《治安學》課程考核改革研究

鄭永紅 張彥輝

摘 要：《治安學》課程作為非治安學專業的公安專業基礎課，在教學工作中存在著重理論不重實踐、重閉卷筆試不重其他形式和重考核不重反饋的問題。圍繞這些存在的問題，應優化考核內容、明確考核環節、改進考核方式、調整考核權重、重視考核反饋。

關鍵詞：考核方式；閉卷考試；實訓考核

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）09-0122-02

Abstract： As policing basic course of major non-security， there are many problem in teaching process of Science of Security. Teachers always highlight examination more than feedback， theoretical more than practice， and closing-book examination of more than other way. Therefore， this paper proposes to optimize examination content， make the evaluation clear， promote reform method， adjust the weight of assessment and pay attention to feedback.

Keywords： examination pattern； closing-book examination； training examination

《治安學》課程應是面向非治安學專業的公安專業學生開設的專業基礎課程，在內容上包括治安學的基本理論和具體治安管理業務兩大部分內容，其目的就是拓展其他公安專業的公安基礎工作素養，適應警力下沉背景下初任崗位多屬大量治安業務工作的需要。由于該課程在主要內容上理論與實際操作并重決定了授課方式上課堂講授與實訓教學必須相結合，進而必然要求在考核方式上進行改革。

一、《治安學》課程考核存在的主要問題

（一）重理論輕實踐

《治安學》既有治安學的基本理論，也有具體的治安業務，特別是其中的行業場所管理、大型活動安保方案演練、群體性事件處置策略、治安案件查處、危險物品管理等內容都包含一定的操作性，要求動手能力要強。但是在具體的考核中所有考核形式往往只重視理論考核，對于操作能力的考核既沒有考核形式上的安排，也沒有考核比重上的要求。

（二）重閉卷筆試輕其他形式

傳統的《治安學》教學方式本身就是以課堂、書本、講授為中心，考試的方式也都以書面的考核為主。即使是有一部分較為靈活的考核方式如課堂提問、安保方案制作等之外基本都是書面的方式。特別是將期末閉卷筆試作為最主要的考核方式，這導致學生只重視期末考試、不重視整個學期的學習過程，突擊備考嚴重，甚至出現夾帶作弊等嚴重違紀現象。

（三）重考核輕反饋

考試是不僅僅整個教學過程和教學效果的檢驗，如果能及時的將考試中發現的問題和不足應反饋到教師和學生，必然有助于提高教師教學水平和學生的學習效果。特別是在學生高度重視的情況下通過反饋能讓學生知道自己在答題的過程中出現了什么問題，哪些做得好，哪些做的不好。但是現有的考試往往是考完之后評卷、成績登錄、試卷裝訂歸檔，幾乎沒有任何對學生的反饋，也就使得考試應具有的效果大打折扣。

二、《治安學》課程考核改革思路

考試是教學工作中重要的一個環節，是對教學進行評價的重要手段，是進行教學質量監控的主要方式。但必須明確的決不能將考核簡單的等同于考試，考試特別是閉卷考試只是考核的一種方式，而且考試絕非教學工作的最后一個環節。從這個角度來講，《治安學》考試改革需確立的思路是從考試向考核的轉變，考試改革目的在于更好的考核整個教學過程，促使學生能更認真的學習專業知識，準確評判學生在教學過程中對基本知識、基本理論、基本技能的掌握情況。《治安學》課程是理論為主、實務為輔的課程，因此該課程的考試改革思路是將基本理論與實務操作進行合理平衡，將閉卷筆試與其他方式有機結合，將平時考核、期中考核、期末考核進行科學安排，以實現《治安學》課程考核的科學性、全面性、系統性，從而達到準確檢驗學生對專業知識和業務能力的掌握程度，發現教學中存在的問題進而引導教學過程的完善和優化。

三、《治安學》課程考核改革構想

（一）優化考核內容

在考核內容上，從以基本理論考核為主轉變為基本理論、常用知識點、實際操作能力并重。具體來講，就是大幅壓縮基本理論的考核，除了涉及基本知識、基本概念、基本原理和基本措施外，其他基本不予涉及。大幅提升提高常用知識點、實際操作能力的考核。即重點考核業務工作中常用的知識要點，如治安案件查處中的基本程序、處罰權限、行為認定，危險物品管理中各個環節的許可要求和管理措施，群體性事件處置中的基本原則，重點人口管理的要求和考核標準等。而實際操作能力的考核主要是指對治安管理具體業務中的操作流程、操作方法如巡邏方式、盤查戰術、糾紛調解方法、案卷制作等進行的考核。

（二）明確考核環節

如前所述，考核絕非僅僅是一個期末考試，而是貫穿于教學過程的始終，有各種考核環節，但最為常見的屬于平時考核、期中考核、和期末考核。

1. 平時考核

教學過程考核是反映整個教學成效、學習效果的主要方式。因此《治安學》的考核必須重視平時考核，平時成績也由這幾部分組成。主要包括：一是課堂提問，即根據授課進度隨機性的在課堂進行提問，一方面能集中學生注意力，另一方面能引導學生進行思考。在一學期中能保證每名學生提問1-2次，并作記錄。二是方案設計，即在大型活動安保、群體性事件處置的授課過程中，設定假想情況，然后以6-8人為一組，將全班分為7個組，每組分工根據設定情況制定安保方案和處置預案。在課堂上進行方案設計和說明，組與組之間相互提出疑問并予以解答。該方式不僅能使學生很好的掌握專業內容，還能鍛煉部分學生表達能力和團隊協作能力。三是課程作業，即根據授課內容布置作業，作業要貼近治安實踐，能調動學生進行思考和搜集資料，主要包括案例分析、熱點問題探討等。重點批閱之后將出現的問題，表達的觀點等進行及時的反饋，這樣才能提升學生能力。四是其他專項考核，即對于教學過程中相對比較獨立的內容如巡邏盤查、案件卷宗制作、群體性事件處置戰術演練、戶政管理和出入境管理表格填寫等可以隨著教學進度進行同步考核。

