德法關系

鄯愛紅

導之以政，齊之以刑，民免而無恥，道之以德，齊之以禮，有恥且格。——孔子《論語》

【釋義】一個國家如果只靠政治和刑罰治理，百姓只是出于對外在懲罰的懼怕而不敢做壞事，但是老百姓并沒有羞恥之心，而如果用道德和禮儀來治理國家，百姓就不僅不會做于社會穩定不利的事，而且還有羞恥之心和高尚的人格。

【作者簡介】孔子（公元前551年至公元前479年），名丘，字仲尼，中國春秋末期著名的思想家、教育家和哲學家，是儒家學派的創始人。

【寫作背景】孔子曾任掌刑罰的大司寇，但他深深感受到“民免而無恥”的社會隱憂，所以提倡用道德倫理來教化人民、洗滌人心，激發人的善性。

【現實意義】中國傳統社會是一個德治的社會。先哲們認為理想的國君應是“圣人”，即內圣外王，即修身、齊家、治國、平天下。也就是說，修養自己的德性，達至圣人的境界并不是目標，目標是要治理天下，但要達到治理天下的目標，需從修身做起，只有做到了“內圣”，才可能實現“外王”。道德是領導者擔當領導重任的前提，或者說是必備的素質。領導者應以修身為本，治理國家也需要以“德”為基礎。歷史上長治久安的朝代，如西周、漢朝、盛唐時代在國家治理中都秉持德治與法治并舉。孔子在繼承周禮的同時，把周朝的禮制轉化為“德治”思想，提出了一整套系統的德治理論。在他看來，治國如果靠道德，那么這種影響力是自然而然產生的。實行德政，臣民就能像群星拱北斗那樣歸服，顯示了道德領導力的能量。

現代社會法律越來越完善，但是國家社會動員的能力卻越來越下降，作為維護社會秩序和彰顯人類價值的道德的治理功能被忽略，從而導致了“民免而無恥”的道德相對主義和虛無主義狀態。只要法律不能懲罰，道德上就得到無底線的寬容與讓步。道德與情懷成為稀有資源，導致了功利主義、實用主義與享樂主義盛行，帶來了一系列的社會問題。為政以德，以道德感化民心，才能使社會秩序井然，民心向上。如果只是依法治國，百姓處處對法律畏懼而不違法，但內心并沒有信奉和尊從的道德法則，沒有內心真正基于對社會道德敬畏的信仰，那么只要有空子可鉆，有漏洞可循，就會做違法違德的事，這樣的社會就不會有人與人之間的同情、寬容和理解。中國傳統的為政以德，特別是將社會政策的出發點與社會管理建立在對百姓的情感基礎上的領導思想，在貫徹依法治國與以德治國相結合的治國方略、推進國家治理能力提升的今天具有重要的現實意義。

作者系中共北京市委黨校工商管理教研部主任、教授

責任編輯：張 偉