淺談GIS在土地管理中的應用

段存國+楊慧麗+張清峰

【摘要】經濟的發展要求有充足土地資源做保證，現在，中國的土地運用面積特別大，但運用率卻不是很高，土地的低運用率一定會導致土地資源的嚴重浪費，所以，我們一定要在怎樣高效的運用土地方面增加重視程度。而GIS 技術通過幾十年的發展，在處理資源和土地可持續發展與管理空間數據方面有著無法取代的主要作用。因而，對GIS在土地管理中運用的研究，有著特別關鍵的意義。

【關鍵詞】GIS技術；土地管理；應用；發展

1.GIS的作用

GIS算得上是地球科學和信息科學的綜合。其關鍵原理是把地理空間數據經過計算機技術信息化，進而組建出地理空間模型，把有關的地理信息數據加人模型和流程之中。在科技發達國家已經建設了數字地籍數據庫（DCDB），以方便完成全方位監督和控制土地管理。然而，其土地數據信息化轉換的難度是特別高的，并且成本投人特別大，相對而言，文字數據的處理難度相對小。之前的土地管理體系和地籍薄很難完成對數據資料的全方位分析。但是依靠GIS技術能夠幫助有關的工作人員全面、及時與有效的認識有關的土地信息，從而成功完成土地管理工作。但是最后決定土地信息管理質量的是管理制度而不是技術。

2.GIS在土地管理中的應用

2.1 GIS技術的土地評價應用

土地評價所涉及的范圍非常廣，為了對其實施合理科學的評價，一定要綜合自然科學、社會經濟科學與技術科學等幾個方面的知識。它既能夠依據土地所在的地區實施分類，也能夠依照土地的應用功能實施評判。因為出發點的不一樣，土地評價的項目也不完全一樣，例如，一些是依據土地的潛在價值實施評價，部分是依據目前的可利用率實施評價等等。而GIS技術所獨有的多樣性技術，能夠予以土地以客觀全面的評價，從而完成對土地信息的有效管理。

2.2 GIS在土地動態監測中的應用

因為土地運用動態管理信息體系是為城市規劃土地管理分析決策供應及時、正確的土地運用情況信息，所以需要一套完整與合理的實時更新機制，既保證數據的真實性與現勢性，又可以建設科學、有效的管理系統。在土地運用調查和動態監測中，能夠經過地理信息體系和遙感的結合，得到土地類型與土地運用現狀信息，監測土地運用變化，經過地理信息體系數據庫和在地理信息體系的支持下的土地評價分析，運用專家們的知識和學問研究，建設土地運用決策模型，輔助土地運用決策。把GIS技術運用于執法監察工作中，不僅使土地執法人員在取證調查中實施土地現場勘測的工作量減少，提升工作質量與效率，并且能夠及時掌握土地違法案件的發展和改變的動態信息，為執法監察管理與決策供應高效與科學的信息服務。在土地動態巡查經過中，對于有效防止土地違法行為出現，有力發揮土地執法監察效能起到了積極作用。

2.3 GIS在地籍管理中的應用

歷來國家行政管理的措施之一是地籍管理，是地政的關鍵組成部分，是土地管理的基礎性工作。中國地籍管理的關鍵內容包含：調查土地、登記土地、統計土地、地籍檔案管理、地籍信息體系等。從技術上而言，因為傳統的地籍測繪與地籍管理是依照手工管理為主，或者是局限于以計算機幫助制圖為方法的管理形式，所以缺少從空間信息分析的角度對地籍實體的綜合與深入分析。陳舊的地籍管理是以地籍圖為重點的，或者說是以地籍圖管理為重點，側重點在于建設數據庫或者讓制圖的要求得到滿足，因此說陳舊的地籍管理存在著非常多問題。因為地籍管理的關鍵對象是空間的地理數據和其附屬的屬性數據，GIS用于地籍管理，可以把圖形數據和相關的屬性數據鏈接起來，可以完成圖形的拓撲查詢和圖形、屬性數據的互相查詢。GIS運用于地籍管理，準確而言，就是建設地籍管理信息體系。建設實用的、高起點的地籍信息體系，對于處理土地管理部門的自動化管理，將為“數字城市”或者“數字國土，建設供應關鍵的基礎。

2.4 GIS在土地定級估價中的應用

應用地理信息體系，建設圖件數據庫可以獲得優良的效果。建設圖件數據庫是一件需要長期投入的階段，其工作內容關鍵是：地形圖基礎為目標土地的比例地圖；進行圖片掃描，把圖片數字化，便于軟件修改與輸入數據庫；經過電腦圖片修改軟件把各類主要信息，逐一在圖片上實施標注，并使用符號來反映地貌特征，注明出道路狀況，希望更加具體地反映土地信息。

3.GIS技術在土地管理工作中的發展前景

GIS技術和GPS技術、DPS技術與RS技術有互相融合與統一化的趨勢，而且在發達國家已經產生了新型的技術，新技術更為強大的功能，特別在土地運用動態監測方面。再者Internet和地理信息體系的結合，給地理信息體系供應了新的機遇。這些也都將會在土地管理范圍獲得長足的運用。地理信息體系這幾年發展快速，其內涵與外延正在持續改變.最初的地理信息體系都是部分詳細的運用體系，充其量只可以稱之為一門技術，目前已發展成一個單獨的、充滿活力的新興學科，這已經是大家所公認的。地球信息科學從理論上而言是處理地球信息問題，它的區域包含從衛星航空遙感或全球定位體系（GPS）接受信息，變換與校正后進入空間數據庫：數據庫中的地理信息能夠便于檢索、查詢，在這數據庫與有關知識庫的基礎上可以定義與生成各類范圍專用模型，像城市規劃模型、災害評價模型等；在GIS技術的發展中要注意有關學科，這是提高土地管理工作運用GIS技術的基礎。

4.結語

總體而言，GIS隨著科技信息技術的持續發展，其內涵在持續深入和改變。GIS技術作為現代化信息技術在土地管理運用中有著普遍的應用，同時為了適應持續發展的形勢，GIS技術也在持續的發展與進步，它是現階段最為先進與完善的土地管理技術，它對于提高土地管理工作質量的有著關鍵的作用。

參考文獻：

[1]孫玲.GIS在土地管理中應用和研究的新方向[J].遙感技術與應用，2013（1）：47-53.

[2]姜慧新.地理信息系統在土地管理上的應用研究[J].科技資訊，2014，12（3）：76-77.

[3]王康洪.地理信息技術在國土資源中的應用探討[J].地理信息論壇，2016，21（8）：102-103.