海綿城市建設(shè)規(guī)劃的幾個(gè)要點(diǎn)探討

高玉華　李乃元

摘要：在新時(shí)期背景下，海綿城市建設(shè)成為城市建設(shè)和發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此在海綿城市建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，要立足于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)理念，以低影響開(kāi)發(fā)為規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，做好水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的目標(biāo)安全控制，這樣才能提升城市開(kāi)發(fā)理念轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)雨水經(jīng)濟(jì)有效利用，創(chuàng)建出有中國(guó)特色的海綿城市建設(shè)健康發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：海綿城市；建設(shè)規(guī)劃；要點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU992文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3024（2017）02-0081-01

1.海綿城市概述

海綿城市是一種形象的表述，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱(chēng)之為“水彈性城市”。海綿城市是指城市系統(tǒng)具有海綿的特性，可適應(yīng)氣候變化及環(huán)境變化，即便遇到自然災(zāi)害，也可通過(guò)自身“彈性”對(duì)自然災(zāi)害產(chǎn)生抵御作用。雨水季節(jié)時(shí)，海綿城市可通過(guò)吸水、蓄水、凈化水等作用對(duì)水資源進(jìn)行貯存，并加以利用，極大程度提升了水資源利用率，保證了城市用水需求。

2.海綿城市建設(shè)規(guī)劃中存在的若干問(wèn)題

2.1規(guī)劃理念滯后。傳統(tǒng)城市規(guī)劃政策大多出于從局部實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)，是一種經(jīng)驗(yàn)的推廣，而不是把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為理論，然后在理論指導(dǎo)下設(shè)計(jì)政策。如城市理論作為城市規(guī)劃實(shí)踐的重要的理論基礎(chǔ)之一，到目前我國(guó)大多城市發(fā)展依然是“唯規(guī)模論”，對(duì)城市功能、形態(tài)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究不足，忽略對(duì)城市歷時(shí)性的空間形態(tài)機(jī)理分析，更難以與海綿城市低影響的開(kāi)發(fā)理念相融合，由此制約、阻礙了海綿城市相關(guān)決策設(shè)計(jì)。

2.2問(wèn)題與目標(biāo)脫節(jié)。海綿城市建設(shè)是以多目標(biāo)的制定和優(yōu)化為目標(biāo)，針對(duì)城市內(nèi)澇、徑流污染、生態(tài)惡化等多方面問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)處理。然而在具體實(shí)踐中，往往不能準(zhǔn)確把握關(guān)鍵問(wèn)題，由此也不能因地制宜的確定核心目標(biāo)，盲目套用模式現(xiàn)象普遍存在。

2.3水危機(jī)問(wèn)題與目標(biāo)問(wèn)題。在海綿城市的建設(shè)過(guò)程中，可能會(huì)遇到一系列的問(wèn)題，包括生態(tài)環(huán)境惡化、徑流污染嚴(yán)重等。針對(duì)多重問(wèn)題，需要制定與優(yōu)化多個(gè)目標(biāo)。但是，在實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，由于存在的問(wèn)題較多，往往導(dǎo)致不能準(zhǔn)確把握核心問(wèn)題，進(jìn)而出現(xiàn)無(wú)法確定核心目標(biāo)的問(wèn)題。如果盲目套用《指南》中的模式，則會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。

3.海綿城市建設(shè)規(guī)劃的幾個(gè)要點(diǎn)

3.1規(guī)劃程序。在建設(shè)規(guī)劃海綿城市時(shí)，需按照以下步驟來(lái)實(shí)施：①全面評(píng)估區(qū)域場(chǎng)地總體情況，其中包括排水模式、流域、地質(zhì)條件、植被、天然水體等；②確定城區(qū)雨水排水流域，以此來(lái)選擇相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)；③根據(jù)具體的流域，規(guī)劃上述措施，比如適用的街坊地塊等。

3.2南北方自然環(huán)境差異。南北方城市建設(shè)差異較大，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，需結(jié)合城市的地理環(huán)境因素，具體情況具體分析。對(duì)于北方城市來(lái)說(shuō)，降雨量小，蒸發(fā)量大，如何存蓄更多的降水、并能及時(shí)地加以再利用是關(guān)鍵問(wèn)題。而南方城市因降雨量較大，河流、湖泊眾多，排洪量遠(yuǎn)小于降水積蓄量，造成了地表徑流，容易誘發(fā)城市內(nèi)澇。因此，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該因地制宜，選擇合適的建設(shè)方案。

