淺談公立醫院改革中固定資產的管理

耿玲

【摘 要】在對醫院資產進行管理中，其固定資產是最為重要的。為了提升醫院的固定資產管理模式，就要求相關的管理人員從醫院的制度上面，把固定資產的整個業務流程、報廢流程和平常的日常管理等等進行詳細的研討和分析。

【Abstract】Fixed assets are the most important in the management of hospital assets.In order to enhance the management model of the fixed assets in hospital， it is necessary for the relevant management personnel to make a detailed discussion and analysis on the management of the fixed assets from the following aspects： the whole business process， scrap process and daily management and others.

【關鍵詞】醫院管理；公立醫院改革；固定資產

【Keywords】 hospital management； public hospital reform； fixed assets

【中圖分類號】R197.322 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0077-02

1 引言

固定資產在醫院所有資產中占有最重要的地位，它被作為醫院所有財務情況的重要標志，更是醫院開展科研技術、醫療技術和相關教學的物質根本。我們國家現在已經進入公立醫院改革的重要時期，在當前狀況下，要想保證醫院的效益一直處于穩步上升狀態，就需要其減少經營成本、提升固定資產的使用率、發掘利用固定資產的升值價值。

2 公立醫院改革中固定資產管理計劃

2.1 醫院固定財產的建設和使用

首先國家和醫院應該對醫院固定資產的建設制定一定的規章制度，再由醫院中有需要的科室提出申請，最后經資產管理部門依據制定的相關規定進行全面的考察和審驗，項目審核通過后就可以正式啟動了。

2.2 對醫院的固定財產進行日常相關管理

①固定資產的相關存放和應用。將固定資產進行分級下發，然后對其進行分工管理，這樣就可以明確個人責任。對于庫房里面的固定資產，在進行使用時要將其貼上商標，以記明使用的部門和相關人員。由醫院各個科室推舉出來一名人員對本科室固定財產進行日常管理，來輔助整個科室的相關負責人做好日常的管理、出入資產登記、說明貼的粘貼、使用報廢和相互調換等一些手續的辦理，在月底或者年底還要輔助財產管理部門進行財產大盤查和賬單的審核事項。利用醫院經費購買的或者建設的固定資產，由醫院的經費審核管理部門進行總的管理，當然醫院經費的領導人對固定資產的所有支出和使用以及相關的管理負全部責任。對于成本和精準度很高的設備一定要交由專門人員進行管理，然后再依據這些管理協助醫院的整個固定資產負責人進行月底總結并制成表格進行積極傳閱。②對固定財產進行定期或者不定期的維修、保養。資產的維修人員必須在一定的時間或者不定的時間對固定資產進行檢查，對其中有問題的進行適當的維修，對沒有問題的進行資產護理，并對這些都一一做好記錄說明，從而加強有關固定資產報廢相關手續和維修手續等工作。③發生固定資產損壞、丟失的，相關科室必須及時找出原因，待問題查明后第一時間向財產的相關管理部門進行上報，然后依據問題的大小來進行處罰，對不同原因造成的結果進行不同的處理，當然對于增加和減少的固定資產也要做好相關記錄等，辦理所有手續[1]。

2.3 醫院固定資產在各科室之間的互相調換和報廢

2.3.1 固定資產的相互調換

①對于原先使用某固定資產的部門，因工作原因或者個人原因，致使科室里面的該固定資產長期放置或者長期停用的，這時候就要和相關的資產管理科室進行申請，進而對固定資產進行調換工作。②因為醫院的搬遷、內部裝修等問題帶來一些科室固定資產的調換，這就由后勤科室和相關的資產管理科室進行溝通并辦理相關手續。③固定資產進行報廢后的再使用，要將其和固定資產進行同樣的管理。

