“互聯網+政務”背景下我國政府形象塑造研究

彭亞東

摘要：世界經濟不斷發展，科學技術不斷提高，加速了人類文明向信息化時代發展的進程。信息化時代的來臨給人類社會生活的方方面面帶了巨大的變化，這就要求我們要隨著時代的步伐做出相應的改變。在信息技術新媒體時代下，為滿足人民對政府提出的更高要求，“互聯網+政務”的新型政府服務模式應運而生。那么，在“互聯網+政務”背景下我國政府怎樣塑造其形象呢？文章從“互聯網+政務”的基本知識，“互聯網+政務”背景下我國政府形象塑造所面臨的優勢和劣勢，當前我國政府形象塑造所面臨的問題和不足之處以及針對我國政府形象塑造所面臨的問題而提出的對策等四個方面進行了分析與探究。

關鍵詞：“互聯網+政務”；新媒體環境；我國政府形象塑造

一、“互聯網+政務”

（一）什么是“互聯網+政務”

“互聯網+政務”是“互聯網+”的一個延伸，我們首先來了解一下什么是“互聯網+”。“互聯網+”實際上是創新2.0下的互聯網發展新常態，新業態，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進。新一代信息技術發展催生了創新2.0，而創新2.0又反過來作用于新一代信息技術形態的形成與發展，重塑了物聯網，云計算，社會計算，大數據等新一代信息技術的新形態，并進一步推動知識社會以用戶創新，開放創新，大眾創新。2015年3月5日，在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。2015年7月，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。2015年10月29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議指出：實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。“互聯網+政務”是智慧政府建設的重要舉措，是深化簡政放權，放管結合，優化服務改革的重要內容。

（二）“互聯網+政務”的特點及優點

1.快捷性

“互聯網+政務”模式打破了傳統的政務服務模式，更加方便快捷，為人民提供了便利，足不出戶即可申請及辦理各種材料。以往人民要跑遍各個行政部門去辦理業務，而通過“互聯網+政務”服務，人民只需要通過網絡來辦理即可，方便人民的同時也提高了政府的工作效率，有利于政府為人民提供更優質的服務，建設服務型政府。

2.智能化

“互聯網+政務”采用互聯網技術，不會再生成紙質文件材料，而是直接生成電子檔案，形成大數據管理，這樣避免了紙質檔案不易保存的缺點，同時系統按照目錄整理并自動備份，不僅方便查詢，而且可以避免數據資料的遺失現象。

3.透明化

“互聯網+政務”服務將政府工作動態公布公式出來，使得政府工作透明化，有利于人民更好的了解政府工作，同時有利于人民更好的監督政府。與此同時，也有利于政府廣泛聽取人民的意見和建議，加強政府與人民之間的聯系，建立陽光型服務政府。

二、“互聯網+政務”背景下我國政府形象塑造中所面臨的優勢和劣勢

（一）“互聯網+政務”背景下我國政府形象塑造所面臨的優勢

1.信息化技術大環境帶來的機遇

“互聯網+政務”背景下我國政府形象塑造所面臨的首要機遇就是信息技術的發展以及信息化時代的來臨為“互聯網+政務”服務的建設帶來了可能性以及可行性。信息技術以及網絡技術的發展為“互聯網+政務”服務模式創造了技術支持。同時在知識經濟時代，人們的思想觀念更加的超前，創新性思維促使人類形成并實踐“互聯網+政務”服務的構想。同時，在知識經濟社會，人們接受新事物，接受新思想，新觀念的能力不斷的加強，因此人們能夠快速的接受“互聯網+政務”的政府服務模式，并且人們能夠很好的利用“互聯網+政務”的政府服務模式來保障自身的利益。

2.政府深化改革所提出的要求

推進“互聯網+政務”服務模式，是貫徹落實黨中央，國務院決策部署，把簡政放權，放管結合，優化服務改革推向縱深改革的關鍵環節，對加快轉變政府職能，提高政府服務效率和透明度，便利群眾，進一步激發市場活力和社會創造力具有重要意義。一方面，“互聯網+政務”服務模式是黨和政府在改革的大環境所提出的要求，另一方面，“互聯網+政務”服務模式也是新時代背景下人民對政府工作所提出的新要求。新時代環境下，人民的政治意識不斷的加強，“人民當家做主”的社會意識也不斷增強，人民對政府工作的要求不斷提高。因此，“互聯網+政務”服務模式也是應人民的要求而產生的職能政府服務模式。

