論西藏特色產業發展的戰略思路與措施

高曉光

摘要：隨著我國社會主義市場經濟得到迅速發展，我國市場經濟體制的不斷完善，有效推動了我國社會建設。在此背景下，西藏發展面臨著巨大的挑戰以及機遇。因此，西藏有必要抓住此機遇，根據自身的生態要求，加強特色產業發展，促使西藏社會經濟得到迅速的發展，有利于實現西藏農牧民增收、經濟發展、社會進步以及政治穩定等。本文結合西藏特色產業發展戰略原則，對西藏特色產業發展內容加以闡述，接著對西藏特色產業發展重點進行深入分析，在此基礎上，對西藏特色產業發展的戰略措施進行深入探究，以期為西藏的特色產業發展提供具有參考價值的建議。

關鍵詞：西藏；特色產業；發展；戰略思路；措施

西藏是少數民族聚居的地方，其區域較為廣泛，同時也是我國重要的國防重地和生態重地。由于西藏其地理位置等諸多因素，導致西藏不能進行大規模發展產業，因此，西藏的社會經濟相對比中部社會經濟顯得十分落后。如此一來，西藏為實現自然生態環境良性循環、農牧民增收、經濟發展、社會進步、政治穩定以及民族團結等，就需要加強西藏特色產業發展。西藏在實現特色產業發展過程中，需要不斷加以西藏特色產業發展的戰略思路的分析，同時為切實保證西藏特色產業發展，需要對西藏特色產業發展的戰略措施進行深入探究，從而實現西藏人口、資源、環境可持續發展。鑒于此，本文對“西藏特色產業發展的戰略思路與措施”進行深入探究意義重大。

一、西藏特色產業發展的戰略原則

西藏經濟一直以來較差，不利于社會進步以及政治穩定等。因此，有必要加強西藏特色產業發展，在實現特色產業發展過程中，需要堅持戰略發展原則。其主要是實事求是原則、市場導向原則、科學規劃原則以及可持續發展原則。現對其一一分析，具體內容如下：

1.實事求是原則

西藏在謀求特色產業發展時，需要保證實事求是原則，其原因在于實事求是選取西藏特色產業，有利于實現西藏經濟的可持續發展。對于實事求是原則即依據西藏的生態要求、經濟實力、人力資源現狀、歷史經驗和教訓以及市場發展趨勢等加以選擇西藏特色產業。對于西藏的特色產業發展主要是針對農牧業、旅游業以及葳醫藥業等。對于西藏經濟發展，需要國家對企業根據實際情況加以扶持，但是不能過于幫助，不利于其創新發展。諸如在農牧民問題上，需要對其養殖方式加以引導，切不可加以控制。如此一來，就需要加強其他措施的運用，諸如結合實際情況，通過宣講市場經濟理念以及生態環境保護意識，促使農牧民在思想意識認識到實事求是原則，從而實現可持續發展。此外，企業或者農牧民需要不斷加強自身發展情況的了解，不能隨意沖進市場，從而實現自身經濟的穩定發展。

2.市場導向原則

我國社會經濟的發展，有效推動了我國市場經濟體制的完善。在此背景下，市場對資源的配量作用增強，如此一來，西藏發展特色產業，就需要加強市場需求分析，不斷強化市場理念，從而有效組織生產經營活動。在進行組織生產過程中，需要保證產品的質量，如此才能在市場中謀求一席之地。值得注意的是西藏雖然具有明顯的資源優勢，但是不是所有的資源都可以形成特產產業。對于特色產業的形成，需要具備多個條件，諸如適應市場發展趨勢以及符合市場需求。此外，西藏還是具有較多的特色產業，諸如旅游業、藏醫藥業、高原農牧業及其加工業、民族手工業等，以上產業就明顯具備符合市場需求以及具有強大的持久的生命力。

