區治理人文價值的追求和文化內涵，有了文化，社區治理就有了生命，社區的一系列文化活動和組織都有了牢固的思想支撐和養分供給，這對一個社區的現代化發展有極其深刻的意義。

從高校的角度來講，與社區的互動是一個將理論與實踐結合起來的好契機，借助與高校的配合和互動可以開展智慧型社區與學習型社區的建設。社區與高校合作有許多種方式：比如一個高校課題組跟進一個社區項目的治理，從開始的項目規劃到項目的實施與改進，每一個環節都同時跟進科學考察與專業研討，使理論指導與實踐同步進行，科學有效，這個思路不但適用于和社區治理直接相關的社區服務等項目，還適用于社區生態建設、社區環境規劃等工程項目；其次，可以與高校相關專業直接對接，建立社區實習基地，例如社會學、社會工作以及心理學、教育學等社會學相關專業，可以與社區聯合起來建設長期的實踐基地，既為學生提供了實踐的空間，又為社區提供了長期的智力支撐；另外還有一條比較重要，高校是文化資源最為集中的地方，在社區文化治理中，如果能與高校達成文化資源的共享，將為社區文化治理注入極大的活力。比如社區書院的發展，高校可以提供高水平的授課資源和文化資料，高校可以把講堂開進社區，社區也可以帶居民走進高校，文化共享將帶給社區文化治理真正的文化高度與廣度。

美地社區在與高校合作的方面走在全國前列，與華北電力大學（保定）人文學院建立了合作關系，并且聘請了該校石兵營等有豐富社會工作經驗的老師主導社區治理工作。石兵營老師的團隊有豐富的社區治理經驗，在美地社區創新地開展了各種治理實踐活動，他們以社會主義核心價值觀為價值導向，以優秀的傳統文化為文化底蘊和心理凝聚力，以先進的治理模式為載體，為美地社區的治理現代化開辟了全新的局面，也為全國社區治理提供了可貴的范例。美地社區從治理內涵上重視文化、從治理形式上依靠文化，探索出了傳統優秀文化與現代治理理論相結合的治理路徑，是文化治理現代化的成功典范。

三、美地社區文化治理的特點

社區文化治理作用在美地社區中主要體現兩個方面的特點：一方面是傳統文化精髓的重拾，另一方面是現代公民文化的建構。美地社區創造性地將這兩個文化維度融合在一起。傳統文化中本身有許多治理成分，例如“孝”和“鄰里和合”的理念，但是一味地宣傳這種優秀傳統文化，單純從說教的角度未必就能達到理想的效果。美地社區不但提取優秀傳統文化中有助于社區治理的文化內核，更在文化的承載上做了創新研究，將傳統文化的內容與相適應的傳播形式相結合，不但在文化教化上形成了“潤物細無聲”的效果，更給傳統文化注入了新的生機，美地社區在社區文化治理中有許多生動鮮明的例子，在本文我們重點討論其中“社區書院””社區茶舍”、鄰里關系、社區工作的理論基礎以及社區居民的生活方式。

（一）建設社區書院

社區書院自建成起，就吸引了大批對國學和傳統文化感興趣的社區居民，除了常規上課之外，還形成了多個以國學文化為主題的興趣小組，居民經常自發組織相關活動，真正將國學文化融入到居民的日常生活里。

值得一提的是，社區書院的教授內容雖然是以優秀傳統文化為主，其舉辦形式卻體現著民主參與的政治文化萌芽。社區書院的院長、教務長以及每門課的老師，都優先從社區居民中選擇，美地社區中居住有不少退休的大學教授、報社編輯等高知人物，這是社區寶貴的文化資源財富。社區書院的建設不但讓這種文化資源得到了盤活，還創造性地搭建了居民參與社區文化建設的渠道，提升了居民的參與感。社區書院是美地社區在社區文化治理理論建設與實踐方面走出的重要一步，打造了社區文化、社區民主政治、社區公民參與等多維度共贏的聯合治理網絡。

（二）將社區茶舍作為社區人議事論事的場所

蘇軾有詩云：琴棋書畫詩酒茶，當年樣樣不離它。茶在中國人的文化觀里一直有特殊地位，所謂“禪茶一味”，茶代表一種超脫于功利之外的世界觀，是追求身心和諧的象征。美地社區設立了社區茶舍，并創新性地給予其“社區議館”的特殊地位，將其作為社區人議事論事的場所。在社區茶舍談論的，既可以是關系社區發展的大事，也可以是某個興趣小組商量活動事宜的地方，社區人現在都習慣在商量事情的時候去社區茶舍點上一杯清茶，“茶館的氣氛更有利于人平靜清醒地思考”，社區居民如是說。在茶舍議事，或許是帶給人一種古典的風雅感，或許是帶給人一種“君子之交淡如水”的儀式感，總之，以茶代酒，讓社區就事議事的效率和氣氛都大大提升了。

中國傳統茶文化具有一種道家無為文化的超然，酒代表的是“張揚、釋放，是利益的碰撞”，而茶代表的是“安靜、隨心、上善若水”的心境，在茶桌上商議，自帶一種超出功利的自然，茶桌會議一定程度上就像西方的“圓桌會議”，創造了一個民主協商的環境，能夠容納多方利益主體共洽、理性協商。因為我國的政治環境是從封建集權中發展而來的，在歷史發展階段中又跳過了滋生民主協商的土壤，在管理上很容易形成模式化地上傳下達。社區茶舍帶來的茶舍議事體制，既有我國傳統文化中君子之交、朝堂論辯的合理性存在，又有西方民主政治中議會的功能，是社區文化治理的一大創新。