3.“互聯網+政務”服務所帶來的積極意義

“互聯網+政務”服務有利于塑造公開民主的政府形象。“互聯網+政務”服務有利于塑造高效智慧的政府形象。“互聯網+政務”服務有利于塑造公正廉潔的政府形象。“互聯網+政務”服務有利于塑造平等法治的政府形象。“互聯網+政務”服務有利于塑造陽光型的政府形象。“互聯網+政務”有利于政府工作的公開透明，方便服務人民群眾，同時方便人民群眾的監督。有利于政府加強與人民群眾之間的聯系，虛心聽取人民群眾的意見和建議，體恤民情，關注民生，了解民意，實現政府工作職能的轉變。

（二）“互聯網+政務”背景下我國政府形象塑造所面臨的劣勢

首先來分析一下互聯網信息所帶來的挑戰。在互聯網時代，人民不再單純是信息的被動接受者，由于網絡輿論的匿名性和多樣性，人民更是信息的發布者，傳播者，這實際上對于政府的社會話語主導權受到了挑戰。網絡中非理性輿論的存在以及此類輿論裂變式的傳播會誤導人民的信息接收，這樣一來容易造成人民對于政府某些舉措的誤解，損害政府形象的塑造。除此之外，我國政府對于網絡輿論的監管力度不大，沒有建立完善健全的網絡管理條例法律，這也不利于新環境背景下我國政府形象的塑造。其次，我們不能否認，某些地方政府對于“互聯網+政務”服務模式存在一定的誤解，某些政府對于智慧型政府建設的理解不足，在政府建設方面存在理解誤差，并由此引發政府建設方面的建設誤區，導致信息孤島或者重復建設的問題。

三、當前我國政府形象塑造中所存在的問題和不足之處

政府工作人員自身的公眾意識不足。某些政府工作人員將自身與政府之間的聯系割裂開來，將自己單純的看作是一個社會個體而忽視了自身政府工作人員的身份。因此其自身的公眾意識不夠強。除此之外，某些政府工作人員受到傳統“官本位思想”的影響，對自身的身份定位存在偏差，不利于我國政府形象的塑造。其次，政府工作人員自身對于網絡技術手段的應用匱乏，對網絡技術的技能掌握程度有限。政府工作人員的網絡公關意識不強，對于網絡輿論的敏感度不強，反應力不足。除此之外，政務媒體缺乏整體性設計，無法從長遠的角度統籌管理，對于政務媒體的運營缺乏后臺維護支持，設計不夠符合人民的需求，仍需要進一步的改進。這些方面都對新環境下政府形象的塑造造成了一定的困惑。

四、針對當前我國政府形象塑造中所存在的問題提出的策略分析

首先，政府要加強對政府工作人員的思想政治教育，幫助政府工作人員改正自身位置，調整好政府工作人員的服務心態，徹底破除“官本位思想”的影響。是政府工作人員認識到自己不僅是社會個體，更是代表著政府形象，將自身形象與政府形象結合起來。

其次，政府要為政府工作人員提供學習環境，開設新技術學習課程，使政府工作人員熟練掌握專業的網絡技術應用，增強政府工作人員的公關意識，提高公關輿論敏感度，及時解決網絡不利于政府形象建設的不良輿論。同時政府要引進專業人才，合理設計政府運營媒體，及時了解人民的需求，建立符合人民口味的政務媒體，加強政務媒體后臺維護，方便人民群眾使用。在此基礎上加強網絡監管機制及法律法規的建設，為人民和政府營造健康良好的網絡環境和工作氛圍。

五、小結

“互聯網+政務”的新環境為我國政府形象的塑造提供了便利，政府要緊跟時代步伐做出調整，建立高效廉潔智能的服務型政府。

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（作者單位：大同煤礦集團有限責任公司黨校）