高校二級(jí)學(xué)院服務(wù)型黨支部的建設(shè)路徑探究

王自靈+王海燕

摘要：在“兩學(xué)一做”及高校服務(wù)型黨支部建設(shè)新機(jī)制下，二級(jí)學(xué)院黨支部作用的發(fā)揮被賦予一系列新要求。廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨支部為契機(jī)，找準(zhǔn)功能定位，精心設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新路徑，充分發(fā)揮融媒體黨建平臺(tái)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度和黨員聯(lián)系群眾機(jī)制的作用，健全服務(wù)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型黨支部；建設(shè)路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）19-0056-02

一、高校二級(jí)學(xué)院服務(wù)型黨支部建設(shè)的理論基礎(chǔ)

馬克思與恩格斯認(rèn)為，“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，一切為了群眾，一切依靠群眾”，社會(huì)主義國(guó)家的任何機(jī)關(guān)都是“為了服務(wù)于組織在公社里的人民，正如個(gè)人選擇服務(wù)于任何一個(gè)為自己企業(yè)招雇工作和管理人員的雇主一樣”。毛澤東主張，“三心二意不行，半心半意不行，一定要全心全意為人民服務(wù)”，“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾”。以上馬克思主義中的群眾觀和毛澤東思想中的全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)是高校二級(jí)學(xué)院服務(wù)型黨支部建設(shè)的理論源泉。

二、高校二級(jí)學(xué)院服務(wù)型黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及瓶頸

（一）服務(wù)理念亟待樹(shù)立和加強(qiáng)

高校先行管理體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)一般由校黨委常委會(huì)決定。二級(jí)學(xué)院層面則通過(guò)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)是使黨組織具有較強(qiáng)的權(quán)力，便于黨建工作的開(kāi)展；劣勢(shì)則是容易導(dǎo)致黨支部主干產(chǎn)生掌權(quán)者意識(shí)而非服務(wù)者意識(shí)的錯(cuò)位心態(tài)。

（二）二級(jí)學(xué)院黨支部組織較為松散

重業(yè)務(wù)、重科研、重教學(xué)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象在理工類(lèi)二級(jí)學(xué)院較為普遍存在。首先，二級(jí)學(xué)院黨委配備給黨支部專(zhuān)職從事黨務(wù)和思想工作的人員較少。其次，在職務(wù)晉升、酬勞待遇方面，黨務(wù)工作者無(wú)法與教學(xué)科研工作者相提并論，嚴(yán)重制約了積極性。再次，黨支部工作與學(xué)科工作存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，黨建工作流于表面，與學(xué)術(shù)組織融合不到位。

（三）服務(wù)載體和平臺(tái)陳舊，服務(wù)能力有限

縱使大部分高校的二級(jí)學(xué)院已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到建設(shè)服務(wù)型黨支部的重要性和緊迫性，大部分的服務(wù)載體和平臺(tái)仍然沿襲“管理時(shí)期”的簡(jiǎn)單方式，換湯不換藥，缺乏吸引力：相當(dāng)部分的二級(jí)學(xué)院學(xué)生黨支部服務(wù)活動(dòng)仍然拘泥于敬老院、孤兒院、鄉(xiāng)村小學(xué)、街道等地的一些明顯任務(wù)型志愿服務(wù)；不少教工黨支部則拘泥于走訪紅色經(jīng)典接受黨性教育等。

三、高校二級(jí)學(xué)院服務(wù)型黨支部建設(shè)有效路徑探究

廣東海洋大學(xué)結(jié)合十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，進(jìn)一步明確建設(shè)特色鮮明高水平海洋大學(xué)，把二級(jí)學(xué)院黨組織建設(shè)作為基層黨組織服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局的重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)。筆者以下將結(jié)合廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“廣海水院”）服務(wù)型黨支部的建設(shè)工作實(shí)例，來(lái)探討高校二級(jí)學(xué)院服務(wù)型黨支部建設(shè)的有效路徑。

