淺談市政工程經濟管理存在的風險及防范對策

梁剛

摘要：隨著社會經濟的發展，市政經濟也在不斷發展，市政經濟的發展離不開工程建設，工程建設的成敗，即決定著企業的發展。市政工程管理還存在一些風險，要對這些風險進行提前預防非常必要，文章分析了市政工程經濟管理存在的問題和風險，提出了市政工程管理的防范措施，使市政工程可以得到不斷的發展，更加規范化。

關鍵詞：市政工程：經濟管理：防范措施

隨著社會經濟的發展，市政工程經濟也在不斷發展，但目前市政工程經濟管理的發展腳步緩慢，是因為它在發展的過程中遇到了問題和風險，需要及時去解決。如何預防和避免風險的發生，在遇到風險時如何及時做出正確的調整對策，在投資和管理方面要做好規劃和決策。

一、市政工程經濟管理存在的問題與風險

（一）市政工程經濟管理存在的問題

市政工程經濟管理主要存在于市場管理和施工質量兩個方面的問題，在市場管理方面一般是由行政主管或委托單位進行管理，且市政工程多為大型工程，如若他們不按市場經濟進行建設或利用自身的職務便利，不嚴格執行合同的約定管理，還有一些工程在沒有正式簽訂施工合同，監理合同的情況下就已開始施工，更有甚者到竣工驗收時才補辦規劃許可證和施工許可證，這種做法危害性非常大，對社會經濟的發展極為不利。

在施工質量方面，能否把好質量關是相當重要的，但這卻非易事，許多工程都存在質量不過關的問題。一些建設企業實行轉包，分包制，這些看似可取，實際上卻造成管理不到位，質量把關不嚴的漏洞：有些企業或單位雖然具備施工資格卻為了從中謀取私利，通過偷工減料、縮短工期來降低成本，從而導致工程質量嚴重下降：更有一些施工單位，在質量保證體系不完善的情況下，對圖紙私自改設，一部分人只顧自己的利益而不顧工程質量，致使許多工程的質量驗收不過關。

（二）市政工程經濟管理存在的風險

決策風險：一般是在決策過程中造成的，企業未能及時掌握客戶的需求或一些客戶對相關的問題有意隱瞞或是政府干預、政府優惠未能兌現，或在立項時本身存在的等等風險，都會導致決策失誤。

過程風險：在施工當中也會出現一些始料未及之事，如原材料未能及時供應，或供應的材料材質不合格、建筑材料市場價格上揚、企業施工設備落后、設備利用跟不上等，還有一些施工單位挪用工程款，這些都會使工程在質量和資金方面出現問題。

道德風險：有些人會做出非常不道德的事，為了個人利益在施工當中會抬高原材料的價格，或以次充好、拖延工期，從中達到中飽私囊的目的。施工過半管理方如若發現這些問題，也是非常棘手之事。

信息受阻或不準風險：隨著科學的發展，信息的傳輸也是非常必要的，一旦接收到的信息不精不準，在傳遞過程中會被不斷放大，最終會造成失之毫厘，謬之千里的假象，若對政府信息的判斷不準確也會造成一定的損失。

二、風險值分析

（一）存在的風險

在市政工程施工之前都要對整個工程有一個了解，也是為了避免風險的發生，但偶爾還是會遇到一些小插曲，比如人會有一些頭疼感冒或在生活中不小心磕磕碰碰，有的風險會帶來一些經濟損失，但有的風險會帶來更大的損失，比如自然災害。除了這些還存在著自身風險、環境風險、條件風險，分析如下：

自身風險：主要是工程本身存在的風險，和時間或地點沒有關系，一般分為：常規風險，技術風險和組織風險三類。常規風險，一般來說如果管理人員按照規劃嚴格執行的話是不會發生這種風險的，這種風險的發生多數是粗心大意或自以為是造成的；技術風險，就是管理人員在安排人事過程中出現的失誤，未能將合適的人員安排到合適的崗位而造成的風險：組織風險，管理人員經驗不足，不能對當時的情況做出正確的判斷而造成的風險。

