鄉鎮社區教育課程評價體系的建設研究

房穎

【摘 要】建設鄉鎮社區教育課程的科學評價體系，不僅是提升鄉鎮社區居民綜合素質的需要，也是推動學習型城市建設、實現終身教育目標的要求。鄉鎮社區教育課程評價體系設計應圍繞評價指標、規則、標準及評價方式來展開，并以教育參與主體的滿意程度作為評價最終標準，以期完善現代社區教育服務質量評價的參照體系。

【關鍵詞】鄉鎮社區 教育課程評價體系 建設

黨的十八大以來，全面建設學習型社會，積極構建全民終身教育體系，加快城鎮化進程等對市民素質提出了更高要求。社區教育滿足了新形勢下經濟社會發展的需要，成為推動學習型城市建設、提升居民綜合素質的重要抓手。鄉鎮社區教育課程是社區教育的主要構成，社區教育效果決定了參與主體的素質及生活品質，構建科學合理的鄉鎮社區教育課程評價體系是推動社區教育開展的關鍵因素。本文從鄉鎮社區教育的發展現狀出發，在充分發揮社區教育平臺作用的基礎上，設計鄉鎮社區教育課程評價體系，進而深入探索鄉鎮社區教育課程評價體系建設的具體路徑。

一、鄉鎮社區教育課程評價體系建設的意義

近年來，隨著國家對社區教育事業發展的重視，我鎮不斷加大對社區教育的投入力度，社區教育發展步入了黃金期，被連續評為廣東省社區教育實驗區，獲得全國社區教育示范鎮的稱號。與此同時，我鎮社區學院積極整合各方資源，深入開展社區教育課程的研發與建設，并取得了一定的成效，初步構建了鄉鎮社區教育的課程體系。但隨著社區教育課程體系的逐漸完善，社區教育課程評價模式滯后、評價內容空泛、評價實施流于形式等突出問題也隨之擺在了我們面前。因此，構建鄉鎮社區教育課程評價體系、完善評價過程成為當前急需解決的問題。

首先，鄉鎮社區教育課程評價體系的建設是鄉鎮社區教育發展的內涵要求。作為構建終身教育體系的理想途徑之一，社區教育是基礎教育、高等教育的補充和延續。從鄉鎮農民的基本素養、技能培育到能力教育、觀念轉變等，都是鄉鎮社區教育涵蓋的重要內容。面對鄉鎮社區教育發展的諸多困境，引入評價體系至關重要。開展課程評價，無疑是確保社區教育課程質量與教育效果的重要途徑。通過客觀評價體系的構建，才能真正了解鄉鎮社區教育課程的實際質量，了解教育成效，尋求解決教育困境的途徑。

其次，鄉鎮社區教育課程評價體系的建設是提升質量、激發活力的保證。傳統鄉鎮社區教育課程評價主體是政府，主要通過檢查、創建示范等方式來開展教育評價。評價過程忽略了鄉鎮社區居民的實際需求，導致社區教育流于形式，弊端較多。當前，應立足鄉鎮社區發展多樣化現狀，構建鄉鎮社區教育課程評價體系，在深入調查研究的基礎上，以鄉鎮居民的真實訴求為依據，滿足不同人群對知識和能力的學習需求，突出鄉鎮社區教育課程的特殊性，對優化社區教育，增強社區教育活力具有重要意義。

二、鄉鎮社區教育課程評價體系建設的設計思路

肩負終身教育重任的鄉鎮社區教育無疑是一種獨特的教育形式，其課程評價體系的設計也應充分體現鄉鎮社區教育自身的特性，從社區教育參與主體的廣泛性、自主研討學習的獨特性到教學內容的綜合性，都應成為設計社區教育課程評價體系的不可回避的關鍵因素。