（一）堅(jiān)持思想建設(shè)為主線，做好服務(wù)本位的意識(shí)轉(zhuǎn)變

廣海水院黨委一方面組織各黨支部密切關(guān)注黨中央最新的路線、方針和政策，切實(shí)傳達(dá)到支部師生黨員，如組織師生黨員參加學(xué)校組織的“兩學(xué)一做”黨課，舉辦十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)、六中全會(huì)精神傳達(dá)會(huì)。疏通了“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)”的思想障礙，廣大師生黨員深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)群眾不是對(duì)群眾的恩賜，更不是強(qiáng)制，服務(wù)的內(nèi)容最終取決于群眾的實(shí)際需要和意愿。

（二）堅(jiān)持組織建設(shè)為基礎(chǔ)，提升服務(wù)本位的實(shí)操能力

1.選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記。按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好黨支部書(shū)記的選拔配備工作。學(xué)院教工黨支部書(shū)記由各教學(xué)系系主任擔(dān)任，年級(jí)輔導(dǎo)員擔(dān)任本科生黨支部支部書(shū)記，研究生黨支部支部書(shū)記由政治立場(chǎng)堅(jiān)定的博士生擔(dān)任。學(xué)院高度重視支部書(shū)記的培養(yǎng)工作，通過(guò)學(xué)院黨委中心組成員輪流授課、個(gè)人自學(xué)和集體研討的方式，不斷提升支部書(shū)記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

2.創(chuàng)新支部設(shè)置，加強(qiáng)支部建設(shè)。廣海水院共有教職工89人，在校生1446人，其中教職工黨員66人，學(xué)生黨員64人。學(xué)院現(xiàn)設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖系、海洋生物系和海洋漁業(yè)與科學(xué)技術(shù)系，有水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、生物科學(xué)和水生動(dòng)物醫(yī)學(xué)4個(gè)本科專(zhuān)業(yè)；水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋生物、漁業(yè)資源和捕撈學(xué)4個(gè)學(xué)術(shù)型碩士授權(quán)點(diǎn)及1個(gè)農(nóng)業(yè)碩士（漁業(yè)領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)；水產(chǎn)學(xué)為一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)。并設(shè)置了教工黨支部5個(gè)，學(xué)生黨支部2個(gè)。

（三）堅(jiān)持載體建設(shè)為突破，拓展服務(wù)本位的施展平臺(tái)

1.服務(wù)型黨支部建設(shè)與黨員主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。持續(xù)開(kāi)展“教書(shū)育人先鋒崗”、“黨員科研攻關(guān)先鋒崗”、“黨員管理服務(wù)示范崗”、“黨員志愿服務(wù)先鋒崗”等黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，并對(duì)各個(gè)示范崗實(shí)行流動(dòng)管理。隨著服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，這些“先鋒崗”和“示范崗”正逐步發(fā)展成為流動(dòng)的隱形的黨性體檢站，引導(dǎo)廣大黨員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足，進(jìn)而不斷提升職業(yè)技能，提升廣大黨員服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。

2.服務(wù)型黨支部建設(shè)與學(xué)校人才培養(yǎng)有機(jī)融合。堅(jiān)持把服務(wù)型黨支部建設(shè)與學(xué)院人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，依托黨建團(tuán)建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐、班級(jí)文化建設(shè)等載體，創(chuàng)新組織設(shè)置和服務(wù)形式，貼近基層，貼近實(shí)際，推動(dòng)創(chuàng)新。

第一是黨建團(tuán)建方面，積極響應(yīng)黨中央提出的黨建帶團(tuán)建，利用團(tuán)省委主推的“青年之聲”平臺(tái)，吸引越來(lái)越多的青年教師黨員注冊(cè)此平臺(tái)，并在此平臺(tái)為我院團(tuán)員進(jìn)行有針對(duì)性的答疑解惑。

第二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，主動(dòng)承辦廣東海洋大學(xué)第一屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，讓黨員教師做賽前的動(dòng)員及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮水產(chǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)研發(fā)（如海馬養(yǎng)殖、水產(chǎn)菜式研究、枝角類(lèi)生物餌料研發(fā)等）為切入點(diǎn)，繼而從市場(chǎng)評(píng)估分析、財(cái)務(wù)計(jì)劃、銷(xiāo)售策略等諸多方面來(lái)闡述創(chuàng)業(yè)的可行性。

