社區(qū)黨校的運(yùn)作架構(gòu)及其功能限度

鄭偉　王曉蕓

社區(qū)黨校是上海近年來探索黨員和基層隊(duì)伍教育管理的一種嘗試，其試圖通過黨校的教育功能和資源向基層下沉，以實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員教育的全覆蓋，提升黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)黨的自身建設(shè)。上海自2012年起，在X區(qū)的Y街道便開始實(shí)施社區(qū)黨校工作的試點(diǎn)探索，目前初步形成了相對(duì)規(guī)范的組織架構(gòu)、課程體系和運(yùn)行機(jī)制，并已在全市層面得到推進(jìn)。本文以上海X區(qū)Y街道近年來推行社區(qū)黨校的實(shí)踐為探討對(duì)象，系統(tǒng)描述社區(qū)黨校基本要素、運(yùn)作架構(gòu)及其功能限度。

一、運(yùn)作架構(gòu)

1.組織架構(gòu)與職責(zé)分工

社區(qū)黨校是按照市委關(guān)于黨建服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的總體要求，重點(diǎn)抓好中心的教育功能，從去年開始陸續(xù)在全市各個(gè)社區(qū)黨建服務(wù)中心掛牌成立。換言之，各街鎮(zhèn)將社區(qū)黨校納入到黨建服務(wù)中心的整體工作，履行基層干部和社區(qū)黨員教育培訓(xùn)的具體職責(zé)。從其組織架構(gòu)來看，在街鎮(zhèn)層面實(shí)行社區(qū)黨校校務(wù)委員會(huì)（以下簡稱“校委會(huì)”）領(lǐng)導(dǎo)體制，校委會(huì)通常由街道、區(qū)委黨校和區(qū)域單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能科室人員組成，校委會(huì)全面負(fù)責(zé)制定社區(qū)黨校規(guī)章制度、研究辦學(xué)情況等社區(qū)黨校建設(shè)的各項(xiàng)事宜。校長和副校長一般掛名居多，教務(wù)主任在校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施黨校日常工作，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施教育計(jì)劃，協(xié)調(diào)與其他部門和單位的聯(lián)系，搜集信息資料，總結(jié)辦班經(jīng)驗(yàn)，管理硬件設(shè)備，配合有關(guān)部門做好調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作等。……