公共文化服務(wù)均等化的圖書館服務(wù)模式構(gòu)建

李晶

摘 要：公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心與目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，保障每個(gè)公民都能接受均等的文化服務(wù)。圖書館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要場(chǎng)所，是為人們提供閱讀和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的主要陣地。本文對(duì)公共文化服務(wù)均等化背景下的圖書館服務(wù)模式的創(chuàng)新策略進(jìn)行分析與探討，旨在提高圖書館的服務(wù)水平，拓展圖書館的服務(wù)范圍。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)均等化 圖書館 公共服務(wù)

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082 （2017） 04-0020-01

引言

公共文化服務(wù)是我國(guó)精神文明建設(shè)過(guò)程中的重要內(nèi)容，對(duì)公共文化服務(wù)體系進(jìn)行完善，是為群眾提供全面的文化服務(wù)以及知識(shí)服務(wù)的重要途徑。在公共文化服務(wù)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)的完善，實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)，均等化服務(wù)的內(nèi)涵是要為所有的公民提供均等的服務(wù)機(jī)會(huì)，與教育均等化一樣，使每個(gè)人都有機(jī)會(huì)接受文化服務(wù)。圖書館服務(wù)是公共文化服務(wù)體系中的一個(gè)重要組成部分，在傳統(tǒng)的理念中對(duì)圖書館的定位是提供圖書服務(wù)的場(chǎng)所。在信息技術(shù)時(shí)代，圖書館的職能已經(jīng)發(fā)生了改變，圖書館不僅是為人們提供閱讀資料的場(chǎng)所，更多的是要為人們提供創(chuàng)新服務(wù)，提供知識(shí)服務(wù)，這也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和趨勢(shì)。在公共文化服務(wù)均等化背景下，圖書館的服務(wù)范圍要不斷拓展，為更多人群提供圖書館的圖書服務(wù)、信息服務(wù)、知識(shí)服務(wù)。當(dāng)前我國(guó)圖書館建設(shè)過(guò)程中，圖書館的覆蓋范圍雖然進(jìn)一步拓展，但圖書館的覆蓋范圍依舊不夠廣泛，尤其是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，群眾的精神文化生活比較匱乏，圖書館、科技館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不全面，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕町a(chǎn)生了很大影響。對(duì)此，必須要積極加強(qiáng)對(duì)圖書館的建設(shè)，在圖書館發(fā)展過(guò)程中建立覆蓋范圍更廣泛的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)的均等化。

一、公共文化服務(wù)均等化的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)均等化是公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵任務(wù)，也是保障公民基本文化權(quán)益的一個(gè)有效途徑，在精神文明建設(shè)過(guò)程中，是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)公平的必然要求。公共文化服務(wù)是衡量一個(gè)國(guó)家先進(jìn)與落后的指標(biāo)之一，一個(gè)國(guó)家的圖書館、文化館、博物館等各種文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平、服務(wù)能力、分布范圍等基本決定了一個(gè)國(guó)家的文化水平。為了保障公民的基本文化權(quán)益，我國(guó)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，提出要加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成比較完善的公共文化服務(wù)體系，使公共文化服務(wù)范圍可以不斷拓展，確保每個(gè)人都能接受公平的服務(wù)?？v觀當(dāng)前我國(guó)的公共文化服務(wù)建設(shè)局勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)中西部地區(qū)的公共文化服務(wù)相對(duì)于東部地區(qū)滯后，而且城市與農(nóng)村的差別也比較大，城市群眾接受公共文化服務(wù)的機(jī)會(huì)更多，農(nóng)村地區(qū)的群眾則由于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不及時(shí)而沒(méi)有機(jī)會(huì)接受均等的公共文化服務(wù)。因此，為實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，必須要積極加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系的全覆蓋，近年來(lái)黨中央連續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中的基本原則、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)進(jìn)行明確，提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中的公共文化服務(wù)體系完善的要求，為提高我國(guó)公共文化服務(wù)水平有重要的促進(jìn)作用。

二、圖書館服務(wù)存在的問(wèn)題

實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化是精神文明建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是當(dāng)前時(shí)代背景下必須要完成的一項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化是從根本上提高全體人民精神文化水平以及綜合素質(zhì)的途徑，在精神文明建設(shè)過(guò)程中，各種公共服務(wù)設(shè)施也發(fā)揮了重要的作用，比如圖書館、科技館等，這些公共服務(wù)設(shè)施可以為人們提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，可以滿足人們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中的信息需求和知識(shí)需求。在公共文化服務(wù)均等化要求下，圖書館的服務(wù)模式還存在一些問(wèn)題：

