智慧城市下鷹潭市創新型經濟的發展研究

曹桂香+吳瑋

[提 要]在當前資源和環境越發緊缺的背景下，鷹潭市的城市規劃里，對高新區、銅都和龍虎山等市縣轄區提出綠色崛起之路，在發展創新型經濟上，借助云計算功能實現的智慧城市構建，有助于經濟透明、綠色發展。根據鷹潭市智慧城市經濟的發展現狀，研究分析目前在建設智慧城市的背景下鷹潭市創新型經濟的發展形勢，并在此基礎上給出有代表性的對策建議。

[關鍵詞]智慧城市；創新經濟；鷹潭市

[作者簡介]曹桂香（1988—），女，江西師范高等專科學校財會教研室主任、助教，管理學碩士，研究方向為財務會計；吳 瑋（1987—），女，江西師范高等專科學校助教，管理學學士，研究方向為財務管理。（江西鷹潭 335000）

一、引言

智慧城市是信息時代對城市發展的新要求，2014年住建部聯合科技部公布的全國試點智慧城市名單，鷹潭市作為第三批試點城市位列其中。鷹潭市對信息改革全面扶持，秉持“互聯網+鷹潭”的新型智慧城市理念，在包括政務、城市治理、社保、養老、醫療、環保等領域進行智慧城市建設。在此背景下，鷹潭市的創新型經濟發展，也將受到智慧城市建設的有利影響，在新形勢下創新經濟成為鷹潭市經濟發展可持續發展道路的有力支撐。

二、鷹潭市智慧城市現狀

鷹潭擁有月湖區、龍虎山風景名勝區、高新技術產業開發區、信江新區、貴溪市和余江縣六個市縣轄區。其中，貴溪號稱“銅都”，擁有最大銅工業生產基地，是鷹潭市工業GDP大頭；龍虎山景區是著名5A級旅游名勝，是鷹潭市旅游總收入的主力支撐。

截至目前，鷹潭市在建設智慧城市過程中，已經為廣大市民構建地方衛生信息系統，通過網監平臺全面監管就診過程中的相關醫療藥費。鷹潭云計算數據中心，在華為云平臺的技術基礎之上建設起來，包含全市國土、水利、農林業、財政、審計、衛生和教育等領域共計37個數據系統，互動耦合良好。同時，云平臺上部署了電子政務綜合辦公平臺，為智能辦公和監管決策提供技術支持。

智慧城市的建設，除卻智能化管理之外，對新型智慧產業以及資源節約和環境保護方面，都能推動鷹潭的新型城鎮化發展。同時，智慧產業的催生，也促進智慧型人才的引進和培養。

三、智慧鷹潭下創新型經濟的發展形勢

（一）鷹潭市2013-2015年創新型經濟發展

近年來，鷹潭市積極響應“十二五”規劃，在五年規劃里，全力保證經濟穩增長，接連公布“穩增長40條”和“創業創新36條”等政策措施，強調生態城市建設，節能減排成果喜人。鷹潭市生態文明示范建設成效顯著，貴溪市和余江縣雙雙獲得“省級森林城市”稱號，同時大力構建生態鄉鎮。鷹潭市在綠色城鎮化指標環境排名國內前二十名，貴溪和龍虎山景區已獲批為國家可持續發展實驗區。根據2013-2015年度鷹潭市統計公報，鷹潭市園區和旅游收入情況如下表1。

從以上統計數據可以看出鷹潭市在2013-2015年間的經濟發展增速穩定，規上工業增值占比較高，三大園區完成工業增值比重較高，可見鷹潭市在園區工業經濟發展上投入較多。規上工業主營業務收入里，銅產業占比90%左右，三大園區實現主營業務收入則以高新區和貴溪為主，經濟平穩增長。旅游收入逐年快速增長，2015年全年創收200億元，以“尋夢龍虎山”等系列活動推進旅游業全面發展，進而推動服務業發展，實現產業轉型升級。