2. 期中考核

該部分的改革重點放在對內容的把握上，期中考試以重要的基本知識點和部分實務問題為內容進行，防止學生簡單的照搬網上和書上的內容，引導學生根據所學內容進行論述。閱卷完畢進行必要和及時的反饋。

3. 期末考核

期末考核應該是一種全面性、綜合性的考核，故而在考核內容上注重系統性和整體性，注重對治安學知識的綜合應用。在期末考核的形式上主要是閉卷筆試和綜合實訓考核。閉卷筆試在內容上除了最基本的理論考核外，主要圍繞治安管理業務實踐如具體操規程、治安實踐中的新問題和突出問題進行，以增強學生的實務能力。在形式上除了傳統的題型外，同時借鑒公務員考試的申論內容增加了案例分析、材料分析，一方面能考核學生利用所學知識分析具體問題的能力，另一方面也能鍛煉和提高學生寫作能力。綜合實訓考核主要是通過背靠背設定假想場景，在學生事先不知道假想事項和毫無預案的情況下，完全由學生根據已學習的專業內容進行處置，這種考核雖然組織難度較大，但能夠更真實的反映學生的實踐能力、對教學內容的掌握程度、獨立處置各類突發情況的能力和隨機應變的能力。

（三）改進考核方式

在考試方式的改革上，要改變將閉卷筆試作為唯一評價方式的模式，合理設計其他方式如口試、討論、辯論等較為靈活的而形式。在考試方式改革上，要注意兩個問題。一是改變將閉卷筆試作為唯一考核方式絕非完全取消閉卷考試，而是合理的降低其在總課程評價中的比重，而決不能簡單的認為考試改革就是取消閉卷考試。實際上，任何時候閉卷考試依然是很有效果的考核方式，一方面筆試能夠較好的考察學生對基本知識、基本理論的掌握情況，另一方面筆試也是最能引起學生重視，進而能較好學習和復習的方式。二是重視實訓考核的形式，對于《治安學》課程內容中操作性較強的治安巡邏盤查、堵截、群體性事件現場、大型活動安全保衛方案、治安案件卷宗制作等等具體治安工作中最為經常性的業務展開。

（四）調整考核權重

所謂評價權重是指在《治安學》課程考試中不同教學內容、不同考核環節、不同考核形式在整個課程最終成績評定中所占的比重。具體來講包括四個方面。一是課程不同教學內容的權重。《治安學》課程基本理論與治安實務兼具，因此在考核的過程中有關基本理論、基本知識、基本概念的考核與各項管理業務的考核都需平衡，基本按照5：5的比例進行考核。對于基本理論的考核主要是通過閉卷筆試、課堂提問、作業的方式進行。而對于實際操作能力的考核主要通過實訓考核來進行，綜合考慮實訓考核中學習態度、組織紀律性、專業知識、職業能力等方面，按1：2：3：4的比例來進行評定。二是治安學實訓考核中不同項目在整個評價中的比例。該比重需要根據治安崗位業務結構和工作量來進行科學確定，對于像公安人口管理、治安巡邏防控、治安案件查處等最為日常性的工作，考核比重應較大，而對于群體性事件處置、大型活動安保等非日常性業務的考核比重相對較小。三是不同考核環節在整個成績評價中的比重，即平時考核、其中考核和期末考核三者的比例。為了引導學生重視學習過程，提高學生對教學活動的參與度，提高教與學的互動水平，平時考核應該比重有所提升。更為重要的是由于專項業務中的實際操作能力考核也放在平時考核之中，因而該部分所占比重應達到40%。期中考核作為階段性考核，按教學進度主要是對基本理論的考核，重點考核學生邏輯思維能力和運用理論分析治安問題的能力，在考核方式上主要是通過開卷的方式進行2-3個重點問題的闡釋，在比重上可占到10%-20%。期末考核則由于比較全面、綜合，考核方式以閉卷為主、其他方式為輔，無論是教師學生還是教學管理部門都比較重視，因而所占重價在整個考核中應最大，可達到40%-50%。

（五）重視考核反饋

首先，對于專項業務實際操作考核實行隨堂反饋。所謂隨堂反饋就是在考核之后立即進行反饋，甚至在一定程度上是考核中反饋、反饋中考核，特別是對于像裝備使用、巡邏盤查、案卷制作、糾紛調解等方面的實訓考核更是如此。這種考核方式能有效的激發教與學的動機，實現多向交互，解決學生即時問題需求與教師滯后解惑之間的矛盾。其次，對于期中考核、課程作業等實行定期反饋，也即在期中考核結束后一周內、課程作業上交后的第四個課時前進行批閱情況的反饋，以有利于及時提高反饋效果。最后也最難以操作的是期末考核的反饋，因為期末考核的結束也意味著整個學期教學工作的結束和學生暑假的開始，而第二學期開始之后則直接進入新的教學過程，這就使得期末考核難以有恰當的時機進行反饋。對于這種情況，可以利用學校網絡系統探索實行信息化反饋。

參考文獻

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