第三是科學(xué)研究方面，依托學(xué)院科研平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀本科生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。2016年，超過(guò)40%的黨員教師擔(dān)任第三屆優(yōu)秀本科生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的指導(dǎo)教師。同時(shí)強(qiáng)化黨員教師“打鐵還需自身硬”的意識(shí)，大力鼓勵(lì)和支持黨員教師的科研水平提升。

3.服務(wù)型黨支部建設(shè)與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。建立融媒體黨建思維，依托QQ群、微信、微博、易班等媒介，扎實(shí)推進(jìn)黨建信息化平臺(tái)建設(shè)。著重圍繞教育部與教育廳主推的校園純凈的綜合性服務(wù)平臺(tái)——易班，充分利用學(xué)校作為全省六所易班建設(shè)試點(diǎn)高校之一的資源優(yōu)勢(shì)，作為龍頭學(xué)院的廣海水院在業(yè)已取得的本科生100%全注冊(cè)易班、實(shí)名制高達(dá)98%、班級(jí)群全覆蓋、班群活躍度穩(wěn)步提升的良好局面下，正在努力探索創(chuàng)建黨支部易班交流群、黨員易班咨詢(xún)公眾號(hào)、黨支部活動(dòng)時(shí)光廊（相冊(cè)）、黨性教育學(xué)習(xí)資料庫(kù)、思政優(yōu)課（即慕課）視頻資源點(diǎn)播站等更多弘揚(yáng)主旋律的服務(wù)渠道，并適時(shí)定量通過(guò)易班平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)型黨支部建設(shè)工作民意滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查。

（四）堅(jiān)持制度建設(shè)為綱目，健全服務(wù)本位的保障機(jī)制

1.積極完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，全力提升黨支部的凝聚力。第一，推進(jìn)實(shí)施黨員談心交心制度。黨支部書(shū)記帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，并通過(guò)支委等多方及時(shí)了解掌握黨員思想狀況關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，積極創(chuàng)造條件精準(zhǔn)幫扶黨員成長(zhǎng)進(jìn)步。第二，建立困難黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員管理及服務(wù)臺(tái)賬。在設(shè)置專(zhuān)員一對(duì)一關(guān)懷和每學(xué)期巡回排查的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的歸屬感、責(zé)任感和光榮感，全力提升黨支部的凝聚力。第三，建立朋輩傳幫帶小組。組織高年級(jí)黨員向低年級(jí)團(tuán)員、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象輻射服務(wù)，通過(guò)高年級(jí)黨員自身的學(xué)科學(xué)習(xí)技巧、黨性學(xué)習(xí)心得、生活情感體會(huì)等活生生的經(jīng)驗(yàn)，向低年級(jí)傳金送寶。

2.設(shè)立黨員對(duì)接服務(wù)清單，健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。按照每名專(zhuān)任教師黨員至少聯(lián)系1個(gè)學(xué)生班級(jí)或一個(gè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)或1個(gè)學(xué)生宿舍或1個(gè)學(xué)生黨支部或1個(gè)學(xué)生社團(tuán)，每名學(xué)生黨員至少聯(lián)系1名學(xué)生群眾的原則設(shè)立黨員對(duì)接服務(wù)清單，幫扶困難學(xué)生、幫扶學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮黨員干部在維護(hù)校園穩(wěn)定和服務(wù)師生中的砥柱作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995，57.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991，1094.

[3]盧曉中.高等教育概論[M].北京：高等教育出版社，2009，12.

The Exploration of Constructive Route for Construction of Service-oriented Party in Subordinate College

—Thoughts on the Construction Effect of College of Fisheries Guangdong Ocean University

WANG Zi-ling，WANG Hai-yan

（College of Fisheries，Guangdong Ocean University，Zhanjiang，Guangdong 524088，China）

Abstract：Under the new mechanism of Construction of Service-oriented Party in University，the role of subordinate college party branch was given a series of new requirements. GDOU College of Fisheries take the opportunity of the establishment of grass-roots service-oriented party branch to push forward party construction by convergence media flatform and long-effecting mechanism of joining in folks and servicing to people.

Key words：service-oriented party branch，constructive route