截至2015年年末，在鷹潭市建設創新型城市的發展過程中，取得了科技技術園區建設不斷加快、科技創新平臺質量穩步提升的良好成效。在產業技術創新、尤其是銅產業綠色減排技術創新改造中，在2015年統計公告里，以萬元GDP能源消耗下降3%的優質表現，宣告鷹潭市全面完成“十二五”目標之中的節能減排指標。同時多方面鼓勵大眾創新、企業創新和產業創新，引入“互聯網+”、“智慧城市”等概念，發展綠色銅產業、智慧產業、大力推動園區建設和電商基地構建。

（二）2016年鷹潭市加快創新型經濟發展

智慧城市的新型發展模式，結合鷹潭市的創新型經濟發展模式，同時以“科技+改革”對經濟發展起著有利的推動作用。據調查，鷹潭市就業信息化體系已經全面覆蓋了市、區、街（學校）三大就業服務機構。街上隨處可見的“天網工程”視頻監控，更是全市社會治安的有力保障，有效減少犯罪。尤其像鷹潭特色的旅游產業，龍虎山景區更是以“互聯網+”的模式進行產業創新，為游客提供舒適的旅游體驗。高新園區的高新企業專利業已突破1000個，對高新企業的認定逐年增多，大力支持企業技術革新。

鷹潭市2016年召開的十四次黨代會上，提出要全力做好銅產業、旅游業和物流業。銅產業作為鷹潭工業支柱產業，繼續做大做強，不斷進行技術革新、優化產業構造。打響“龍虎天下絕”這一旅游品牌，做好“尋夢龍虎山”活動。同時，建設現代化的物流園區，以便利的交通建設區域物流中心城市。提高“信息江西”的智慧城市建設，全力打造智慧鷹潭，全面深化創新和改革，重點領域推動技術革新。

2016年鷹潭市全面加快建設創業創新平臺，以江西師專為例，學校響應宣傳，近年來逐步加大對教職工和師生的創業培訓，已經形成諸如師專創業園超市、師專眼視光基地等各種特色創業項目，尤其是為優秀學生提供廣大就業和實訓平臺。學校已經全面實施視頻監控和規范化教室安排，保障師生財物安全，同時為承接大型規范化考試做好準備。

四、推動智慧城市下鷹潭發展創新型經濟的建議

智慧城市的核心是高度融合信息化和城市化，推動鷹潭市的智慧管理模式，建議從以下幾方面推進智慧鷹潭的創新型經濟建設。

（一）突出綠色、創新的工業體系，推動產業結構創新

加快建設綠色銅都，推動綠色產業諸如循環能源、新能源等新興產業的增長。以建設智慧城市為動力，適度發展“互聯網+產業”的產業發展新結構，穩步推動智慧城市的信息化建設，促進鷹潭市產業結構創新，推動節能減排，大力發展循環產業經濟，全面推進技術創新和科技創新水平，集成創新，爭取在經濟支柱如銅產業以及新材料和新能源等領域實現關鍵的技術改革，提高產業競爭力。

（二）加強智慧技術的應用，打造知名品牌，推動綠色崛起

圍繞智慧城市、低碳環保，探索諸如智能交通智能醫療等服務，例如市區今年新安裝的公交站臺都帶有智能到站提醒，建議將鷹潭地圖和交通納入“掌上公交”應用平臺，可及時更新公交站臺、行車路線和到站時間。借助“互聯網+”，發展地區生態農業建設，打造“區域物流中心”，發展物流和電子商務，將知名品牌推向國內外。促進產業集群，以現代農業和旅游業相結合的模式，走生態發展的新型可持續發展道路。

（三）建設創新性人才體系，培養智慧人才團隊

構建創新型人才體系，著重實施人才優先發展策略，以政府為主導地位、企業作為主體、各類社會組織共同參與的多元化模式培養和投入人才資源。推進“拔尖人才培養計劃”、“學科帶頭人計劃”和高層次人才以及農業生產實用人才的培養，完善人才引進政策，如加大引進博士等高水平、高層次人才的優惠政策，加強科技創新團隊人才建設，構建具有鷹潭特色的優秀創新團隊，促進鷹潭市創新型經濟的全面發展。

[參考文獻]

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[責任編輯：黃貝如]