3.3具體規(guī)劃

3.3.1充分利用生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)海綿城市的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，最大程度保留原有生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)城市河流、湖泊、水渠等資源進(jìn)行保護(hù)，以獲取充分的涵養(yǎng)水源；對(duì)濕地、林地、草地等加強(qiáng)保護(hù)，使城市保持良好的水文特征；對(duì)受到破壞或開(kāi)發(fā)過(guò)度的水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)保護(hù)，營(yíng)造出良性的生態(tài)空間。

3，3.2保護(hù)原有生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)城市河流、湖泊、溝渠、坑塘、濕地等原有生態(tài)系統(tǒng)加大保護(hù)力度，減少開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)的影響，維持其良好的涵養(yǎng)水源功能。對(duì)于降雨量較大的城市，要加強(qiáng)保護(hù)原有的林地、草地、濕地，并采取生態(tài)修復(fù)手段對(duì)已破壞的自然環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，增強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸收、滲透、凈化功能。

3.3.3綠地廣場(chǎng)規(guī)劃。規(guī)劃措施如下：合理規(guī)劃設(shè)計(jì)公園的開(kāi)敞空間，處理好公園與周邊環(huán)境的關(guān)系，使公園成為吸收和凈化雨水的處理場(chǎng)地；對(duì)于面積較大的城市廣場(chǎng)要建設(shè)透水路面，并將雨水調(diào)蓄設(shè)施設(shè)置在廣場(chǎng)地下空間，一方面便于超標(biāo)暴雨的臨時(shí)滯留，另一方面便于儲(chǔ)存雨水用于綠化。

3.3.4城市道路規(guī)劃。城市道路規(guī)劃要以滿足基本交通功能為前提，結(jié)合道路綠化空間，以及道路自身的承載要求，采取以下規(guī)劃措施：加大對(duì)建設(shè)透水路面的可行性分析，盡量在人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道上建設(shè)透水路面，而在荷載較高的行車(chē)道上慎重建設(shè)透水路面；在道路兩旁的綠化帶處建設(shè)凹式綠地系統(tǒng)，增強(qiáng)綠化帶對(duì)雨水的滲透力和儲(chǔ)存能力；人行道的樹(shù)木栽種要推廣LID樹(shù)池形式，消減路面上的徑流水量。

3.3.5地塊內(nèi)部規(guī)劃。在城市地塊內(nèi)部進(jìn)行小規(guī)模雨水系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推廣低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，具體包括凹式綠地、屋頂綠化、雨水花壇、透水路面等。對(duì)于新建小區(qū)，可嘗試建設(shè)雨水綜合利用系統(tǒng)，提高雨水收集、儲(chǔ)存、利用效率；對(duì)于城中村或老城區(qū)，合理建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，降低該區(qū)域的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.6實(shí)現(xiàn)層次化規(guī)劃。對(duì)生態(tài)斑塊進(jìn)行有效識(shí)別，對(duì)其中的自然遺產(chǎn)、動(dòng)物保護(hù)區(qū)、植物保護(hù)區(qū)等充分保護(hù)；加強(qiáng)生態(tài)綠道建設(shè)，利用生態(tài)綠道將散落的生態(tài)斑塊進(jìn)行聯(lián)系，以形成多元化的生態(tài)系統(tǒng)，組織為生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)植樹(shù)造林、水系溝通等，使人工水體與生態(tài)保護(hù)區(qū)有效連接；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，對(duì)河道、湖泊等進(jìn)行清淤、排污處理，做好水體凈化工作，構(gòu)建良性循環(huán)水系；加強(qiáng)城市人工濕地建設(shè)，充分發(fā)揮濕地水源涵養(yǎng)、觀光等功能。

總之，海綿城市建設(shè)模式是對(duì)傳統(tǒng)城市排水思路的革新，它的引入能夠有效的留住雨水、實(shí)現(xiàn)雨水的循環(huán)利用，并削減初期雨水徑流的污染，對(duì)于解決城市洪澇積水、水污染加劇等問(wèn)題有著重要意義，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。