看杭州如何打造智慧城市

閔杰

美國未來學(xué)家尼葛洛龐帝10年前寫了《數(shù)字化生存》，書中描述的很多場景在杭州都成為現(xiàn)實(shí)。難怪有人感慨，在杭州，不僅可以飽覽湖光山色，盡享人文景觀，還可以感受到越來越多智能化的體驗(yàn)——

云上杭州

“世界上最遙遠(yuǎn)的距離是紅綠燈跟交通監(jiān)控?cái)z像頭的距離”，“城市大腦”消滅了這個(gè)距離。

“云棲大會(huì)”，正如這個(gè)充滿想象力的名字一樣，最具有想象力的計(jì)劃總是會(huì)在云上產(chǎn)生。

在去年10月舉行的2016杭州·云棲大會(huì)上，杭州市政府公布了一項(xiàng)“瘋狂”的計(jì)劃：為這座擁有2200多年歷史的城市，安裝一個(gè)人工智能中樞——杭州“城市數(shù)據(jù)大腦”。

“世界上最遙遠(yuǎn)的距離是紅綠燈跟交通監(jiān)控?cái)z像頭的距離，它們都在一根桿子上，但是從來就沒有通過數(shù)據(jù)被連接過。中國有的大城市有將近60萬個(gè)攝像頭，但數(shù)據(jù)得不到利用，因?yàn)槿绻唤柚斯ぶ悄埽枰?20萬人才能在當(dāng)天把攝像頭的數(shù)據(jù)看完。”阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席王堅(jiān)在云棲大會(huì)上表示，“杭州數(shù)據(jù)大腦第一次讓攝像頭的數(shù)據(jù)能夠用來指揮交通信號(hào)燈。而交通治理只是個(gè)開始，更重要的是數(shù)據(jù)開始為社會(huì)產(chǎn)生價(jià)值。”

2016年9月，“城市大腦”交通模塊在蕭山區(qū)市心路投入使用。試驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示：通過智能調(diào)節(jié)紅綠燈，道路車輛通行速度平均提升了3%-5%，在部分路段有11%的提升，真正開始了用大規(guī)模數(shù)據(jù)改善交通的探索。

結(jié)合手機(jī)地圖、道路線圈記錄的車輛行駛速度和數(shù)量，公交車、出租車等運(yùn)行數(shù)據(jù)，“城市大腦”即可在一個(gè)虛擬的數(shù)字城市中構(gòu)建算法模型，通過機(jī)器學(xué)習(xí)不斷迭代優(yōu)化，計(jì)算出更聰明的方案：每個(gè)路口紅綠燈設(shè)置為多長時(shí)間通行效率最高？哪些路口應(yīng)該禁止左轉(zhuǎn)？公交車輛和線路如何調(diào)度更為合理？道路修建是否有更好的選擇？

來自阿里云、富士康、依圖科技、數(shù)夢工場等13家企業(yè)正在幫助杭州市政府解決這些難題。“城市大腦”項(xiàng)目組的第一步，是將交通、能源、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部數(shù)據(jù)化，連接散落在城市各個(gè)單元的數(shù)據(jù)資源，打通“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。以交通為例，數(shù)以百億計(jì)的城市交通管理數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)、運(yùn)營商數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)被集中輸入杭州“城市大腦”。這些數(shù)據(jù)成為“城市大腦”智慧的起源。杭州最終的目標(biāo)是建一個(gè)實(shí)時(shí)的交通流量模型，老百姓出行的時(shí)候，可以準(zhǔn)確了解到哪條路是比較好走的。

交通擁堵，只是“城市大腦”迎戰(zhàn)的第一個(gè)難題。“城市大腦”的目標(biāo)，是讓數(shù)據(jù)幫助城市來作思考和決策，將城市打造成一座能夠自我調(diào)節(jié)的城市。

“智”“惠”百姓

杭州市民每天的生活都離不開一張市民卡。

“智”就是技術(shù)，其在“惠”及百姓方面，杭州一直走在前列。市民卡是智慧杭州的重點(diǎn)工程。2007年，市民卡已全部替代醫(yī)保卡，成為杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員就醫(yī)結(jié)算憑證。2012年，市民卡全面實(shí)現(xiàn)公交、地鐵、出租車、水上巴士、道路停車、公共自行車租賃等城市交通一卡通。作為第三方支付工具，市民卡還為杭州市民提供購物、餐飲、旅游、休閑、健身、加油、繳費(fèi)等多層次、全方位的電子支付服務(wù)，與杭州各行業(yè)領(lǐng)域的2600多家門店建立了合作關(guān)系。

現(xiàn)在，杭州市民每天的生活都離不開一張市民卡。出行時(shí)，騎自行車、乘公交地鐵或者打出租車可以用；到商場吃飯購物，或者在超市菜場買菜可以用；休閑時(shí)，去圖書館或者逛公園可以用；甚至生病了到醫(yī)院看病，還能掛號(hào)付費(fèi)結(jié)算。