1.圖書館的服務(wù)范圍不夠全面

圖書館是公共服務(wù)文化中心，是面向所有群眾的，當(dāng)前我國(guó)的圖書館建設(shè)主要集中在城市地區(qū)，其服務(wù)范圍也主要集中在城市，對(duì)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的服務(wù)力度不夠，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的群眾沒(méi)有機(jī)會(huì)接受圖書館服務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)群眾的精神文化水平提升產(chǎn)生了一定的影響。

2.圖書館管理體制不完善

盡管圖書館的管理工作在不斷創(chuàng)新，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，圖書館的管理工作也面臨著更大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的公共圖書館在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中面臨的瓶頸較多，比如管理體制的滯后，導(dǎo)致圖書館的各種業(yè)務(wù)發(fā)展不順暢，而且缺乏高素質(zhì)的管理人才，對(duì)圖書館的各項(xiàng)服務(wù)功能的拓展產(chǎn)生了一定的阻礙和影響。

3.服務(wù)意識(shí)不夠創(chuàng)新

在傳統(tǒng)的發(fā)展模式中，圖書館的管理工作一般都是分散的，圖書館提供的服務(wù)也主要是圖書服務(wù)，而且在各種管理細(xì)節(jié)上也缺乏監(jiān)控，靈活性不足，在為用戶提供服務(wù)的時(shí)候，也缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。長(zhǎng)此以往，會(huì)讓圖書館的管理模式僵化，由于不同用戶對(duì)圖書館資源的應(yīng)用能力不同，因此會(huì)導(dǎo)致圖書館的服務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)均等化發(fā)展。

三、基于公共文化服務(wù)均等化的圖書館服務(wù)模式創(chuàng)新

1.加強(qiáng)總分館制度，拓展服務(wù)范圍

圖書館總分館制指的是以市區(qū)作為區(qū)域管理單元，對(duì)圖書館的服務(wù)范圍進(jìn)行拓展，其中市區(qū)圖書館擔(dān)任管理角色，下轄縣域圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，由三者共同組成圖書管理群，對(duì)圖書館的作用進(jìn)行發(fā)揮，在各區(qū)域內(nèi)都可以發(fā)揮相應(yīng)的作用。在圖書館總分館制度中，市區(qū)圖書館處于核心地位，縣域圖書館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館則處于從屬地位，并且在圖書館財(cái)務(wù)、管理、服務(wù)等方面按照統(tǒng)一的管理制度，實(shí)現(xiàn)圖書館資源的最大化利用，促進(jìn)圖書館服務(wù)均等化發(fā)展。在圖書館總分館制建立過(guò)程中，應(yīng)該要建立層次分明的管理體系，促進(jìn)圖書館的各項(xiàng)職能得到有效分配，促進(jìn)圖書館的各種資源得到充分配置和利用。從理論上講，圖書館的建設(shè)主要由市級(jí)文化部門負(fù)責(zé)，當(dāng)前我國(guó)的圖書館建設(shè)過(guò)程中市區(qū)圖書館以及縣域圖書館的建設(shè)更加完善，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)并沒(méi)有完全對(duì)應(yīng)的建設(shè)實(shí)體，因此在鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)多種問(wèn)題，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，圖書館發(fā)展水平不高，導(dǎo)致圖書館建設(shè)工作開展不力，農(nóng)村地區(qū)的群眾無(wú)法接受圖書館服務(wù)。對(duì)此，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取多級(jí)政府聯(lián)合建設(shè)的發(fā)展模式，對(duì)圖書館多級(jí)管理體系進(jìn)行完善，上一級(jí)政府為支持性建設(shè)主體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)過(guò)程中，縣域政府擔(dān)任了主要的建設(shè)責(zé)任，縣級(jí)部門要將圖書館建設(shè)任務(wù)分配下去，結(jié)合上級(jí)政府對(duì)圖書館建設(shè)過(guò)程中的各種資金、人力等方面的情況，對(duì)資源進(jìn)行合理配置，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的圖書館服務(wù)體系可以逐漸形成，為更多群眾提供圖書館服務(wù)。

