岳麓山下“上好園”

潘旺明+李鴻+李曉麗+鐘慧

學前教育作為整個教育的起點，是教育均衡發展的源頭，它的均衡發展是促進教育和社會公正、公平的基礎。區域學前教育是否均衡發展實際上就是區域學前教育是否公平的問題。學前教育均衡發展并不是全區各區域和各類幼兒園均等發展，而是指在全區學前教育整體持續發展的前提下，城鄉和公民辦幼兒園之間的差距逐步縮小的過程，主要表現在三個方面：教育機會、教育過程和教育結果的公平。教育機會的公平從入園率可以體現，教育過程的公平則主要體現在資源配置的平等，包括財政投入、師資和設施設備等資源的均衡配置，教育結果的公平在現階段主要體現在接受幼兒教育后升入小學的機會均等。

岳麓區在促進學前教育均衡發展方面做了大量的工作，為深入了解岳麓區促均衡的成效，本研究以岳麓區教育局的數據為基礎，同時對全區各級各類幼兒園進行了問卷調查，并結合實地調查的方法，從教育機會、教育過程和教育結果這幾個方面分析均衡發展的實施成效與問題，反思現階段的不足，為之后的發展提供實證依據。

一、岳麓區學前教育均衡發展成效分析

（一）“有園可上”，促進了教育機會的均衡

1.學前教育資源不斷擴充，城鄉差距逐步縮小。

岳麓區為解決“入園難”的現實問題，大力拓展學前教育資源，從2011年到2016年，岳麓區學前三年毛入園率從86.9%上升到了95%。這五年期間，岳麓區共增加了70所幼兒園，增長了 113%，是2011年的2倍多。……