（三）重塑遠親不如近鄰的鄰里關系

中國自古有俗語“遠親不如近鄰”，家庭是社會的最小單位，但是每個家庭都不是獨立存在的，在一些社會服務功能上，鄰里關系的重塑具有重要的社會意義，這是社會道德的范疇，是社會軟實力的體現，獨立在政府管理的職能之外，是考驗社會治理功能的重要標志。比如“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，這在古代的儒家教育體系里一直是一項重要的思想準則，依靠儒家私塾教育代代傳承。

但是在現代，其傳承的脈絡遠遠不如以前那么清晰，在人際關系碎片化的現代社會，鄰里關系的重塑恰恰具有一種更深層次的意義。私塾已經不存在了，但是社會是向前發展的，總會有更先進的方式來傳承文化內核。美地社區在重塑社區人際關系上邁出了“互聯網+”的重要一步：社區搭建了社區服務的網上平臺，將社區幾項重要的公益服務都掛在網上，并創新性地在社區工作網站里施行虛擬貨幣制度。虛擬貨幣制度最初發源于互聯網游戲，用來便捷玩家之間以及玩家與賣方之間的各種交易，在社會服務網站上，虛擬貨幣起到了打通社會服務之間轉換聯通的通道，比如參與失獨老人照顧可以一次性獲得20個虛擬貨幣，而社區內為了照顧早放學沒人照看的孩子而設立的“四點半”學堂，一次接管兒童也是需要20個虛擬貨幣，社區這種制度，將有社區服務能力的和有社區服務需要的人們有效對接起來。這種誘導機制雖然以供需交易為出發點，卻能有效形成社區服務的正能量場域。

（四）以國學文化作為社區工作的理論基礎

社區服務、社區活動是社區內部功能正常進展的保障，當代社工制度主要是引進西方的社會工作經驗，以現代社會的公民責任與公民義務為其合理性基礎。美地社區在將國學內涵引入到社區工作的過程中，發現了中國文化體系中，亦存在著社會工作的基因與傳統。于是美地社區在社區服務建設中探索了以中華優秀傳統文化為理論依據的社區工作思路，旨在從我們的文化本源上設計出能夠調動居民內在積極性的社工制度。

美地社區以“仁義禮智信”作為社區義工的準則，為社工設計了充滿中國風的工作服，利用了盤扣、右衽的國風元素并加以改良；以儒家經典《禮運·大同篇》作為社工之家的家庭歌曲：“大道之行也天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養。男有分，女有歸，貨惡其棄于地也，不必藏于己，力惡其不出于身也，不必為己，是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作。故外戶而不閉，是謂大同。” 這種國學文化內涵的注入，從我國傳統文化中找到了一種理想社會的根源，喚醒了大家的精神歸宿，實際上讓社區工作更貼近它的本來內涵，而不是作為一種制度的舶來品，為社工組織帶來了極大的活力，從內至外地喚醒了大家對于一個共同家園的熱愛。

（五）將文化作為社區居民的生活方式

僅僅將文化理解為一種意識形態而獨立存在是非常狹隘的，社區文化可以體現為一座雕塑、一場社區文娛或者社區聚會，這都是社區文化場域的表面現象，其背后是一種社區文化生活的精神與習慣，將文化作為一種生活方式，才是其最有生命力的存在體現。而要是從上層的意識形態過渡到真實的生活中，需要一個過渡與轉化的空間，從大場域中來看，社區正是承擔起了這個承上啟下的功能，將精神層面轉化成實際的行動，將信仰落地到真實的生活。如何轉化？也正是考驗一個社區內在功能的命題。

美地社區致力于為居民打造一種文化生活方式，這種生活方式是實實在在的，能夠從各個層次與細節上體現出來。為美地社區設計社區文化制度的華北電力大學的老師們說，文化也是人本來的需要，雖然根據層次需求理論來看是一種高層次的需要，但是文化需要從來沒遠離過人們的日常生活。晨練、對弈、喝茶、讀書看報，這些看似日常的活動，美地社區都給予了文化層面的引導。例如晨練的群體以老年人居多，美地社區為老人們請來了有造詣的太極拳老師，帶領老人們一起強身健體的同時，也給老人們中醫養生的知識，科學系統地進行鍛煉，發展至今，美地社區的晨練隊伍已經越來越龐大，吸引了許多上班族加入晨練隊伍；社區茶社中，有許多關于茶的書籍，氣氛清幽，甚至會有古琴老師、茶道老師來社區茶舍為居民們進行表演，弘揚傳統文化的同時，讓大家釋放緊張生活帶來的壓力；美地社區的社區棋室也是一大亮點，提起社區棋室，往往令人以為是老大爺們消磨時間的地方，然而美地社區的棋室，開設有象棋、五子棋等課程，老師就是社區里棋藝高超的幾位老先生，而學生們則是許多對下棋感興趣的少年兒童，社區棋室還會階段性地進行棋牌大賽，為勝利者頒發榮譽證書，極大地帶動了居民對棋藝的研究熱情。

總之，社區文化治理是一場轟轟烈烈的文化與社區的再造活動，可以說，既是文化塑造了社區，又是社區居民重新塑造了文化。在美地社區里，居民是文化的主體，文化是居民的生活方式，準確地說，這是一種文化生態區的打造，文化與人，兩者互相促進、良性循環，以此為內動力建設發展的美地社區，也是中國社區現代化建設中的代表，為以后其他社區的文化治理提供了豐富的理論與實踐經驗。

參考文獻：

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責任編輯 王建軍