思考與困惑思考與困惑

趙潤澤++劉璐暢

摘要：2015年海內視頻直播平臺火速崛起。在行業火爆的同時，競爭也日趨激烈。以低俗、色情、獵奇等一系列直播內容頻現。面對市場潛力巨大卻亂象叢生的網絡直播，相關的監管規制也應該應運而生。

關鍵詞：網絡直播；法律問題；舉措

中圖分類號：G206文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）11-0076-01

作者簡介：趙潤澤（1995-），男，遼寧沈陽人，沈陽師范大學法學院，研究方向：法學；劉璐暢（1996-），女，遼寧沈陽人，沈陽師范大學法學院，研究方向：法學。

2015年“直播經濟”大熱，作為“網紅”成名的渠道之一，海內視頻直播平臺火速崛起。行業競爭日趨激烈，為了站穩腳跟賺足銀兩，一些網絡平臺也出奇招，低俗、色情、獵奇等一系列直播內容頻現。本項目力圖從網絡直播的基礎理論入手，分析網絡直播的發展現狀，面臨的法律困惑法律規制現狀，進而提出規制網絡直播的法律構想。

一、網絡直播基礎理論

（一）網絡直播概念

網絡直播，顧名思義就是利用互聯網將游戲、電影、電視劇或者現實生活場景等視頻同步在網絡交流平臺向廣大互聯網使用大眾直播的一種新型網絡媒體形式。當前，網絡直播行業正“三足鼎立”的狀態，包括最受大眾喜愛的星秀類直播、人氣較高的游戲類直播，以及新誕生并火速發展的泛生活類直播。

（二）網絡直播特點

網絡直播具有形式新穎、傳播速度快、成本低廉等特點，與傳統媒體有很多方面的區別。一方面，傳統媒體的資源是有限的，不但表現在人力與物力上，還表現在新聞載體資源上一有限的版面和播出時間。另一方面為了滿足大型比賽報道，媒體也需削減其他內容。但網絡直播不受這些限制。在容量上網絡的容量近乎海量，在資源充足的情況下內容的競爭處于首要地位。

二、網絡直播發展現狀

回首過去，網絡直播行業剛剛起步之時，網絡直播平臺數量只不過有屈指可數的兩三家，可是現在卻不知不覺中已經增長到了十多家。在這種情況下，大家都想獲得更多的市場地位，各大網絡直播平臺開始針鋒相對，主播爭奪戰一觸即發，平臺不惜出過億的高價聘請主播。因此，網絡主播的身價隨之水漲船高。

三、網絡直播的法律困惑

隨著這種新興產業的異軍突起，帶來的法律問題同樣不容忽視，隱私權的侵犯、虛假信息的散布、網絡主播、網絡平臺的無責任意識。作為近兩年新興的網絡傳播模式出現了很多法律問題，人們逐漸給予關注，部分法律事務工作者對網絡視頻直播進行了一些探討，但深入研究的并不多見。

（一）監管之困

網絡直播為了吸引更多的眼球，從而博得更多經濟上的利益，打法律的“擦邊球”。根據我國《刑法》第363條、第364條、第365條規定的犯罪，這幾種犯罪雖然表現形式有所不同，但其犯罪方式和社會危害性，都具有傳播的顯著特征。而實際上，許多星秀類主播已經涉嫌此類犯罪。

（二）隱私權之困

除此之外，網絡直播還有可能構成民事侵權。[1]比如這次文化部查處的問題網絡直播中就有一些視頻網站將街景、商場購物人群作為直播對象，甚至還有打著“藝考路上的美女”旗號的直播頻道。這些直播都有可能侵犯到他人的肖像權和隱私權。這一類的直播，不但可能會泄露他人隱私，而且還有可能會誘發犯罪，為一些心存不軌者提供犯罪目標和犯罪信息。

（三）知識產權之困

還有直播涉及知識產權保護問題，一些網絡主播不加任何說明的直接把他人作品當成是自己傳播牟利的噱頭，更為嚴重的是，這種侵權行為還沒有受到直播平臺乃至行政管理部門的重視。侵犯他人知識產權的直播一旦被訴，不管是直播平臺還是主播都將面臨巨大損失。

四、網絡直播的法律規制現狀

（一）針對個人的網絡直播法律規制空白

目前針對網絡視頻的管理，廣電總局與信息產業部于2007年曾發布《互聯網視聽節目服務管理規定》，但該規定針對的主體為具有法人資格的單位，對于近兩年興起的個人網絡視頻直播并無規定。網絡直播的資質與合法性缺乏嚴格的審核機制，網絡直播平臺很少和主播簽訂相關的協議。

（二）主要依賴行業自治和平臺自律

目前網絡視頻直播的規制限于直播平臺制定的內部規則以及行業自律。對于各平臺內部規則，因缺乏相關法律依據，規則制定良莠不齊，難以全面規制網絡視頻活動。但行業自律畢竟效力有限。為了吸引客流量，網絡平臺的自我監管僅局限于形式上的“人工方式巡視”，并沒有通過技術手段進行監控，更缺乏第三方的監督與制約。

五、網絡直播的法律規制建議

（一）完善立法

《互聯網視聽節目服務管理規定》目前只規范企業的視頻直播行為，應擴大其適用范圍，將個人的視頻直播行為也納入規范范疇，并針對個人的視頻直播特點提出相應的規范措施。

（二）提高立法層級

應當在法律層面對網絡直播進行原則性的規定。目前正在起草征詢意見的《網絡安全法》，應將視頻直播平臺的視頻播放信息內容納入規范體系，直接規定相關原則性要求，以使對網絡視頻的規范有法可依。

（三）完善監管措施

1.完善主播實名登記制度，對于沒有進行實名登記的“黑主播”予以警告，限定期限完成認定。

2.構建黑名單制度：對于違規、違法的主播，將其拉進黑名單，對其直播進行限制或永久封停。

3.平臺審核人員是實時監管。

[參考文獻]

[1]評論-法制網.http：//www.legaldaily.com.cn/commentary/content/20.