立足國情是實現中國特色社會主義事業的基石

馬彥濤

立足國情，既要正確把握中國革命、建設、改革過程中的普遍性，同時又要注重各個歷史時期不同歷史階段上的特殊性，只有將中國革命、建設、改革過程中的普遍性與各個時期不同階段的特殊性相結合起來，才能制定出符合中國革命、建設、改革的正確的路線、方針、政策，才能在中國特色社會主義建設道路上不斷取得新的勝利。

一、必須立足國情，進行社會主義建設的探索

新中國成立后，如何維護新生的政權體系，如何在一個千瘡百孔的舊中國的基礎上進行建設，是必須面對和解決的問題。新中國成立初期，在完成政權的穩固之后，1953年毛澤東提出黨在過渡時期的總路線，并隨后領導全國完成了“三大改造”，確立了社會主義制度，解決了落后國家如何建立社會主義制度的問題。

社會主義制度確立后，如何進行社會主義建設擺在了黨的面前。而當時唯一可以提供借鑒經驗的蘇聯又在蘇共二十大上揭露了其過去社會主義建設中存在的諸多問題，給中國共產黨人以有益的警示。毛澤東同志說“前八年照抄外國的經驗。但從一九五六年提起十大關系起，開始找到自己的一條適合中國的路線”。1956年初，毛澤東連續聽取30多個中央部門的工作匯報，調研社會主義建設的重要問題。“四個現代化”的發展目標和兩步走的發展戰略，勾畫了新中國經濟發展的宏偉藍圖，為全國人民指明了奮斗方向。在關于中國的工業化道路問題上，毛澤東考慮到新中國成立后的實際，在《論十大關系》中論述了重工業與農業、輕工業的關系問題。他指出：重工業是我國建設的重點，必須優先發展生產資料的生產，這是已經定了的。但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產。進入國民經濟調整時期后，毛澤東又提出了“以農業為基礎，以工業為主導”的發展國民經濟的總方針，進一步豐富和深化了關于中國工業化道路的思想。同樣，在關于發展商品生產和商品交換、改革經濟體制、民主政治建設、文化建設方針和知識分子政策上，毛澤東等共產黨人仍然是把馬列主義的普遍真理與中國的具體實際相結合，提出了正確的思想。

社會主義建設探索在于依靠馬列主義普遍原理和中國具體實踐相結合。離開了馬列主義普遍原理與中國具體實踐相結合，就會給革命和建設事業帶來挫折和失誤。這也正是1956年我國建立了社會主義制度走上社會主義道路后，在社會主義建設的探索中仍出現了許多的失誤的原因，尤其是“文化大革命”的十年，錯失了發展的良機。

二、必須立足國情，改革開放，走中國特色社會主義道路

粉碎“四人幫”，撥亂反正后，黨的十一屆三中全會作出了“改革開放”的新決策，提出了全黨工作重點轉移到以經濟建設為中心上來。在中國搞社會主義經濟建設既不能照搬蘇聯模式，更不能照抄西方資本主義國家的路子，只能從中國的實際出發，走出符合中國具體國情的社會主義建設之路。

鄧小平同志說“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論”。這里提出了兩條重要的原則：一條是必須堅持馬克思主義的普遍真理，一條是必須堅持從中國的具體實際出發。而關鍵在于二者的“結合”，只有“結合起來”，我們才能真正走出自己的路來。什么是中國的國情或矛盾的特殊性呢？鄧小平同志指出“要使中國實現四個現代化，至少有兩個重要特點是必須看到的：一個是底子薄。中國仍然是世界上很貧窮的國家之一。第二條是人口多，耕地少。現在全國人口有九億多，其中百分之八十是農民。這就成為中國現代化建設必須考慮的特點”。

