復(fù)雜任務(wù)環(huán)境下油料應(yīng)急保障需求分析

文/邵大帥 晏雪

復(fù)雜任務(wù)環(huán)境下油料應(yīng)急保障需求分析

文/邵大帥 晏雪

非戰(zhàn)爭軍事行動的武器強度不斷提高，兵力規(guī)模不斷擴(kuò)大，任務(wù)地域不斷延伸，這都需要創(chuàng)新后勤保障模式，建設(shè)與之相適應(yīng)的后勤應(yīng)急保障能力，切實將保障力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

復(fù)雜任務(wù)；油料應(yīng)急保障；需求

從近些年任務(wù)部隊執(zhí)行大規(guī)模非戰(zhàn)爭軍事行動油料保障實際情況來看，投送數(shù)量不足、投送能力不夠、立體能力不強的現(xiàn)象依然存在，開發(fā)空投油料保障模式具有鮮明的現(xiàn)實必要性。

一、任務(wù)復(fù)雜性提出了油料應(yīng)急保障數(shù)量的需求

油料保障的質(zhì)量與油料保障的數(shù)量和油品的質(zhì)量有關(guān)，鑒于非戰(zhàn)爭軍事行動環(huán)境下油源籌措的多元性，只有在油品質(zhì)量有保證的大前提下，討論油料應(yīng)急保障能力問題才是有意義的。而在此情況下，任務(wù)復(fù)雜性首先提出了油料應(yīng)急保障數(shù)量的現(xiàn)實需求。

搶險救援行動。以汶川地震救援、舟曲泥石流救援、2016年南方洪澇災(zāi)害救援行動實踐為例，部隊油料需求主要分為部隊機動轉(zhuǎn)移、工程裝備搶險作業(yè)和部隊基本生活保障用油需求三個部分。一方面，救援環(huán)境下，任務(wù)部隊需要不停的轉(zhuǎn)移，用油裝備多，機動距離遠(yuǎn)，油料消耗量大。惡劣的自然條件下，后勤保障線中斷、油料前送困難、油料斷供的較為普遍，影響了部隊機動轉(zhuǎn)移的速度和效率。另一方面，工程搶險裝備，如挖掘機、推土機、吊車、舟橋工程車船裝備、清障工程車輛等，擔(dān)負(fù)的任務(wù)最為艱巨，工程量大、作業(yè)時間長、耗油率高。惡劣的地形條件差、氣候條件以及次生災(zāi)害環(huán)境下，油料斷供現(xiàn)象比較普遍，這就限制了工程裝備的作業(yè)能力，也限制了工程裝備轉(zhuǎn)移的能力。油料應(yīng)急保障數(shù)量的欠缺直接導(dǎo)致裝備工程作業(yè)能力的減損，影響搶險救援戰(zhàn)斗進(jìn)程，這是另一種特殊形式的“戰(zhàn)斗力減員”。

反恐處突行動。以新疆地區(qū)反恐行動中，參戰(zhàn)單位多，持續(xù)時間長。在復(fù)雜地域內(nèi)，部隊超強的全地域機動到達(dá)能力是我方占領(lǐng)有利地形、掌握戰(zhàn)斗優(yōu)勢的關(guān)鍵影響因素，這就需要反恐分隊配發(fā)高機動、全地域到達(dá)能力的作戰(zhàn)車輛以及直升機力量。應(yīng)急“供、保”的經(jīng)驗不足，保障不能及時到位，駐高山峽谷的設(shè)卡、潛伏分隊，只能依托直升機投送給養(yǎng)，一定程度上制約作戰(zhàn)任務(wù)的完成。任務(wù)部（分）隊迫切需要編配沙漠運兵車、自行式炊事車和全地形山地車等越野車輛，滿足復(fù)雜地形條件作戰(zhàn)需要。那么，要機動力就等于要驅(qū)動力，作戰(zhàn)能力問題就轉(zhuǎn)化為后勤保障能力問題，與此相對應(yīng)就自然提出了裝備用油數(shù)量的現(xiàn)實需求。

二、任務(wù)復(fù)雜性提出了油料應(yīng)急投送能力的需求

復(fù)雜任務(wù)環(huán)境下，如抗洪搶險、抗震救災(zāi)、反恐處突行動，油料需求量劇增，國家層面會優(yōu)先滿足部隊的油料需求量。然而油料應(yīng)急保障能力卻是有限的，這種有限性體現(xiàn)在任務(wù)部隊自身的油料投送能力和友鄰部隊支援保障能力方面。

自身的油料投送能力有限性。在“統(tǒng)一分配、定量包干”的油料供應(yīng)制度下，武警部隊實物油料主要來自于部隊駐地的軍隊?wèi)?zhàn)略油庫。一方面，鑒于武警部隊維持性用油總量大，如執(zhí)勤用油、訓(xùn)練用油、生活勤務(wù)用油等，可供應(yīng)急投送保障的油料總量在任務(wù)前期是有限的。另一方面，武警部隊地面油料運輸能力是一定的，主要體現(xiàn)在車輛數(shù)量與車輛機動能力上，盡管軍隊油庫、武警基層單位間可簡化油料供應(yīng)的業(yè)務(wù)手續(xù)，現(xiàn)有地面車輛的富余運力仍不能迅速地將應(yīng)急油料投送至任務(wù)前線。而對于武警部隊現(xiàn)有能力而言，采取鐵路、水路投送油料的可能性更小，這就無法全面滿足急劇變化的任務(wù)環(huán)境對高消耗的油料需求。

