淺論會計監督存在的問題及對策

付春艷

摘要：會計監督是會計職位中極其重要的職能工作，而會計工作要在現代激烈經濟市場中起到重要的作用，就必須要建立更為完善的會計監督制度以及會計監督職能，從而使得會計工作能夠更好的行使自身的監督職權。本篇文章主要依據我國當前會計監督工作中所存在的問題進行了分析，對于會計監督工作的意義以及能夠起到改進效果的對策進行了闡述，以期為單位或企業的會計工作完善過程中提供參考。

關鍵詞：會計監督；意義；存在問題；建議

依照國家的有關法律、法規以及國家統一的會計規定，會計機構和會計人員、依法的享有經濟監督檢查的權利，針對會計資料的真實性、完整性，以及各單位的經濟業務和財務的合法性進行監督，用以保證會計信息質量和經濟效益。

一、會計監督種類

在不同標準的劃分之下，依據會計監督工作的執行時間，通常可以將其劃分為事件前、中、后監督。事前監督就是在會計監督過程中，對即將要發生的經濟活動進行監督；事中監督就是指對正在發生的經濟活動進行實時性的監督工作；事后監督工作，則是對已經發生過的經濟活動進行調查監督。在這三個環節中，事前以及事中監督是能夠及時發現經濟活動中存在的問題的主要方式，這兩種方式能夠在精確的掌握到會計補救措施的同時，做到對經濟活動問題的防范，同時還能夠極大的增強單位內部會計監督工作所具有的精確性，而事后監督在整個經濟活動之中，則是使得整個監督過程更加全面、真實、準確。所以，在實際進行會計監督工作的過程中，必須要依據單位的實際情況來選擇最為適合的監督方式，依照單位自身對于監督工作提出的要求。

二、會計監督中存在的問題

1.有關法律法規不健全，難以行使有效的會計監督

我國是發展中國家，在經濟上較發達國家有一定的差距，所以一些法律法規上也難免有一些漏洞，現行的會計準則的可操作性比較差，并且與《會計法》相配套的法律法規不足是現代相關法律不健全的因素，在整個社會秩序中，民法和刑法中很少有相關財務造價的制裁措施，因此只能使用《會計法》進行處理，顯然，依據這樣的法律法規所進行的懲罰與其所造成的社會危害相比，難以形成有效的法律威懾力。

2.內部控制制度混亂，內部監督形同虛設

由于會計人員的素質偏低以及負責人的法律意識單薄，對內部監督的認識不夠，以及會計人員的獨立性差，由于會計人員受雇于經營者，因此為了利益而忘了法律，因為對會計監督和審計監督之間定義的混淆，導致會計人員以及單位負責人怠于行使會計法賦予其會計監督的權力與責任，導致內部會計監督形同虛設。

3.社會會計監督不力

由于利益關系，會計師很難保持事實上的獨立，因為一些利益交換制造虛假的驗資和審計報告，從而失去經濟上的監督作用。媒體和社會的薄弱也是社會監督不利的重要因素，對積極揭露、曝光財務造假的媒體、社會公眾的鼓勵和獎勵沒有統一的規定和標準，這些都妨礙了媒體及社會公眾監督力量的發揮。

三、加強會計監督的對策

1.完善現行的會計法規體系

（1）提高會計準則的可操作性。首先根據我國的國情，將我國會計準則原則化同時進行規則化，然后在這一基礎上使用會計處理方法處理同一事項時差異盡量減少。同時不斷將現有的會計原則以及會計概念的框架體系盡量完善。

（2）加快會計舞弊處理的民事立法。目前我國的民事立法中，鮮有對會計造假的處理規定。對于會計工作中存在假憑證、假報表等等的虛假信息和會計違紀等問題的存在所進行的追究刑事責任較少，主要以輕微的行政處罰為主，所以，在會計相關立法中，可以針對提供會計虛假信息的造假者，因提供虛假信息而使會計信息使用者決策失誤，這一現象，進行民事立法，這樣一來不僅加大了對會計造假者的懲治力度同時提高了使用會計信息者的關注度，從而使其增強會計監督的積極性。

2.重視內部會計監督的作用，完善內部控制制度

首先要健全單位負責人約束機制。保證內部會計監督制度順利執行，必須首先建立現代公司法人治理結構，健全單位負責人的約束機制。其次要重視內部監督機制的作用，把內部控制制度落到實處。最后要提高會計從業人員的業務素質和職業道德素質，這是強化會計監督的根本要求。

3.發揮整個社會的力量，加強社會會計監督

（1）加強對注會行業的政府監管。目前政府部門的監督力度遠遠不夠，必須加強對注冊會計師的考核力度予以加強，對違紀行為進行打擊，以此來保障注會行業的環境。

（2）強化注會師的獨立性。從設立注會組織統一安排會計師進行審計，以及改變原有的自行結算報酬的方式兩方面來隔斷注冊會計師與委托者的利益關系，使注冊會計師保持獨立客觀的立場。

（3）提高違法違紀的成本。如果會計師事務所在進行財務審計時，與企業一同進行造假等行為，則應該在造假案中也作為責任主體，而非從屬，以此，對注會行業予以警示。

（4）充分發揮媒體與社會公眾的監督作用。依靠新聞媒體和廣大民眾進行監督和宣傳，對于違法違紀的行為予以快速的曝光，政府部門對媒體和公眾以支持，增強監管的力度。

4.聯合執法，提高政府會計監督的效率

政府各有關部門可以在每年度的定期經濟檢查中設立聯合辦公室，利用計算機技術設立信息共享平臺，不僅可以降低監督檢查的工作成本，而且利用共有的信息平臺統一了數據核算的依據，既避免了重復執法，又防止了執法不嚴的漏洞，有利于從源頭上遏制會計造假現象，提高政府會計監督的效率。

四、結語

綜上所述，會計監督工作在當前的社會經濟活動中有著極其重要的意義，其對于維護市場經濟秩序來說有著極其重要的作用；因此，在實際進行工作的過程中，應當依據財政上所存在的問題，保障會計監督職能的以及社會職能的發揮，從而使得在不斷完善自身的過程中，還能夠提升我國社會主義經濟服務的力度。