3.科學規劃原則

由于西藏地理位置以及自然環境等優勢，促使西藏的特色產業相比其他地區要多出許多。對于西藏的特色產業，其具有一個明顯的特征，便是較為集中。如此一來，為實現其可持續發展，就需要進行科學規劃，不能盲目發展，否則會導致生態破壞、環境污染等問題的發生，將不利于西藏特色產業的可持續發展。對于西藏特色產業的科學規劃，就需要對西藏地理位置、社會發展以及經濟水平進行綜合考察，從而進行科學規劃，同時需要突出發展重點。為使得規劃的科學性以及可行性得到有效的保障，就需要規劃人員具有一定的專業技術能力，同時要求規劃人員積極聽取多方面的建議。

4.持續發展原則

生態環境在人們沒有涉足的地方自然是十分完好，但是一經人們開發利用，將會受到多種影響，因此對于西藏的生態環境在形成特色產業發展時，就需要對其引起足夠的重視。如此一來，在開發過程中，就會加以關注，促使西藏生態環境得到有效的保護，有利于實現西藏經濟的可持續發展。為此，西藏經濟發展就需要堅持可持續發展原則，在經濟發展過程中，需要對生態環境的保護以及改善引起足夠的重視，同時結合西藏自身條件，大力發展西藏特色產業。

二、西藏特色產業發展的戰略內容

1.戰略基礎

戰略基礎是西藏特色產業發展戰略基礎。對于西藏特色產業以及特色經濟的戰略基礎就是西藏豐富的資源，主要包括農牧業資源、林木資源、自然景觀資源、歷史宗教文化資源以及民族民俗風情資源等，在形成西藏特色產業過程中，以上資源顯得十分重要，有利于西藏社會經濟的發展。一旦西藏缺乏以上特色資源，西藏將無法形成特色產業，從而使得西藏根本不能形特色經濟，如此一來西藏的社會經濟發展將會成為妄想，對農牧民的生活水平的提高具有不利影響，不利于西葳經濟的飛速發展。此外，西藏一旦缺乏以上資源，就會實現戰略基礎，必然導致西藏社會經濟同全國的差距逐漸拉大，從而使得西藏經濟社會的發展遭受更大的挑戰。如此一來，西藏豐富的特色資源作為其戰略基礎是必須引起足夠的重視，并且在今后的發展中，加以有效措施進行保護特色資源。

2.戰略內涵

戰略內涵是西藏特色產業發展戰略內容的核心，如此一來，在發展西藏特色經濟產業時，確定西藏特色產業以及特色經濟的內涵顯得十分重要。對于西藏特色產業以及特色經濟發展的戰略內涵就是依據西藏實際情況，同時需要對西藏生態環境保護引起足夠的重視，以特色資源為基礎，并且以市場為導向，以增加農牧民收人為核心，發展以特色產業為主體的特色經濟。詳細點說主要分為以下幾點，其一是結合西藏實際情況，根據市場發展趨勢，在不破壞西藏生態環境的情況下，選擇沒有污染或者污染較少的產業進行發展；其二是以特色資源為基礎，加強科技研究，形成現代化科技型特色產業，主要對農牧業及其加工業、旅游業、藏醫藥業的特色產業投入一定的資金加以扶持；其三是在謀求西藏特色產業發展時，需要以廣大農牧民以及農牧區為主體，大力發展西藏旅游特色產業，特別是特色農牧業以及民俗文化旅游業，促使農牧民增收以及農牧區發展得到有效的保障。

3.戰略目標

對于戰略目標，簡單來說就是戰略制定者規定在一段時間內，通過一系列的戰略措施，促使區域內經濟發展達到預設的目標。對于西藏特色產業發展戰略目標的制定，就需要相關制定人員對西藏特色產業戰略內涵加以分析，同時結合西藏實際發展情況，充分發揮西藏特色資源優勢，在不破壞生態環境的情況下，構建以旅游業為龍頭的、相互促進的特色產業以及特色經濟結構體系，促使西藏農牧民的收入的提高得到有效的保障。

三、西藏特色產業發展的戰略措施

在上述分析中，從中可以了解到西藏特色產業發展戰略內容，其主要是結合西藏實際發展情況，充分發揮西藏特色資源優勢，在不破壞生態環境的情況下，構建以旅游業為龍頭的、相互促進的特色產業以及特色經濟結構體系，從而有效提高西藏農牧民的收入。因此有必要進行戰略措施探究，促使以上戰略的實現得到有效的保障。具體內容如下：