友鄰部隊支援保障能力有限性。“總部—總隊（師）—支隊（團(tuán)）”三級縱向保障模式自身具有內(nèi)在局限與不足；后勤橫向保障模式如屬地支援保障模式還受限于任務(wù)環(huán)境下油料總量缺、自然條件差、指揮層次多、隸屬關(guān)系亂等客觀現(xiàn)實。任務(wù)部隊通常來自不同的地區(qū)，具有不同的任務(wù)背景，各單位的油料準(zhǔn)備情況、油料保障模式、自我保障能力區(qū)別較大。支隊（團(tuán)）及以下部隊所列裝的運加油車、加油槍、連接管的數(shù)量和型號區(qū)別較大，標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。各單位應(yīng)急油料保障器材攜帶情況、操作熟練程度不盡相同，缺乏協(xié)同性保障訓(xùn)練的經(jīng)驗與基礎(chǔ)。差異性也直接限制了任務(wù)部隊間互相支援保障的效率，降低了支援投送保障的可能性。

三、任務(wù)復(fù)雜性提出了立體化油料保障模式的需求

立體化油料保障模式是發(fā)展趨勢。《當(dāng)代軍事后勤新論》一書中指出，應(yīng)努力建設(shè)以固定翼運輸機、直升機為空中平臺，可實施精確空投的物資應(yīng)急保障模式[1]。《我軍后勤建設(shè)發(fā)展的科學(xué)指南》一書中指出，在地面公路手段無法有效輸送的情況下，應(yīng)考慮加大垂直補給、立體投送的手段[2]。任連生指出，需要要建立立體化的、聯(lián)合行動的綜合保障模式，才能確保作戰(zhàn)行動的高效運轉(zhuǎn)，才能確保作戰(zhàn)能力的持續(xù)發(fā)揮[3]。

油料保障模式發(fā)展趨勢方面。戰(zhàn)爭理念的轉(zhuǎn)變是后勤發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。立體化油料保障模式主要是指通過鐵路、公路、水路、空中和管線通道模式實施油料保障。立體化油料保障模式開發(fā)成本高、技術(shù)要求復(fù)雜，同時保障平臺多元、手段選擇性大、保障效率高、節(jié)約人力資源，代表了當(dāng)前軍內(nèi)外油料應(yīng)急保障的發(fā)展趨勢。其中，鐵路、公路、水路、管線油料保障技術(shù)、產(chǎn)品已經(jīng)形成保障力。空中模式主要是指空中直接加注油料或者飛行器空投儲油容器實施地面定點加注油料。當(dāng)前，軍內(nèi)外空中直接加油技術(shù)發(fā)展起點早、技術(shù)成熟，具有代表性的是軟管、硬管加油技術(shù)。立體化保障模式建設(shè)的核心在于立體化保障理念創(chuàng)新、立體化保障裝備體系建設(shè)以及立體化保障平臺建設(shè)。對于武警部隊而言，就是要發(fā)展空投油料裝備，建成直升機平臺的空投油料保障模式，完善立體保障體系。

外軍戰(zhàn)場油料保障實踐方面。以美軍、俄軍、英軍為例，近些年可供參考的局部戰(zhàn)爭后勤保障實踐中，以英阿馬島戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、車臣戰(zhàn)爭為例。戰(zhàn)爭環(huán)境下，敵我雙方對抗激烈，保障人員的數(shù)量、技能素養(yǎng)和結(jié)構(gòu)，對手的火力打擊以及社會上的反戰(zhàn)勢力，都是影響后勤保障的不確定因素。采取公路長距離運輸油料時，運輸線常常遭受火力打擊，道路、橋梁成為破壞的對象。單一的地面公路運輸保障模式風(fēng)險更高、效率更低，優(yōu)勢一方通常采取固定翼運輸機高空投送油料、直升機低空投送油料以及鋪設(shè)地面管道運輸油料等油料應(yīng)急保障模式，開設(shè)野戰(zhàn)臨時油庫，維持油料的持續(xù)保障，油料立體化保障模式的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

任務(wù)牽引需求。隨著非戰(zhàn)爭軍事行動模式的升級，任務(wù)復(fù)雜性已經(jīng)提出了建設(shè)立體化油料保障模式的現(xiàn)實需求，具體有以下幾個特點：一是加大立體化保障理念創(chuàng)新，推動油料應(yīng)急保障能力建設(shè)。二是探尋立體化保障模式的精神實質(zhì)，推動油料裝備體系論證。三是整合立體化保障模式的物資基礎(chǔ)，推動硬件基礎(chǔ)建設(shè)。四是提升立體化保障軍事需求質(zhì)量，推動軍事需求方案落地生根。五是破解專用油料裝備技術(shù)需求，推動專用油料裝備精確保障能力建設(shè)。

（作者單位：武警后勤學(xué)院）

[1]張小平.當(dāng)代軍事后勤新論[M].北京：國防工業(yè)出版社，2015：37～38

[2]沈志男.我軍后勤建設(shè)的科學(xué)指南[M].北京：金盾出版社，2010：232～237

[3]任連生.基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力教程[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2012：35～39