探析全過程管理在電力工程項目管理中的作用

王秋平

摘 要 電力行業作為我國經濟發展的重要組成部分，在國民經濟中占有非常重要的地位，為我國經濟的快速發展做出突出貢獻，電力行業與人們的生活密切相關，而電力工程項目是一項復雜又系統的工程，電力工程項目管理的水平直接關系到人們生命財產的安全。因此，必須用科學合理的方法進行電力工程項目管理。本文討論了電力工程項目管理的含義和面臨的現狀，以及全過程管理在電力工程項目管理中發揮的作用。

關鍵詞 全過程管理 電力工程 作用

隨著我國電力行業的進一步發展，公眾對電力行業的安全問題也愈加重視。電力和人們的生活息息相關，電力工程項目管理是保證公眾用電安全的一項重要措施。而隨著電力工程建設事業的快速發展，電力工程也日趨復雜，項目周期性長、規模龐大，其各方面的運行風險也就隨之升高。因此，對電力工程項目管理實行全過程管理可以更好地確保項目的安全性，降低項目運行風險，保證項目正常。

一、電力工程項目管理的含義及現狀

（一）電力工程項目管理

我們將電能生產，并進行輸送和分配相關的工程較多電力工程，電力工程項目管理顧名思義就是要對電力工程的質量和施工過程進行管理。電力工程項目建設的行業特點十分突出，它具有資金密集、技術密集、配套設備密集等高密集性，并且電力工程項目參與單位眾多、施工單位素質水平不盡相同、質量安全要求高、工程周期長。要對電力工程項目進行全過程管理，難度十分大。

項目管理指的是從項目立項開始，到項目設計、施工、檢測、驗收、移交的全過程都進行項目管理，將項目管理的技能、知識、技術及工具全部應用到項目活動中，最終實現項目目標的一個過程。項目管理涉及很多知識領域，工期、成本和質量是其中的目標管理三要素。

（二）電力工程項目管理現狀

在電力行業發展過程中，早期的電力工程項目管理并不完善，通常多是由使用單位臨時組建部門對項目進行建設管理的。這些臨時組建的部門缺乏管理經驗，更重要的是缺乏相應的安全、技術、經濟、風險嘗試，對基建程序不清楚、不熟悉，以至出現類似于缺乏市場調研導致決策出現問題，項目實施階段各個施工環節無法銜接，隨意調整方案導致建設效率低下、工期延后等一系列問題。

在進行電力工程項目施工前，對項目進行招投標是一項符合市場經濟規律、符合企業建設成本的正常競爭行為，然而實際情況卻是不少電力工程建設項目被大型國有企業壟斷，導致招投標形同虛設，失去了公平、公正、公開的特性，無法形成健康、正常的競爭秩序。同時，在項目實際施工中，業主出于各種考慮，不愿意放棄材料、設備的采購權，使得項目計劃的整體性被破壞，影響整體施工進度。

同時，電力工程項目管理還存在管理模式落后的問題。以往的項目管理工作中存在管理工作短期化，設計工作與實際施工分開管理等。這種落實的管理方式嚴重阻礙著電力工程項目管理工作的正常開展，導致設計施工互相推諉、企業權責脫節、建設成本高、協調難度大等問題出現。

此外，電力工程項目中還存在資金短缺和不規范的成本控制問題。電力工程項目施工中，需要大筆的資金支持，當電力工程項目建設處于資金短缺的情況時，很多企業不得不采取負債經營的方式。這種資金短缺的情況加深了施工單位、承包商、業主之間的分歧，打亂了電力工程項目的成本核算，最終影響工程進度，損害各方利益。這些都是由于沒有健全完善的市場競爭機制，企業項目成本管理意識淡薄，各種違法違規行為猖獗，最終導致工程成本不受控制。

二、全過程管理在電力項目管理中發揮的作用

（一）有助于工程項目進度的控制

在電力工程項目管理中，對工程項目進度的管控與工程質量和工程成本的控制有直接的關系，企業在進行工程項目進度的管理時，要掌握科學合理的方法，從工作的內容和程序以及持續的時間上站來綜合管理。對于實際進度與計劃之間的偏差，要制定科學的計劃及時進行糾正。

在電力工程項目的施工階段，要立足于實際，根據工程的實際情況科學的確定工期，并用合理的措施進行管控，在確保工程項目質量安全的基礎上，按進度完成。其中要避免為了追趕進度采取盲目縮短工期的行為，這不僅會浪費工程投資，還會給整個工程質量帶來安全隱患。同時，要懂得在工程項目管理中使用管理軟件，及時進行進度分析和評審。

（二）有助于現場施工材料的管理

在電力工程項目中，材料、設備的費用占比非常高，在進行全過程管理時有助于現場施工材料的管理。對材料進行全過程管理指的是材料在進場之后直到施工結束，都要進行把控。其內容包括材料的保管與儲存、計劃與管理、驗收與領發以及使用和回收等。通常情況下，在對材料進行管理時，首先要將計劃提交給企業的材料部門，將該計劃作為材料備用的依據。其次，在項目施工的過程中，根據施工預算、材料的定額消耗情況以及工程的變更情況，及時對材料計劃作出調整，以確保材料能夠供給及時又不被浪費。

同時，做好項目施工現場材料的質量檢查驗收工作。在進行驗收時，必須嚴格檢查材料的產品合格證，以進料計劃和供料憑證為依據，按照標準做好驗收工作并進行記錄。此外，材料的安全管理不能泛泛而談，必須落實到人，有專門的管理人員負責。施工用料也要符合定額管理標準，對于超額用料必須在領料單中進行詳細備注說明。這當中，管理人員要做好材料的使用情況的監督工作，供應人員也要認真核實好領料單，以實現材料全過程管理。

（三）有助于工程項目質量的提高

電力工程項目全過程管理的效果直接影響到工程項目的質量和安全，全過程管理是對工程項目從立項、圖紙設計、進場施工、校驗、評審等所有工程環節進行管理的一種措施，能夠在保證工程項目的安全和質量的情況下按工期完成施工。因此，必須建立有效的質量管理體系，加強全過程管理。此外，企業在進行電力工程項目施工的過程中，也要采取科學的施工技術，加強質量管控，對項目施工采取全程監控，確保電力工程項目施工能夠滿足相關的質量標準和要求。如此，才能促進管理水平的提升，提高項目工程的質量，為電力事業的發展做出貢獻。

三、結語

電力與人們的社會生產生活密切相關，是人們日常生活中的必需品，也是人類文明發展進步的標志。隨著電力行業的深化改革和發展，電力工程項目的質量安全也受到公眾的關注。目前，在電力工程項目施工中還存在很多問題有待解決，一些管理上的不足也嚴重制約著企業的發展。因此，作為電力企業的工程部門，必須不斷提高和改進全過程管理水平，強化現場材料管理措施，提高工程項目建設質量，最終促進電力企業快速向前發展。

（作者單位為國網安徽省電力公司宿州市城郊供電公司）

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