淺談企業(yè)預(yù)算管理中的不足與改進(jìn)

國會靜

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的出現(xiàn)，它要求企業(yè)應(yīng)該具有現(xiàn)代化管理模式，這使得企業(yè)預(yù)算越來越重要了。有效的企業(yè)預(yù)算不但提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還提升了企業(yè)內(nèi)部治理的能力，更提升了企業(yè)在競爭中抗風(fēng)險的能力。本文淺析了預(yù)算的特點(diǎn)，同時還分析了預(yù)算管理中的不足，也提出了改進(jìn)的思路與方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算；不足改進(jìn)

一、企業(yè)預(yù)算的定義與特點(diǎn)

1.企業(yè)預(yù)算定義。往發(fā)展的眼光說企業(yè)預(yù)算是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，往眼前說企業(yè)預(yù)算是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措，所以預(yù)算是對企業(yè)一段時間內(nèi)經(jīng)營活動資源的詳細(xì)安排，主要包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其目的是起到資源安排合理、經(jīng)濟(jì)顯著、企業(yè)和諧。

2.企業(yè)預(yù)算特點(diǎn)。一是具有系統(tǒng)性，從預(yù)算包括的內(nèi)容上看，預(yù)算是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而不是簡單的作業(yè)計劃。二是預(yù)算具有市場性，以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場的不斷變化來調(diào)整企業(yè)內(nèi)部行為。三是預(yù)算具有綜合性，是對企業(yè)整體資源的有效整合。

二、企業(yè)預(yù)算管理存在的不足

1.理念落后

目前許多企業(yè)，包括管理者在內(nèi)對企業(yè)預(yù)算缺乏正確的認(rèn)識，認(rèn)為預(yù)算就是財務(wù)部門編制，基層執(zhí)行，經(jīng)營部門考核，人力資源部門獎懲兌現(xiàn)即可，并將財務(wù)計劃與預(yù)算管理相混淆，這樣導(dǎo)致預(yù)算成了財務(wù)部門的重?fù)?dān)，基層的“包袱”，經(jīng)營部門的“權(quán)利”，遮蓋了預(yù)算的價值與作用，制約了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

2.編制不科學(xué)

首先編制基礎(chǔ)不夠牢固，沒有對市場進(jìn)行很好的預(yù)測與分析，也沒有對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀進(jìn)行很好地總結(jié)與反饋，更沒有與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，進(jìn)而使預(yù)算與企業(yè)實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，并且還容易出現(xiàn)短期效益行為。其次是編制過程中采用古老的增量預(yù)算法，而忽視了部門的參與，也忽視了與基層的溝通，從而造成預(yù)算編制與后期執(zhí)行銜接不上，更出現(xiàn)了部門之間資源，或是多占，或是緊張，這樣既不利生產(chǎn)，又影響部門之間的團(tuán)結(jié)與溝通。

3.執(zhí)行不給力

從前面分析我們可以看出企業(yè)預(yù)算與實(shí)際出現(xiàn)內(nèi)部不相匹配，外部不相融洽，所以在執(zhí)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)許多“追加計劃”似乎很正常，時間長了讓人早已習(xí)以為常，見怪不怪。另外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算執(zhí)行也沒有給予嚴(yán)格的重視，甚至出現(xiàn)了“和稀泥”，“搞平衡”的現(xiàn)象，這樣導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過程中，基層不能克服困難去完成計劃，而是找各種原因來修改預(yù)算，這使預(yù)算失去了嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

4.缺乏考核與激勵

由于執(zhí)行無力，所以考核也就失去依據(jù)。因?yàn)榭己说臉?biāo)準(zhǔn)也經(jīng)常隨之變動，時間長了，標(biāo)準(zhǔn)老換，導(dǎo)致基層都無法具體依據(jù)哪個標(biāo)準(zhǔn)去工作。考核的不佳，導(dǎo)致激勵讓職工無法信服，甚至?xí)诼毠ぶg出現(xiàn)矛盾，這又阻礙了生產(chǎn)。這些問題所在主要原因是企業(yè)沒有恰當(dāng)考核體系，更沒有將考核與評價緊密相連。