最近幾年，由于在智慧應(yīng)用方面的迅速發(fā)展，杭州多項(xiàng)舉措已經(jīng)形成可復(fù)制、可推廣的“杭州模式”。

“城市數(shù)據(jù)大腦和以前的智慧城市，在大思維方面并沒有根本不同，但智慧城市的時(shí)代受限于兩個(gè)基本條件，一是云計(jì)算，二是帶寬。”杭州市經(jīng)信委副主任楊曉勇認(rèn)為，在前幾年提出建設(shè)智慧城市時(shí)，解決的很多問題都是局部的，單個(gè)項(xiàng)目和解決方案永遠(yuǎn)有信息孤島，“另一個(gè)大問題是，由于體制上缺乏頂層設(shè)計(jì)，很多技術(shù)都只為單個(gè)部門服務(wù)。而且信息技術(shù)永遠(yuǎn)往前走，但總是存在人為地把技術(shù)固定在了某個(gè)階段上面。”

在楊曉勇看來，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)變革時(shí)代，也在推動(dòng)政府角色轉(zhuǎn)換，將從“政策驅(qū)動(dòng)”走向“服務(wù)驅(qū)動(dòng)”，致力于做好眾創(chuàng)者們的“店小二”。

“一號(hào)工程”

阿里巴巴實(shí)際上就是智慧產(chǎn)業(yè)化的最典型案例，是“一號(hào)工程”全新生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化者。

2015年，杭州成為中國第十個(gè)GDP邁入萬億方陣的城市。這背后是智慧經(jīng)濟(jì)的主引擎作用在日漸凸顯。

在過去三十年里，杭州民營經(jīng)濟(jì)一直先人一步。但與許多城市一樣，杭州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很多依賴癥：資源要素消耗大、低小散企業(yè)多。

在經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能減弱、增長勢頭乏力的大背景下，杭州提出了以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)智慧應(yīng)用為主要內(nèi)容的“一號(hào)工程”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化是重中之重。

“智慧產(chǎn)業(yè)化，實(shí)際就是新經(jīng)濟(jì)、IT經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。”楊曉勇說，現(xiàn)在被視為全球最大電子商務(wù)平臺(tái)的阿里巴巴，實(shí)際上就是智慧產(chǎn)業(yè)化的最典型案例。

1999年，在阿里巴巴注冊時(shí)，差一點(diǎn)因?yàn)榻?jīng)營范圍無法獲批，因?yàn)榘⒗锇桶妥畛醯姆秶腔ヂ?lián)網(wǎng)增值服務(wù)，屬于國家限制類項(xiàng)目。后來相關(guān)部門找到了變通的辦法，經(jīng)營范圍是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，但后面加了個(gè)括號(hào)，國家限制禁止的除外，“在今天看來，阿里巴巴已經(jīng)是電子商務(wù)公司，但實(shí)際上這類公司在早期都是IT公司，在杭州都是智慧產(chǎn)業(yè)化公司”。

而產(chǎn)業(yè)智慧化，不僅面向傳統(tǒng)制造業(yè)，還面向農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。早在國家層面出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”頂層設(shè)計(jì)之前，杭州就已經(jīng)在布局，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)解決方案。

阿里巴巴、新華三、海康威視、大華股份、恒生電子……在杭州，信息經(jīng)濟(jì)名企已舉不勝舉；而杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、以云棲小鎮(zhèn)等為代表的“三谷九鎮(zhèn)”等都是杭州信息經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)所在。它們一同成為這座城市“一號(hào)工程”全新生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化者。

天堂硅谷

天堂，代表好山好水；硅谷，代表創(chuàng)新拼搏。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾說：“杭州，是中國最有可能變成硅谷的城市。”現(xiàn)在，這個(gè)預(yù)言越來越接近實(shí)際。很多人說，“天堂硅谷”已成為杭州的新標(biāo)簽：天堂，代表好山好水；硅谷，代表創(chuàng)新拼搏。

聚集著Face-book、谷歌、蘋果等上千家高科技公司總部的美國硅谷，被稱作創(chuàng)業(yè)的圣地、創(chuàng)富的搖籃。在杭州，一個(gè)定位類似的城西科創(chuàng)大走廊已在謀劃中。

在這條大走廊上，有浙大、杭師大、浙江農(nóng)林大學(xué)等；有未來科技城、青山湖科技城，集聚了一大批科技人才；有淘寶城等一批企業(yè)園區(qū)以及一大批高新技術(shù)企業(yè)；有夢想小鎮(zhèn)、云制造小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)、浙大紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)；有一批與創(chuàng)新緊密結(jié)合的金融機(jī)構(gòu)。預(yù)計(jì)通過五年左右時(shí)間，這里將集聚30萬名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、1000家高新技術(shù)企業(yè)、1萬家科技型中小微企業(yè)。

對于未來，杭州的目標(biāo)是——到2020年，建成國際電子商務(wù)中心，基本建成全國云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、智慧物流中心、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心。

（摘自《中國新聞周刊》2017年第7期）