淺談如何應(yīng)對九年一貫制學(xué)校管理的矛盾

包赟甲

2007年秋季，武威市教育局根據(jù)武威教育的發(fā)展實(shí)際，作出了把涼州區(qū)東關(guān)民族小學(xué)更名為武威第十九中學(xué)，實(shí)行九年一貫制辦學(xué)的決策。這種盛行于上一世紀(jì)六七十年代的辦學(xué)模式，又應(yīng)時(shí)代的召喚卷土重來。九年一貫制作為一種特殊辦學(xué)模式，與傳統(tǒng)的中學(xué)、小學(xué)獨(dú)立辦學(xué)有許多不同的地方，它既有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)。

近年來，我校整合、優(yōu)化教育資源，構(gòu)建了以條為主，條塊結(jié)合的管理模式，邊探索邊總結(jié)，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，使我們學(xué)校發(fā)展成為武威市乃至全甘肅省最大的九年一貫制學(xué)校。那么，九年一貫制辦學(xué)由那些矛盾，該如何解決？仁者見仁，智者見智，可謂眾說紛紜，現(xiàn)在就結(jié)合我校近幾年來的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勎覀兇譁\的看法：

一、九年一貫制辦學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)

1.九年一貫制辦學(xué)模式有利于整合教育資源。俗話說：沒有規(guī)模就沒有效益，組建九年一貫制學(xué)校，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，可真正實(shí)現(xiàn)資源新的整合，提高辦學(xué)效益。這樣，教師承擔(dān)的教學(xué)工作專業(yè)性強(qiáng)，有利于教師專業(yè)水平的提高，中小學(xué)教師的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)，使教育資源更趨合理化、科學(xué)化，避免教育資源的閑置和浪費(fèi)。

2.九年一貫制辦學(xué)模式能有效解決小學(xué)到初中的銜接問題。從教育實(shí)踐來看，小學(xué)重視知識、能力、方法的培養(yǎng)，更重視學(xué)生習(xí)慣的養(yǎng)成；初中重視習(xí)慣的鞏固，但更重視知識的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)能力和方法的培養(yǎng)。因此，從小學(xué)到初中各個階段教育目標(biāo)任務(wù)雖不盡相同，有所側(cè)重，而九年一貫制辦學(xué)模式由于教育教研納入統(tǒng)一的管理，我校中小學(xué)教師特別是六、七年級教師任課交叉，他們互相聽課，互相評課，互相研討，可以大大淡化中小學(xué)教師教學(xué)思路的界限，有利于這個目標(biāo)任務(wù)的達(dá)成。同時(shí)，我校九年一貫制辦學(xué)是在同一場所、同一空間，利用同一的教育資源對學(xué)生進(jìn)行從小學(xué)到初中的教育，相同的教育場所在空間上體現(xiàn)了小學(xué)到初中教育的一貫性。

3.九年一貫制辦學(xué)模式，能有效避免重復(fù)投資造成的浪費(fèi)，大大減輕地方政府和教育行政部門的負(fù)擔(dān)，大大降低了學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)的開支。

二、九年一貫制辦學(xué)過程中存在的缺點(diǎn)

1.學(xué)校常規(guī)管理方面：由于學(xué)生年齡跨度大，從6歲到16歲不等，年齡跨度超過10歲，因此，對學(xué)生常規(guī)管理的要求不容易統(tǒng)一的量化，雖有“中小學(xué)生日常行為規(guī)范”和“中小學(xué)生守則”保駕護(hù)航，但常規(guī)管理具體實(shí)施還是有一定的難度。比如，課時(shí)長短的設(shè)置（每節(jié)課時(shí)四十分鐘還是四十五分鐘？）、廣播操類型的選擇（是小學(xué)的還是中學(xué)的？）、上放學(xué)的時(shí)間的不一樣等等諸多的不同，都給學(xué)校常規(guī)管理提出新的課題。