1.實行政府管理體制創新

要使得西藏經濟的跨越式發展的實現得到有效的保障，就需要加強實現西藏特色產業經濟的發展。如此一來，就需要加強政府管理。傳統的政府管理體制已經不再適應現階段的管理需求。因此有必要進行政府管理體制的創新，其主要是從更新政府管理觀念切入?，F代管理觀念需要滿足市場經濟的要求，從傳統的干預演變成提供服務，從為國有企業服務演變為所有企業限務，加強宏觀調控，同時加強相關制度的建設，促使以往的人治轉向現階段的法制，不斷提高政府管理的民主化、科學化以及法制化水平，同時在管理過程中，政府需要樹立大局觀念、市場觀念、服務姚念以及法制觀念。

2.科學合理調整產業結構

在西藏形成特色產業發展時，需要科學合理調整產業結構，其首先是大力發展農牧業，其次有重點的發展第二產業，最后加速旅游業的發展。對于大力發展農牧業，就需要穩定發展糧食生產，不斷增加經濟作物以及飼料作物的生產，大力推進農牧業結構調整，促使特色農牧業發展得到有效的保障，從而提高農牧民收入。對于有重點地發展第二產業，就需要充分結合西藏特色資源，大力支持企業因地制宜地發展農產品加工業、特色食品飲料制造業以及藏醫藥制造業，在生產過程中，對質量引起足夠的重視，從而實現特色化以及品牌化生產。此外，不斷拓寬特色產品的市場領域，促使滿特色產業得到進一步的發展。對于旅游業發展，其主要是由于西藏具有有特色的自然景觀、歷史宗教文化以及高原民族民俗風情。由于上述景觀的存在，西藏就可以重點開發生態旅游、高品位的文化旅游、休閑度假旅游以及體驗性的探險旅游。

3.加大科研、科技投入力度

西藏在進行發展特色產業時，其中科技進步對其具有重要作用，其原因在于沒有科技含量的產業，即使形成了特色產業，其發展時間也將是瞬間，不可能實現可持續發展，導致其原有的特色同樣會失去。因此，有必要加大科研、科技投入力度，只有這樣才能保證特色產業可持續發展。如此一來，就需要在以下幾個方面加強工作，其一是不斷引進科研、科技人才。其主要方式是通過各省市援藏機遇、西部傾斜政策、國際合作項目以及國家大型科技項目的優勢，從而有效引起一大批具有高素質的人才；其二是增加科研經費投入，對于此項工作，需要西藏各級政府、企業以及其他社會力量對此引起足夠的重視，從而加以投資研發經費。

4.加強基礎設施建設

在振興西藏社會經濟，其首要工作應該是加強基礎設施建設，其原因在于基礎建設是聯結生產與消費、鄉村與城市的紐帶以及縮小差距的橋梁。如此一來就需要在以下幾個方面加強工作，其一是加強交通通訊基礎設施的建設，積極引導援藏資金、項目向農牧區傾斜，集從而集中資金大力建設通路、通電、通訊等基礎設施；其二是加強農田草場水利基礎設施建設，西藏農牧業的可持續發展主要取決于農田水利基礎設施建設。因此，有必要對農田水利設施建設引起足夠的重視，其建設主要包括中低產田改造、草場建設以及水利設施的維修。摘好農業綜合開發，加強中低產田的改造。此外，對基礎設施建設，需要加強管理，同時在建設之后，需要對基礎設施加以保護以及利用，促使運營效率以及效益得到有效的提高。

四、結語

綜上所述，在我國社會主義市場經濟迅速發展的背景下，西藏需要把握時機，依據自身特色資源，大力發展特色產業。但是在實現特色產業發展過程中，需要堅持戰略發展原則，其主要是實事求是原則、市場導向原則、科學規劃原則以及可持續發展原則。結合西藏實際發展情況，充分發揮西藏特色資源優勢，在不破壞生態環境的情況下，構建以旅游業為龍頭的、相互促進的特色產業以及特色經濟結構體系。在此基礎上，有必要進行戰略措施探究，促使以上戰略的實現得到有效的保障，有利于實現西藏農牧民增收、經濟發展、社會進步以及政治穩定等。