鄧小平同志說“我們馬克思主義者過去鬧革命，就是為社會主義、共產主義崇高理想而奮斗。現在我們搞經濟改革，仍然要堅持社會主義道路，堅持共產主義的遠大理想，年輕一代尤其要懂得這一點。但問題是什么是社會主義，如何建設社會主義。我們的經驗教訓有許多條，最重要的一條，就是要搞清楚這個問題”。在破除和糾正長期存在的對社會主義的不科學的理解前提下，鄧小平先從否定方面對“什么是社會主義”作了精辟而又深刻的論述：“貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義；平均主義不是社會主義，兩極分化也不是社會主義；僵化封閉不能發展社會主義，照搬外國也不能發展社會主義；沒有民主就沒有社會主義，沒有法制也沒有社會主義；不重視物質文明搞不好社會主義，不重視精神文明也搞不好社會主義”。又從肯定方面闡述了社會主義的本質就是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。鄧小平說社會主義必須是切合中國實際的有中國特色的社會主義，建設社會主義要從中國的實際出發，建設有中國特色的社會主義要經歷一個相當長的社會主義初級階段，鞏固和發展社會主義制度要經歷一個很長的歷史階段。因而中國國情仍是正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是對我國社會主義社會發展程度、發展水平的總認識和總判斷。

建設有中國特色的社會主義，是一項嶄新的事業，根本任務是發展生產力。黨的十一屆三中全會召開以來，我們黨以巨大的政治勇氣，在經濟、政治、文化、社會、生態文明及黨的建設各個方面推進制度改革，在克服重重困難與挫折的情況下，仍不斷擴大改革開放的力度，取得了前所未有的舉世矚目的成就。

三、必須立足國情，全面深化改革，實現中華民族的偉大復興

改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。但必須清醒地認識到，當前世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。從世情看，世界的形勢是錯綜復雜的，各種現象讓人看得眼花繚亂，中國與世界的聯系從來沒有像今天這樣之密切，中國對世界的影響在不斷加深，世界也在加深對中國的影響。“和平、發展、合作、共贏是時代潮流”。當前中國經濟發展進入新常態，在國際發展戰略上不斷加強與世界諸多國家的交流與合作，中國與世界的聯系更加緊密。從國情看，我國社會主義初級階段的基本國情沒有變，“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”。但是我國的經濟發展水平已經到了一個新的階段，改革開放已進入了攻堅期和深水區，這就要求我們黨必須立足當前改革開放的實際，以更大的政治勇氣與決心，以更大的政治智慧與謀略，適時地促成各個重要領域的改革，不失時機地完成關鍵節點的發展。從黨情看，對于一個擁有8800多萬黨員的大黨來說，辦好中國的事情關鍵在黨。如何推進黨的政治、思想、組織、制度、反腐倡廉建設，促進黨的事業繼續發展是面臨的重大任務。如何保持黨的先進性，破除執政難題，破解執政危機，提升執政自信，是全黨同志務必思考的重大課題。

正是基于上述考慮，以習近平總書記為核心的黨中央，自黨的十八大以來，面對新的歷史形勢與任務，結合現階段中國發展的具體實際與國情需要，適時提出了“中國夢”的戰略構想，并從戰略全局的高度提出了“四個全面”戰略布局，勾畫出

“五位一體”的總體布局。從而為中華民族步入世界中等發展國家行列謀好了篇，布好了局。

黨的十八大之后，針對當時的具體實際，以習近平總書記為核心的黨中央，從反腐敗入手，蒼蠅老虎一起打，以壯士斷腕的決心與勇氣，厘清了黨內的污濁之氣，發出全面從嚴治黨的歷史誓言，贏得了黨心民心，重塑了黨在人民群眾及廣大黨員中的形象。同時，黨中央又適時在國際戰略上提出了“一帶一路”戰略，成立亞投行，及時發出中國聲音，構建中國話語體系，在國內戰略上，從國家治理、法治建設、民生建設到新聞宣傳、教科文衛事業等各個方面，逐步地漸進地推出中國共產黨在深化改革的道路上的一個又一個方案，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

每一個政策策略的推行與制度體系的構建，看似孤立單一，實際上是環環相扣，是立足于當前國家的實際情況，步步為營，環環相扣，一個方案緊跟一個方案，一個策略緊隨一個策略，一項制度安排緊靠一項制度安排，從而在一定的時期內適時地將政策策略推行出來，而最為關鍵的點則在于政策策略的制度化，這也正是我國目前各領域深化改革急切需要的，也是黨和人民的事業永遠興旺發達的關鍵所在。只有立足中國國情，與馬列主義的普遍真理具體而科學地結合起來，才能夠在各項事業的推進中不斷取得新的勝利，才能在建設中國特色社會主義事業過程中不斷創造新的輝煌。只有這樣，我們才有理由相信在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會、新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家一定能實現。

（作者單位：中共中央黨校）

（責任編輯 方 卿）