2.學(xué)生管理方面：容易產(chǎn)生安全隱患。我校九年一貫制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大（共三千六百多名學(xué)生，53個教學(xué)班級），學(xué)生數(shù)量較多，分布比較廣，給學(xué)校管理增添了難度；同時(shí)小學(xué)生由于年齡小，每天上學(xué)、放學(xué)往返需要接送，利用正規(guī)的車輛接送孩子費(fèi)用高，家長難以承受，地方政府和教育行政部門對此又難以解決，另外家長們普遍安全意識淡薄，接送孩子的車輛多為三無車輛，且為了減少運(yùn)營成本常常嚴(yán)重超載，因此大大增加了學(xué)生上放學(xué)的安全隱患。

3.教師管理方面：小學(xué)與初中都屬于九年義務(wù)教育階段，有著不少共同點(diǎn)。但在整體推進(jìn)新課程改革方面存在著較大的差異。相對而言，小學(xué)在整體推進(jìn)素質(zhì)教育方面，要比初中力度大些（武威市“小升初”取消考試，就近入學(xué)，采用劃片招生的原則）；而初中由于受“升學(xué)率”的影響較大，學(xué)科成績在考核中的份量相對重些（武威市“初升高”要求全體學(xué)生參加中考，中考成績成為衡量學(xué)生、學(xué)校的重要指標(biāo)）。一貫制后，這種不同依然存在。這樣，作為九年一貫制學(xué)校，很難用比較統(tǒng)一的尺子來衡量教師的教學(xué)工作情況。從而對教師評價(jià)管理帶來不少麻煩。此外原先的中小學(xué)，編制情況各不相同，一貫制后，還是中小學(xué)分開核編，但是學(xué)校為了工作的需要，對學(xué)校內(nèi)部崗位做了調(diào)整，但是教師資格的認(rèn)定、職稱的評定單靠學(xué)校又無法解決，中小學(xué)教師交叉任教所取得的成績在職稱評定中不予認(rèn)可，這樣就嚴(yán)重挫傷教師交叉任教的積極性，也制約了中小學(xué)用人的科學(xué)性。

4.學(xué)生管理要分段、各部門要積極協(xié)調(diào)

九年一貫制學(xué)校，在強(qiáng)調(diào)“一貫制”的同時(shí)，也必須承認(rèn)不同年齡學(xué)段的差異，六七歲的兒童畢竟不同于十六七歲的少年，整齊劃一，采用一種模式管理勢必適得其反。學(xué)生管理在強(qiáng)調(diào)共性的同時(shí)，一定要兼顧其個性，如采用：三三三制，即一至三年級為一段，四至六年級為一段，七至九年級為一段。“分段管理”避免學(xué)校規(guī)模大給教師帶來的諸多不便，針對“低年級”學(xué)生特點(diǎn)，分段放學(xué)便于家長接送。“分段管理”不是各自為政，它強(qiáng)調(diào)的是“一貫制”前提下的分段，這種管理，在尊重各段個性的同時(shí)特別注重各段之間的銜接。

九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)有它的獨(dú)特性，所以要求我們的管理工作者積極探索，大膽創(chuàng)新，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)實(shí)事求是，管理上講究科學(xué)，遵循教育規(guī)律。我們堅(jiān)信，隨著九年一貫制辦學(xué)模式實(shí)踐的不斷深入，九年一貫制學(xué)校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發(fā)，這種潛能必將轉(zhuǎn)化為提高教育質(zhì)量的優(yōu)勢和辦學(xué)效益的優(yōu)勢。九年一貫制學(xué)校的路將越走越寬，必將體現(xiàn)出更強(qiáng)大的生命力。

總之，九年一貫制辦學(xué)模式只是實(shí)施素質(zhì)教育、義務(wù)教育的一種有效形式。它是教育發(fā)展過程中的一種特殊的產(chǎn)物，它的存在對校長的管理水平提出更高的要求。它的優(yōu)點(diǎn)突出，而它的缺點(diǎn)也很鮮明。它的優(yōu)勢還要靠我們不斷的發(fā)揮；它的潛力更要靠我們不斷的挖掘；它的缺陷，還需要我們不斷的去解決。下面我就談?wù)勅绾螒?yīng)對九年一貫制學(xué)校的教育管理。

參考文獻(xiàn)：

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