環境風險：在施工過程中對周圍的環境會造成一些影響，如建筑方面，可能會出現房屋倒塌、管線斷裂等一系列安全問題：如交通方面，由于施工可能會引發道路暫時不能暢通的交通問題：如環境方面，施工過程中的灰塵、噪音、廢水處理的得當與否會對周圍的環境造成污染：如市民安全方面，施工過程當中可能會有一些雜物掉落，這些都會給市民帶來一定的安全隱患。

條件風險：多為環境因素或工期改變對工程造成的影響，不但會出現安全問題，還會出現質量問題，嚴重者還會出現人員傷亡。安全方面會直接或間接地影響施工人員。

（二）風險來源

自然方面：市政工程本來就是室外施工的，會受到天氣的影響，地下水位和地質結構的影響，如果施工條件相對惡劣且又未能及時做好防護措施，極有可能造成人員傷害或財產損失。

社會方面：主要是指政治因素，如戰爭、政策變化等帶來的影響，這些影響往往都要付出很大的代價，甚至血本無歸。

經濟方面：一般是指金融危機、經濟危機、原材料突然爆漲，這些都會使企業受到損失。

法律方面：是指國家法律對建筑方面的每一個環節是否都有明確規定，法律是否有模棱兩可或執法不嚴等情況，如果施工過程中觸犯了法律會給企業造成很大的經濟損失。

三、市政工程經濟管理風險預防

（一）抓好市政工程質量監管

在市政工程建設中首先要對工程的質量進行有效的監管，要想保證工程質量，就要在工程建設中不斷強化施工單位的質量意識，對施工過程做好全面監控，在監管過程中決不能出現監管不到位，質量監管有死角等問題。只有依規、依質、依期、依約進行，市政工程質量才能過硬，才能保質、保量實現工程建設的綜合指標。

（二）強化工程監理

市政工程建設中需要其他單位的配合和支持，在建設、設計、勘察、圖審、工程質檢等各單位在每一個環節上都要做到權責分明，將責任落實到人頭，發生問題時，避免相互推諉的現象發生，細化、強化工程監理工作，確保工程質量達到預期的效果。

（三）加強監管能力，提高設備利用水平

市政工程建設的主要宗旨是以質量為核心，要做好嚴把質量關就必須做好監督管理工作，還要有科學的技術和設備，建設市政工程監管隊伍，引進先進的技術和設備，制定科學合理的建設規劃，將優秀的人才和先進的技術相結合：再依托新型的設備，對操控人員進行培訓，對設備定期進行維護和管理，才能全方位的提高市政工程在監管方面的能力和水平。

（四）后勤保障管理

餐飲供應，工程施工當中除了雇用本地人之外還可能還會雇用不少外地人，在生活習慣和飲食方面必然會存在一些差異，所以我們要提供不同口味的餐飲，以方便工作人員就餐。在條件允許的情況下，可將工作人員服裝進行統一，所有的機器和設備都要進行定期的維護和管理。對于農民工工資要定期發放，一些農民工常年在外打工，如果他們拿不到工資，情緒會出現非常大的波動，甚至會出現罷工、搞破壞等現象，進而會導致工期延誤，另外還會有損企業形象，對企業造成一定的經濟損失。

（五）優化市政工程項目

市政工程的建設可以帶動城市建設發展，提高城市居民的生活質量改善城市居民生活環境，它不僅可以優化城市環境還可以帶動地區的經濟發展，產生良好的社會效益。與此同時，也要對運營成本和整體工程所需的經濟成本進行規劃，還要考慮到工程后期的管理與維護，這個管理與維護需要長期的投入，所以要結合實際情況對市政工程進行優化，對于有損國家形象的工程一定要進行徹底整改，以達到市政工程管理的預期目標。

四、結語

市政工程建設是廣大人民群眾的需要，是國民經濟發展的需要。但現在市政工程經濟管理的發展還存在一些問題和風險，要對市政工程逐步優化，對各類風險進行提前預防，規避不必要的損失，做好防護工作，遇突發情況可以將損失降到最低：在保證質量的前提下，考慮成本和社會效益的最大化，選拔有能力的人才，引進先進的技術和設備，敢于突破和創新，使市政工程經濟走向規范化和國際化。