岳麓山下“上好園”

潘旺明+李鴻+李曉麗+鐘慧

學(xué)前教育作為整個(gè)教育的起點(diǎn)，是教育均衡發(fā)展的源頭，它的均衡發(fā)展是促進(jìn)教育和社會(huì)公正、公平的基礎(chǔ)。區(qū)域?qū)W前教育是否均衡發(fā)展實(shí)際上就是區(qū)域?qū)W前教育是否公平的問題。學(xué)前教育均衡發(fā)展并不是全區(qū)各區(qū)域和各類幼兒園均等發(fā)展，而是指在全區(qū)學(xué)前教育整體持續(xù)發(fā)展的前提下，城鄉(xiāng)和公民辦幼兒園之間的差距逐步縮小的過程，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：教育機(jī)會(huì)、教育過程和教育結(jié)果的公平。教育機(jī)會(huì)的公平從入園率可以體現(xiàn)，教育過程的公平則主要體現(xiàn)在資源配置的平等，包括財(cái)政投入、師資和設(shè)施設(shè)備等資源的均衡配置，教育結(jié)果的公平在現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在接受幼兒教育后升入小學(xué)的機(jī)會(huì)均等。

岳麓區(qū)在促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展方面做了大量的工作，為深入了解岳麓區(qū)促均衡的成效，本研究以岳麓區(qū)教育局的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，同時(shí)對全區(qū)各級(jí)各類幼兒園進(jìn)行了問卷調(diào)查，并結(jié)合實(shí)地調(diào)查的方法，從教育機(jī)會(huì)、教育過程和教育結(jié)果這幾個(gè)方面分析均衡發(fā)展的實(shí)施成效與問題，反思現(xiàn)階段的不足，為之后的發(fā)展提供實(shí)證依據(jù)。

一、岳麓區(qū)學(xué)前教育均衡發(fā)展成效分析

（一）“有園可上”，促進(jìn)了教育機(jī)會(huì)的均衡

1.學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)充，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

岳麓區(qū)為解決“入園難”的現(xiàn)實(shí)問題，大力拓展學(xué)前教育資源，從2011年到2016年，岳麓區(qū)學(xué)前三年毛入園率從86.9%上升到了95%。這五年期間，岳麓區(qū)共增加了70所幼兒園，增長了 113%，是2011年的2倍多。……