2.3.2 醫院固定資產報廢所需條件

①固定資產因為使用時間太長，其功能也大大丟失，根本就沒有進行再維修的價值了，還有一種就是連使用價值都沒有了；②固定資產功能的發揮需要耗費太多其他資源，且效率又不高的，就根本沒有再使用的必要了，或者其技能已經大大降低根本達不到使用標準；③固定資產因為一些原因已經遭到破壞，根本沒有辦法進行維修或者是可以維修，但是其維修的成本已經超過或者等于其資產的市場價值的；④固定資產的主要部件或者主要附件已經嚴重損壞，根本沒有修復的必要或者根本沒法維修，但是其資產的主體卻可以繼續使用的，這時候就可以對這樣的資產辦理部分報廢的相關手續；⑤固定資產是從海外進口回來的，在其海外機器設備經過一定的監管期之后，管理部門要向海外的相關監管部門提出申請，解除其繼續監管的責任，在獲取上級的審批后才能對不能再使用的海外機器辦理后面的報廢手續。只有完全符合上面這幾點中的一點，才能將固定資產申請報廢，進而進入正常報廢程序。

2.4 對固定資產進行盤查時相關的處理

①固定資產在進行盤查時的相關準備事項。在盤查之前要求財務管理科室和相關的財產管理科室對醫院的整個賬單進行一一核對。②固定資產盤查的所有程序。負責盤查的人員對閑置、毀損、盤虧、盤盈的這些固定資產進行全面的了解后制成盤查表格，通過盤查再對所出現的問題進行相關的處理和解決，最后經由上級領導和院級領導審查，對需要承擔責任的人員，嚴格按照醫院的規章制度對其進行處罰。

3 醫院資產改革的相關策略

3.1 構建分級分層的管理模式

一級：由正院長派一位副院長來管理醫院的固定財產，醫院的財務部門高度配合這位副院長的工作并對其固定財產進行總賬。二級：后勤部門和設備管理部門對醫院的設備進行分類管理，并對醫院所有的資產出入進行管理，設備科要將每個科室的固定財產進行記錄并分開發放記錄賬目單，然后在一定的時間或者不定的時間對各個科室的財產進行對賬和總結，進而檢查固定資產是否有損毀。對于上面的這兩級，其相關責任的確定一定要實行誰損毀誰負責的原則，各級的領導也要在一定的時間和各科室的負責人進行交流，進而可以很好地預防一些小問題變成大問題。

3.2 對管理制度進行完善，提高管理人員的責任感

對固定資產進行完善管理，需要加強醫院每個科室人員的責任感。第一，領導人要先對其足夠重視，醫院的相關領導負責人可以和醫院的財務管理人員按照醫院的相關財務規定，建立一個入庫、采購、出庫、報廢、領用、報損的完善制度，進而要求醫護人員嚴格要求自己，對采購方面要加強管理。同時，醫院也要實行資產共用制度，從而提升醫院資產的使用率。

3.3 加強醫院固定資產的審核

將醫院的績效成績與固定資產的相關管理進行結合，醫院監管審核的部門一定要嚴格執行相關規定，針對相關審核，醫院要成立一個專職部門，并對各個科室進行不定期或者定期審計，將審計的結果和醫院的財務進行核對，對里面存在的問題進行研討和分析后給出整改方案，并分明責任，對于因為個人因素而使固定財產減少的，要及時報告相關領導，再經領導和相關的管理負責人商討后對其做出處理；如果出現不明原因的破損，就對其所屬科室進行責任追究。財務部門可以將績效考核和醫院的固定資產相連接，并以此來對其進行考核，對表現好的科室進行鼓勵獎勵，對審核不合格的給予一定的處罰，從而使科室的工作人員將醫院的固定資產當成自己的資產一樣對待。

4 結語

總而言之，公立醫院要想進行改革必須對其固定資產進行管理，以實現經濟效益的最大化。管理部門一定要加強管理，把管理固定資產的相關人員的綜合素質作為重點進行培養，同時加強醫院自身的監管和審核，嚴格控制成本，嚴禁浪費，從而使固定資產的作用得到更好地發揮，為提高醫院的經濟效率和加強管理做出貢獻。

【參考文獻】

【1】匡美娟. 淺談新舊會計制度下公立醫院固定資產核算的差異[J]. 經濟師，2012（08）：143-144.