（一）評價指標設計

鄉鎮社區教育課程評價指標設計應突出導向作用，區分一級、二級、三級評價指標的內涵與外延，一級評價指標強化課程設計、實施及居民感知、課程管理等內容，應涵蓋鄉鎮社區教育課程的全部核心要素。二級、三級評價指標則建立在一級指標基礎上的評價內容細分，從課程實施流程、內容與質量、效果等多角度進行指標設計。

（二）評價標準設計

課程質量與性質是鄉鎮社區教育課程評價的主要標準，不能一刀切，而具體標準還應圍繞評價指標要求展開，體現鄉鎮社區教育課程評價特色。從鄉鎮社區教育課程結構看，其評價標準傾向于多層次、豐富的課程類型的構建；從鄉鎮社區教育課程資源看，其評價標準為課程資源是否得到充分利用及利用效果如何；從鄉鎮社區教育居民感知程度看，其評價標準應設計為居民對課程的滿意度及如實反饋的信息。

（三）評價規則設計

評價規則主要采用賦分方法，結合鄉鎮社區教育課程實施情況與評價標準構建，有目的地指導學習者獲得教育經驗的計劃，以三級評價指標為依據，采用四個分值等級的賦分規則，不同分值等級分別代表未達到、基本達到、達到、完全達到鄉鎮社區教育評價項目的標準要求。評價規則中的賦分權重考察的是鄉鎮社區教育課程實施指標程度的重要性，權重的因素及具體設計還有待實踐的檢驗。

（四）評價方法設計

鄉鎮社區教育課程評價以多元化方法設計為主，以評價的過程意識為輔助，結合訪談、課程跟蹤、活動紀實等多種形式，輔以診斷性實踐報告評價、形成性成長記錄評價、調查研究報告等終結性評價形式，將其納入到鄉鎮社區教育課程評價方法體系之中，鼓勵各評價主體結合自身實踐，創新課程評價形式，完善教育評價內容，達到既客觀評價教育質量與教育效果，又能反映鄉鎮社區教育課程建設實況的目標，推動鄉鎮社區教育課程評價體系的良性運轉。

三、鄉鎮社區教育課程評價體系建設的具體路徑

在重構鄉鎮社區教育課程評價體系的基礎上，為推動設計思路轉變成教育評價現實，還需要多方努力，以教育參與主體的滿意程度作為評價最終標準，把握鄉鎮社區教育課程的服務質量與服務績效，以期完善現代社區教育服務質量評價的參照體系。

（一）探索多方參與的評價體系主體建設

社區教育課程評價成為一種必然，其評價主體是構建鄉鎮社區教育課程評價體系的核心。考察社區教育評價過程可知，教育行政主體始終占據主要評價地位，具有官方性質的評價形式獨立性差，制約了鄉鎮社區教育活動的開展。為避免課程評價的局限性與單一性，探索多方參與的評價體系主體，首先應明確多方參與的內涵。多方參與涵蓋了鄉鎮社區居民、政府行政部門、社會組織等多個主體，只要與鄉鎮社區教育課程建設具有利益相關性，都應納入到評價體系之中，滿足鄉鎮社區居民知識與能力轉型需要，充分發揮其鄉鎮社區教育參與者的作用；其次，強調社會評價主體的積極作用，以鄉鎮社區教育中的社會參與力量為核心，民間中介力量為主要補充，構成社會評價主體梯隊，完善鄉鎮社區教育課程評價體系的主體構成。再次，實現多樣化主體共同參與的協同評價，以評價主體的反饋指導鄉鎮社區教育課程的走向與發展趨勢，為鄉鎮社區教育課程提供客觀、獨立的評價結果，提高鄉鎮社區教育的影響力。

（二）突出實用性與綜合性交融的評價體系標準建設

鄉鎮社區教育在補充完善現有教育體系不足的基礎上，促進了教育公平的發展。建設符合鄉鎮社區居民實際需求的課程體系及評價體系，是推動終身教育理念貫徹執行的有效路徑。鄉鎮社區教育課程面對的教育對象主要是學習基礎薄弱的村民，評價體系標準的建設應突出實用性原則，以鄉鎮居民的需求為評價標準設置依據，開發符合鄉鎮社區村（居）民學習特點與知識層次的評價體系，以期達到有效利用社區教育資源目的。同時，鄉鎮社區教育課程涉及的學習內容是多方面的，涵蓋素質、知識、技能等多學科，學習形式較為靈活，綜合性是鄉鎮社區教育課程設置的突出特點。這要求評價體系構建標準也應建立在綜合性基礎上。