5.審計監(jiān)督失效

一個企業(yè)要想經(jīng)營管理好，必須預(yù)算做的好；預(yù)算要想做的好，必須做好內(nèi)審監(jiān)督工作，因?yàn)楸O(jiān)督失控，那么公平、公正、公開就無處談起。但是內(nèi)審監(jiān)督工作不是“空殼擺設(shè)”，它是一個實(shí)實(shí)在在的實(shí)體機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在看看我們許多企業(yè)，關(guān)注生產(chǎn)、關(guān)注銷售、關(guān)注市場，卻忽視了內(nèi)審監(jiān)督作用。它們沒有成立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，或者將內(nèi)審隸屬于財務(wù)部門，并將內(nèi)審人員與財務(wù)人員交叉互用，內(nèi)審的獨(dú)立性無處體現(xiàn)，導(dǎo)致內(nèi)審監(jiān)督失控。

三、完善的對策與思考

1.提高企業(yè)整體認(rèn)識

預(yù)算具有全員性，它不是財務(wù)部門的“孤軍奮戰(zhàn)”，也不是各個部門的“自掃門前雪”，而是要有團(tuán)隊(duì)精神，要體現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，所以企業(yè)從主要領(lǐng)導(dǎo)到基層職工都要提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會預(yù)算的意圖及作用。企業(yè)要通過宣傳將預(yù)算層層分解，并落實(shí)到每個人頭，讓每名員工都知道自己在企業(yè)預(yù)算中的義務(wù)與權(quán)利。

2.建立預(yù)算責(zé)任化與自主化相結(jié)合的機(jī)制

企業(yè)預(yù)算在編制過程中，不應(yīng)該是靜止的、死板的，而應(yīng)該是動態(tài)的，這樣才能使預(yù)算在執(zhí)行過程中游刃有余。同時要將預(yù)算的責(zé)任化與自主化相結(jié)合，要給基層工作有一定的空間，要讓基層在有限的空間內(nèi)，充分發(fā)揮主動性，這體現(xiàn)基層的自主性。另外責(zé)任要明確，要體現(xiàn)出權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一，最終為企業(yè)整體預(yù)算服務(wù)。

3.狠抓預(yù)算源頭

首先從源頭加以規(guī)范，因此企業(yè)一定要對市場進(jìn)行調(diào)研，并組織有關(guān)企業(yè)內(nèi)外專家以及核心人員進(jìn)行科學(xué)分析。其次是在工作之余，經(jīng)常深入一線，使基層的具體狀況做到“心中有數(shù)”，這樣就不會只根據(jù)死板的數(shù)據(jù)說話。同時還可以根據(jù)概率原理以及統(tǒng)計模式模型對內(nèi)外因素同時進(jìn)行分析，沿著產(chǎn)銷存的主線將企業(yè)經(jīng)營全面地加以分析，這樣讓預(yù)算編制有的放矢。

4.強(qiáng)化考核與考評

考核對于企業(yè)來說已經(jīng)不是陌生的名稱，但是舊的考核理念與方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代管理的需求。考核不能是“秋后算賬”式的事后監(jiān)督，考核要與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，考核要上滲透到領(lǐng)導(dǎo)班子，中到各個部門，下到班組，甚至到人。另外考核要有“標(biāo)桿”，“標(biāo)桿”要經(jīng)得住考驗(yàn)與推敲，不能朝令夕改。最后考核要有有效評價加以跟蹤，評價要體現(xiàn)出透明、公平。如現(xiàn)在大中企業(yè)實(shí)行的平衡記分卡考核模式，就從財務(wù)層面、顧客層面、經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)與增長四個大方面對企業(yè)進(jìn)行了綜合評價，讓企業(yè)從各個方面平衡發(fā)展。

5.成立預(yù)算管理委員會

預(yù)算不是財務(wù)部門的“專利”，企業(yè)應(yīng)該成立專門的預(yù)算管理委員會，對企業(yè)管理層負(fù)責(zé)，企業(yè)預(yù)算管理委員會指導(dǎo)預(yù)算的編制，組織實(shí)施，并加以指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，使預(yù)算工作有條不紊。

四、結(jié)語

企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理工作，管理者們既不能急于求成，又不能“拖泥帶水”。要有信心、有耐心從基礎(chǔ)做起，踏踏實(shí)實(shí)，相信預(yù)算管理工作會有新的起色。