淺析電子政務中的電子文件信息安全問題

金洪鈞+王儲一

摘 要：在信息化的時代背景下，人們十分關注電子政務的發(fā)展情況，與此相關的電子信息安全問題也逐漸受到了人們的重視。在本次研究中，筆者主要圍繞這一問題展開了探討。首先介紹了電子文件信息安全的概念，接下來分析了影響電子文件信息安全的主要因素，最后討論了保障電子文件信息安全的具體措施。

關鍵詞：電子政務；電子文件；信息安全

1 電子文件信息安全的概念

上個世紀末期，我國正式開始加入電子政務的行列。電子政務的優(yōu)勢主要體現在兩個方面：第一，進一步我提高我國政府的辦公效率；第二，增強我國政府在辦公過程中的透明度。在電子政務領域，信息安全問題是非常關鍵的。電子文件是電子政務的基本組成結構，和傳統(tǒng)的紙質文件相比，電子文件有一些自身特點。比較典型的是：首先，電子文件對于電子政務系統(tǒng)具有一定的依賴性；其次，電子文件中涵蓋的信息可以和離開相關載體等。上述特點為電子文件的信息安全帶來了一定的挑戰(zhàn)，因此關注電子文件信息的安全問題具有重要的現實意義。

2 影響電子文件信息安全的主要因素

威脅電子文件信息安全的因素有很多，主要包括下述幾個方面的內容：

2.1 電子文件的不穩(wěn)定性

電子文件具有一定的不穩(wěn)定性，主要體現在：第一，存儲電子文件的設備和電子文件是可以相互分離的。就電子文件信息而言，它對存儲載體沒有什么特別的要求，人們完全可以將信息存儲在不同的載體上。但是，需要注意的是，當信息從一個載體轉移到另一個載體時，信息的完整性有可能無法得到保證，有時還可能丟失一部分信息。和紙質的文件相比，這是電子文件的劣勢。第二，人們可以非常容易的對電子文件執(zhí)行一定的操作，如修改、刪除等。這個特性的優(yōu)勢在于：人們可以比較簡單的對電子文件進行管理，如更新相關數據等。同時，該特性也使得電子信息具有一定的劣勢，那就是任何人員都可以對電子文件信息開展一定的操作，這不利于保障電子信息的安全。

2.2 電子文件的系統(tǒng)依賴性

電子文件對系統(tǒng)具有一定的依賴性。這主要體現在：第一，電子文件離不開相關軟件的支持；第二，電子文件離不開相關硬件系統(tǒng)的支。隨著科學技術的不斷發(fā)展，計算機技術也在不斷的發(fā)展和進步。就電子文件領域而言，比較關注的硬件設備是光盤等，這是用來存儲電子文件的。目前，好多光盤等載體都可以將電子文件信息保存很多的時間，甚至可以達到數十年。在這種情況之下，當數十年之后，人們可能不太容易獲取光盤中存儲的電子信息。這主要是因為硬件的環(huán)境可能不一樣了，此時電子文件信息也就相當于不存在了。

2.3 技術障礙

在電子文件信息的產生和存儲過程中，操作人員起著關鍵作用。筆者認為電子文件信息面臨的技術障礙主要包括：第一，“黑客 ”攻擊。在黑客的蓄意攻擊之下，電子文件信息很有可能出現泄露現象，或者信息遭到惡意篡改等；第二，計算機病毒。計算機病毒可以為系統(tǒng)帶來一定的破壞，如毀壞文件的原有分區(qū)結構、刪除數據等；第三，設備故障和失效。如果相關設備出現了一定的故障，如電源損壞等，此時電子文件信息就非常有可能出現丟失現象；第四，計算機操作平臺漏洞。操作系統(tǒng)的存在對于電子文件是非常關鍵的，如果操作系統(tǒng)出現了問題，那么電子文件信息也就會受到影響。

2.4 管理疏漏

科學合理的電子文件信息管理工作對于保障信息安全是至關重要的，一般來講這里的管理工作主要包括兩方面的內容：第一，對相關技術的管理；第二，對相關人員的管理。現階段，人們僅僅關注的是對于技術的管理工作，未能重視對人員的管理工作，從而形成了管理上的漏洞。

3 保障電子文件信息安全的舉措

為了進一步提高電子文件信息的安全性，筆者認為相關人員可以從下述幾個方面開展工作：

3.1 技術保障

首先，進一步完善現有的電子政務系統(tǒng)，并大力開發(fā)相關系統(tǒng)軟件。在電子文件信息安全中，必須重視技術安全問題。現階段，好多電子政務系統(tǒng)都過分依賴國外的硬件設備和軟件系統(tǒng)，從而導致我國的電子文件信息面臨著巨大的安全問題。其次，重視構建和健全現有的電子信息防御系統(tǒng)。主要包括的內容有：研發(fā)有效的防病毒技術、開發(fā)高級別的文件加密技術等。

3.2 管理保障

主要包括下述內容：第一，開展科學合理的安全監(jiān)管工作。為不同的電子文件配置合適的保密等級，從而為其配置一定的訪問權限。對電子文件信息的訪問情況進行詳細的記錄，并對相關信息的使用情況進行有效的監(jiān)管，保證信息得到合理的利用；第二，不斷增強信息管理人員的安全意識。電子文件的管理工作離不開相關工作人員的支持，管理工作的實際開展者就是工作人員。因此，相關領導需要定期的組織工作人員參與技術培訓，從而不斷提高工作人員的安全意識和安全防護水平；第三，健全電子文件信息管理體系。對現有的相關制度進行完善，從而形成對電子文件信息的全程管理。

3.3 法律保障

現階段，在電子信息安全方面，我國未能為其提供必要的法律保障。也就是說，和傳統(tǒng)紙質文件相比，電子文件的法律地位要相對較大，這增加了電子文件信息安全保障工作的難度。法律保障主要包括：第一，對電子文件實施標準化的管理；第二，進一步健全和電子文件信息管理相關的法律法規(guī)等。

4 結語

在本次研究中，筆者主要關注的是電子政務中的電子信息安全問題，主要探討了影響信息安全的因素，并提出了一些保障電子文件信息安全的措施。

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作者簡介

金洪鈞（1964-），男，年11月，河南省太康縣人，河北經貿大學，碩士研究生，研究方向：行政管理社會管理。