2.加強(qiáng)圖書館服務(wù)體系的完善

為了實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，則必須要加強(qiáng)圖書館服務(wù)體系的完善，圖書館服務(wù)體系的完善是基于圖書館管理模式創(chuàng)新基礎(chǔ)上的，當(dāng)前很多地區(qū)意識(shí)到圖書館管理過(guò)程中的問(wèn)題，努力朝著公共服務(wù)均等化的方向發(fā)展，加強(qiáng)圖書館公共服務(wù)平臺(tái)的建立。在具體的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)圖書館管理人員的積極性的調(diào)動(dòng)，對(duì)圖書館管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)圖書館管理人員形成全面、均等的服務(wù)意識(shí)，對(duì)大眾提供均等服務(wù)。例如圖書館管理人員應(yīng)該要不斷培養(yǎng)信息意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)各種新媒體平臺(tái)的應(yīng)用，對(duì)用戶在圖書館中獲取資源和信息的過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行解答，為用戶提供精準(zhǔn)服務(wù)。例如當(dāng)前人們喜歡使用微信，圖書館可以加對(duì)公共微信平臺(tái)功能的完善，由專業(yè)人員服務(wù)微信服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，用戶可以通過(guò)微信公共平臺(tái)獲取相應(yīng)的圖書資源、信息資源、知識(shí)等，同時(shí)圖書館管理人員要及時(shí)與用戶互動(dòng)，根據(jù)用戶反饋的消息對(duì)圖書館的信息資源進(jìn)行拓展，對(duì)服務(wù)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行解決，以提供更加全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.對(duì)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)

為了實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，在圖書館服務(wù)模式創(chuàng)新過(guò)程中，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)圖書館各種資源的充分利用，要加強(qiáng)對(duì)多元整合模式的應(yīng)用，采用大中小布局、點(diǎn)線面聯(lián)合、零距離服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)圖書館公共文化服務(wù)的全覆蓋。例如在圖書館不斷發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于一些建設(shè)實(shí)體圖書館不便的地區(qū)，可以加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備的普及，使得當(dāng)?shù)厝罕姷纳畎l(fā)生了很大改變，當(dāng)?shù)厝罕娨部梢越柚ヂ?lián)網(wǎng)以及計(jì)算機(jī)設(shè)備對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行查詢，圖書館可以加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，建立網(wǎng)絡(luò)圖書館，從而使得圖書館的服務(wù)范圍得到拓展。例如不斷開展全國(guó)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程，針對(duì)不同層級(jí)的行政區(qū)域內(nèi)的文化需求，開展不同類型的文化工作，各個(gè)層級(jí)之間的文化資源可以傳輸和共享，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書館資源的整合，積極發(fā)揮圖書館的作用。另外，在公共文化服務(wù)均等化背景下，還可以加強(qiáng)對(duì)圖書館聯(lián)盟模式的應(yīng)用，圖書館聯(lián)盟是為了實(shí)現(xiàn)資源共享和利益互惠目的組織起來(lái)的一種圖書館聯(lián)合形式，在信息技術(shù)時(shí)代可以加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，將各個(gè)地區(qū)的圖書館以及各種類別的圖書館有計(jì)劃有組織地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各種資源進(jìn)行合理配置，發(fā)揮圖書館聯(lián)合整體資源優(yōu)勢(shì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享，保障公民基本文化權(quán)利。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圖書館在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)中地位越來(lái)越高，為了促進(jìn)圖書館的快速發(fā)展，要加強(qiáng)圖書館的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。在精神文明建設(shè)過(guò)程中，必須要實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即公共文化服務(wù)均等化，當(dāng)前我國(guó)圖書館的服務(wù)模式還有一定缺陷，在圖書館發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該要本著公共文化服務(wù)均等化要求，加強(qiáng)圖書館公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，并且結(jié)合各種新技術(shù)，使得圖書館公共服務(wù)功能更加完善，加強(qiáng)總分館制度以及圖書館聯(lián)盟的建設(shè)，使得圖書館的服務(wù)范圍更加廣泛，為更多群眾提供更多個(gè)性化、人性化的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，確保每個(gè)人能有機(jī)會(huì)接受圖書館服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)精神文明建設(shè)工作得到有效推進(jìn)。

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