一方面，突出實用性與綜合性的融合，尊重鄉鎮社區居民對課程的評價與意見，在推進鄉鎮社區教育內涵建設的基礎上，探索科學合理的課程評價體系構建標準；另一方面，應秉持開放態度設計鄉鎮社區教育課程評價體系，盤活鄉鎮社區教育資源，鼓勵鄉鎮社區居民自主參與、自發評價社區教育課程實施，實現教育資源的流動與開放銜接。

（三）加強量化評價與質性評價兼顧的評價體系規則建設

鄉鎮社區教育課程作為提升村民素質這一整體教育中的重要環節，評價形式及體系規則也應充分考慮鄉鎮社區居民的實際需求與自身特點。加強量化評價與質性評價兼顧的鄉鎮社區教育課程評價體系規則建設，離不開全面反映鄉鎮社區教育課程開展實施情況的獨立評價規則與評價數據。首先，從鄉鎮社區教育課程的量化評價入手，在向鄉鎮社區居民收集課程反饋信息資料的基礎上，運用信息技術打造社區教育課程評價平臺，綜合分析所得大數據，抓住社區教育課程評價本質，對社區教育課程現象的因果關系展開分析，最終得出評價結論。其次，從鄉鎮社區教育課程的質性評價入手，應深入鄉鎮社區教育課程開展實踐之中，在觀察記錄鄉鎮居民參與課程學習的過程中，采用行為記錄或情景測驗等多元形式，用教育實踐作為課程效果的真實反饋。最后，將數據收集的量化評價與實踐驗證的質性評價相結合，從理論與實踐兩層面入手，完善評價程序，調整評價變量，發現鄉鎮社區教育課程的潛在價值，最終得出全面、客觀的鄉鎮社區教育課程評價結果。

（四）完善分散與集中相結合的評價體系方法建設

從鄉鎮社區教育課程體系構建過程來看，多元主體的積極參與激發了課程評價活動的連續性與動態性。這意味著評價體系方法建設不是偶然的，單一的，而是呈現出分散與集中相結合的持續評價、動態反饋模式。一是突破鄉鎮社區教育的傳統范圍，評價內容與方法不再僅限于鄉鎮社區學校教育，而擴展到鄉鎮社區的廣闊范圍內，實現對鄉鎮社區教育課程開展價值判斷的目標；二是創新鄉鎮社區教育辦學形式的分散與集中，開發適合鄉鎮社區居民自身特點的學習方式，包括課堂教學、網絡學習、移動終端學習等多種形式，以信息化發展為契機、以學習者的需求為依據，深入推進形式的創新；三是兼顧多元評價主體的評價需求，解決那些無法在某一固定時間、空間內完成課程評價的主體的評價需求，使課程評價成為易于操作的反饋方式，以此獲得科學全面的評價結論。

四、結語

鄉鎮社區教育的發展為居民素質提升帶來更多便利與幫助，從不同視角入手，對鄉鎮社區教育課程情況會得出不同的評價結論。而信息時代的到來，為鄉鎮社區教育課程評價體系的建設提供了數字化發展的更為廣闊的空間。鄉鎮社區教育課程評價絕不是一元對立的，在實踐評價取向逐漸占據課程評價主流的當今時代，還需研究者們做出更多有益探索，不斷在實踐中優化鄉鎮社區教育課程評價體系的設計思路與實施路徑，持續改進鄉鎮社區教育質量與成效，更為真實地體現社區教育課程現象，為鄉鎮社區居民繼續教育和終身教育提供更多助力。

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