新時期我國高校管理科學化

王瀟爽

摘要：我國建設社會主要現代化的進程中，要求優先發展教育、提高教育現代化水平，教育的現代化建設與之同步的就是實現管理的科學化。高等教育逐步實現現代化，高校建設信息化校園和科學化管理的同時，高校信息安全不容忽視。

關鍵詞：高校管理；教育現代化；高校信息安全

引言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中指出：“百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。”

我國高等教育教育現代化指的是，目前世界經濟、政治、文化等發展進入到工業化、信息化、全球化時代，隨之而來的高等教育的改革趨勢和發展方向。我國高等教育現代化是在大的國際環境和我國建設背景下的教育現代化，主要表現在高等教育的大眾化、國際化、信息化、科學化和個性化。

我國的高等教育現代化的基本特征表現在受教育者的廣泛性和平等性、教育本身的終身性和時空性、教育的社會性和生產性、教育的創造性和創新性、教育的數字化和信息化、教育的多樣性和變革性、教育的國際性和科學性、教育的開放性和法制性。高校管理在高校人才培養中起著重要的基礎性作用，直接關系到高等教育現代化的建設實現。

一、高等管理科學化的背景

高校的管理科學化，應建立在高等教育現代化基本特征的把握上。高校的管理的科學化需要在思路、機制、職能、制度、理念、隊伍建設等方面改革。

高等教育大眾化根本是人的現代化，以高等教育的廣泛型和平等性為原則。這要求高校管理本身要重服務，堅持育人為本，堅持以生為本，以學生的成長成才為目標，建立健全學生民主參與機制和學生自我管理的途徑和辦法。

高等教育的社會化強調了教育的社會性和生產性，這要求高校管理思路的社會化，高校管理者和高校發展必須跟隨時代的變革和社會的發展，引導和培育學生在思想、德育與個人業務素質方面滿足社會要求和時代需求。

高等教育的個性化，學習國外高等教育的模式，在共性與個性教育中尋求平衡，體現在教育的多樣性上。高校管理要把握學生特點，根據個性需要，提供有關學生個體成才的指導和輔導工作，充分和總是學生個性化發展需要。

高等教育國際化是隨著國與國的競爭和經濟、政治全球化的要求應運而生的，其體現在教育的國際性上。高等教育必須與世界經濟、社會、教育接軌。高校管理需積極融入國際教育發展進程，融入國際教育變革進程，吸收國外教育管理的先進經驗，適應國際發展要求。

高等教育信息化是指在時代科技發展的基礎上，引起的教育管理方式方法的變革。實現學生、教師在教學、科研、日常管理的信息化，采用教育制度，教育手段與信息技術相結合，提高教育管理質量和水平。

高等教育科學化，是與教育信息化相呼應，跟隨科技發展，在符合我國教育科學規律和教育法治建設的要求下，應用科學技術手段，逐步完善高等教育管理的科學化。增強高等教育管理規范化，尊重教育規律、遵循學生成長成才規律，建立完整科學的高校管理規范和程序。

高校管理科學化已經是當前信息時代下的亟待解決的問題，在把握好高等教育現代化要求和教育根本規律的前提下，建設符合時代進程和我國發展要求的科學的高校管理規范和手段。

二、高校管理科學化新要求

高校管理歸根結底還是人的管理，其放在高等教育的框架下，根本的目的還是學生學習成長的培養過程管理，即高校學生工作管理。在與我國高校和國外高校學生工作管理的比較重發現，我國的高校管理黨政合一，功能相互結合，行政導向較強，校院兩級制度，條塊結合。我國高校管理行政層級過于分明，使得我國高校管理形式單一，過于僵化效率較低，所有事物均要經過校領導、行政職能部門、院領導、班主任、輔導員、學生干部的層層通知，導致信息還原度大打折扣。此外，學生在高校生活學習過程中的需求，均需要明確相關職能部門后，找到管理人員或服務機構，各部門條塊分割，手續繁瑣，協調困難，導致高校管理部門的功能弱化，適應能力差。我國高校學生在校級層面對應黨政兩條線，院級二級層面就是“上面千條線，下面一根針”的局面，使得工作權責不清。因此，高校管理現代化的要求中，首先要明確高校學生工作的職能定位，根據社會發展需要和學生實際強化組織結構的功能設置，實現高校管理各部門組織機構的優化。

貫徹以生為本的理念。我國高校是黨委領導下的校長責任制，使得高校在教書育人方面忽略了學生工作的管理效率和服務理念。在高校管理中，應將學生的日常事物與教育類事物區分開，在學生日常事務中細分思想政治教育、行政管理、咨詢服務類管理、第二課堂等，根據劃分開的事物構建高校管理部門組織形態，確保高校學生事物的功能定位。

利用新的管理理念，整合機構，精簡部門，建立新型高校管理組織部門。改善當前我國高校管理各組織機構的層級化和條塊分割的現狀，對傳統的高校管理部門進行整合，運用現代化信息科技手段，減少人力工作，增強管理效率，從學生的角度將高校管理的組織與功能部門相互整合協調，例如扁平化的組織架構，提升高校管理組織體系。

高等教育現代化是我國社會發展變革的一項必要任務。教育現代化與高校管理科學化具有不可切斷的內在聯系。高校管理現代化是即要與時俱進又要創新的系統工程，首先根據我國社會發展需求，從舊的組織觀念和機構中跳出來，取消已經不符合教育現代化要求的部門，進行深層次的架構改革，是高校管理順應時代的一項基礎性工作。