對優化行政事業單位基建財務管理的思考

吳小專

摘要：在我國行政事業單位的基建項目投資過程中，隨著改革開放的深入發展，我國基建項目的規模也日益擴大，項目工程的進度加快使得管理松懈下來，在這樣的情況下，行政事業單位的財務管理工作往往會被忽視，進而在審計的過程中會出現很多的問題，本文對具體問題提出相應的解決措施，以期給相關行政事業單位的基建財務管理人員有益的啟迪。

關鍵詞：財務管理；行政單位；基本建設項目

一、實行基建財務管理對于行政事業單位的重要意義

在我國當前的經濟形勢下，為了進一步的提高行政事業單位的經濟效益，首要任務就是要對財務管理工作的加強。行政事業單位的財務管理模式與一般企業的財務管理模式大不相同，故由于體制的不同需要進一步優化行政事業單位的基建財務管理體制。在我國需要將財務管理體制作為指導行政事業單位運行的重要方針，同時需要加強財務管理人員對于基建財務管理體制的學習。但是在我國行政事業單位對于其在基建財務管理方面并沒有取得特別顯著的效果，所以只能說基建財務管理偏離了重點，進而導致整個行政事業單位的經營效果不佳。因此，為了促進行政事業單位的長遠發展，創造更好的收益，只有提高基建財務管理的工作。

二、基建財務管理在行政事業單位中存在的問題

（一）財務管理機制不健全

行政事業單位存在的主要問題之一就是財務管理機制的不健全，在實際的財務核算工作中，缺乏有愛的依據，因而導致財務工作漏洞百出。在當前的基建財務管理制度中存在著許多的缺陷，在當前基本建設投資的發展下，很多行政事業單位的基建財務管理的作用無法發揮。

（二）財務人員的專業技能水平不高

在行政事業單位中的財務人員對于事業會計和企業會計等接觸的比較多，也運用的都比較熟練，但是對基建財務的接觸較少“。就算是接觸到了基建財務管理工作也因為接觸的資金量不大，業務處理的方式也較為簡單。同時在行政事業單位中，會計工作人員在基建財務管理方面的培訓不夠，所以當進行大規模的工程時，財務工作人員對于基建財務管理知識掌握的不足便一下子暴露出來，當處理相對復雜的基建財務管理時也顯得十分費力。

（三）基建工程的預算和決算問題嚴重

從現在的情況來看，某些行政事業單位在基建項目上的預算、決算缺乏精確性，所以在行政事業單位的基建項目上預算金額與實際消耗的金額相差很大，這就導致了在基建夏末的開展過程中所撥付的資金無法滿足項目工程的需要。行政事業單位的基建項目變更的十分頻繁，所以行政事業單位對于整個基建項目無法估算，經常造成高估預算的現象，最終造成預算超出的現象。

（四）監督體系的不健全

建立和健全完整的監督體系，是保證行政事業單位紀檢財務管理時效性的重要措施。在一些行政事業單位對于基建而建立的財務管理中，并沒有專門的監督管理體制。很多基建項目在開展的過程中通常財務管理都十分的不嚴格，許多的相關手續都不健全，財務人員對基建工程的估算不足，導致虛假報銷的事情時有發生0]。另一方面，在行政事業單位內部的稽查制度不完善，在基建項目開展的過程中，無法對項目建設的所有工程進行有效的監督和控制。

（五）行政事業單位中財務風險管理體系的不健全

在我國的行政事業單位中很多都沒有建立完整的財務風險管理體系，近年來，在市場經濟不斷發展的情況下，行政事業單位的財務管理系統已經不適應行業的發展。在行政事業單位中的基建財務工作受到的影響因素比較多，因為其體制不健全，很容易擾亂整個財務管理系統。

三、加強基建財務管理的相關措施

（一）建立健全完善的財務管理機制

在行政事業單位中建立和完善基建財務管理體制，在工作中制定出完備的基建財務管理工作標準，規范會計的核算程序。這樣不僅能夠保證資金的利用率，也能使得基建項目在預算、決算等符合科學性、準確性、嚴謹性。在制度改革的過程中，要同時注重創新能力，以便適應市場發展的需要。

（二）加強基建財務管理人員的專業能力和技能水平

財務管理人員的專業能力和技能水平的提高是加強基建財務管理水平的重要舉措，當然，除了要加強財務管理人員自身的能力之外，各個行政事業單位的也應當聘請專業會計人士開展管理法律事務和業務技能培訓的活動，以此改變行政事業單位領導人和基建項目負責人對于項目基建管理的認識，不斷提高基建管理項目的整體水平，只有這樣才能保證項目的順利進行。

（三）在基建項目的過程中加強其預算和決算的管理

在行政事業單位的基建項目中應當加強財務的預算和決算管理，在實施項目的過程中所投的資金要設立專門的賬戶，保證其?？顚Ｓ谩Ｔ谡麄€基建項目的實施過程中，應當對支出的各項經費進行合理的控制，防止出現濫用的現象。通過對行政事業單位的基建財務工作進行的完善，進而對基建項目進行有效的控制。

（四）加強監督審查的力度

受到我國國情因素的影響，在我國的行政事業單位中開展基建項目很容易滋生腐敗的現象，因而監督審查制度的建立會有效的增加行政事業單位對于基建財務管理的時效性。腐敗現象的滋生會使得基建項目的資金大量的流失，直接影響整個項目工程的進度，因而加強監督審查力度是十分有必要的。我國行政事業單位的資金都屬于國有資產，通過建立和健全監督管理機制，可以更好的保證國有資產得到有效的利用，所以對于各項工作的資金調動都需要進行嚴格的管理和監督。

四、結語

通過以上的論述我們可以看出，行政事業單位中的財務管理工作具有政治性強、專業性強等特點，必須優化其財務管理系統。這不僅影響了行政事業單位的發展，同時也能夠提高整個社會的經濟效益。通過加強基建財務管理工作，提高行政事業單位的基建財務工作的效率，保證行政事業單位的資金利用率，才能為國家和社會作出巨大的貢獻。