黨校行政學院圖書館的困境與轉型

趙斌

黨校行政學院圖書館是服務于黨的干部教育培訓事業的有機組成部分。具有紅色基因“存儲器”、理論政策“收發室”和學科知識“瞭望塔”的功能，承擔著理論宣傳、知識集聚、能量傳導、主業服務等重要任務。

然而現實中許多黨校行政學院圖書館卻面臨諸多困境。主要表現在：一是圖書館利用率持續下降。讀者群除研究生外，教職工、學員流失嚴重，與蒸蒸日上的干部教育事業相比，圖書館已成為一塊亟待煥發活力的陣地。二是資源補充難以為繼。隨著圖書成本快速增加、知識幾何級數擴張，各級黨校行政學院對圖書館的有限投入顯得杯水車薪，圖書、資料更新難以滿足教學、科研需求，備受教師、學員詬病。三是隊伍建設困難重重。隨著圖書館作用降低，一些黨校行政學院很少將圖書館專業人才納入人才建設體系統籌考慮，存在隨意減少圖書館人員編制，甚至將圖書館作為閑置人員分流之處。

時代進步已然迫使黨校行政學院圖書館必須轉變觀念，努力創新，實現轉型發展。

一、轉變觀念：從館藏為中心向服務為中心轉變

觀念轉變至關重要，觀念一變天地新。對黨校行政學院圖書館而言就是為“書”服務，還是為“人”服

務的問題，即以館藏為中心，還是以服務為中心。

傳統的以館藏為中心的觀念下，圖書館更加注重圖書數量擴張和物理空間擴容，主要任務是采編、收藏、上架、借閱，管理客體是圖書，包括圖書丟失、破損、涂寫，至于誰借，借來干什么并不在圖書館工作范圍。這種傳統管理方式所形成的封閉信息存貯體系，與科技革命產生的更加人性化的有效信息提取系統形成了鮮明對照，從而導致到館率和資源利用率急劇下降，而這種圖書館功能性缺失進一步引發決策判斷上的無用主義，直接結果就是資金、人員上的邊緣化。

在以服務為中心的思想指導下，圖書館更加注重客戶，即讀者的需求和感受，追求有效信息服務，將服務寓于采編、信息整合、信息推送、服務反饋等各個方面。通過開發和運用數字資源平臺，為讀者提供知識服務、學科服務、便捷服務。現代管理理念、良好的產品、優質的服務能夠極大吸引讀者，使圖書館成為服務對象難以割舍的重要工具。

二、把握方向：從文獻積累向紅色服務轉型

文獻積累是圖書館基本功能，問題關鍵在于積累方向。正確方向是黨校行政學院圖書館事業適應時代需要和創新發展的必要條件。

傳統的以館藏為中心的黨校行政學院圖書館，在文獻積累的內容上是綜合性的，業務上是事務性的，沒有一定之規。采編什么、上架什么以圖書館判斷為準，主觀性較強。普遍存在撒胡椒面現象，沒有方向、沒有重點，最后沒有特色。

黨校行政學院姓黨既是政治要求也是特色發展前提。黨校行政學院圖書館天然存在紅色基因，中央黨校圖書館革命時期所傳播的《紅

色中華》《列寧青年》《蘇維埃文化》為當代黨校行政學院圖書館埋下了紅色基因。繼承和發揚紅色基因，旗幟鮮明地堅守紅色陣地，為黨的理論、道路、制度、文化服務，已成為當代黨校行政學院圖書館的歷史使命。同時，紅色圖書館也為黨校行政學院特色創新發展提供了歷史的機遇，通過對紅色基因的收集、整理、傳承和發展，打造“紅色家園”，并融于教學、科研和咨詢之中，使黨校行政學院圖書館可以與各類公共圖書館錯位發展、特色發展，提高其在全國乃至世界圖書館領域話語地位。

三、突出重點：從普遍供給向學科服務轉型

需求的無限性與資金、能力的有限性，決定了黨校行政學院圖書館必須抓好供給側結構改革，突出重點，充實內容，深度服務。

傳統黨校行政學院圖書館基于全體受眾及管理人員個人偏好影響，盡管強調教學需求，但也難以避免在圖書采購上陷入“大而全”的窠臼。普遍供給并沒有為圖書館的發展帶來普遍的滿意，反而加劇了邊緣化態勢。這種封閉的運轉體系和缺乏重點的“自娛自樂”管理方式，在現代科技的無情沖擊下已經步入了死胡同。

黨校行政學院圖書館要煥發生機，必須努力從幕后走向前臺，緊貼主業，主動服務。當下的黨校行政學院不僅是黨和國家理論政策的宣傳陣地，還是黨和國家及各級黨委、政府決策支持系統的重要組成部門，它的主要任務除了干部培訓外，科學研究和決策咨詢作用越發突出，這就決定了教學體系、科研體系及智庫三大建設并重格局。而三大建設的基礎在于學科，抓住學科服務，圖書館就抓住了轉型的根本，發展的機遇。在教學體系上學科前沿圖書資料提供、教材講義收集、學員學習成果積累等，在科研體系上學術前沿資料推送、學術成果的匯集、研究成果的評價等，在智庫上對黨和政府熱點、難點、焦點問題指南、政策匯編、權威數據統計、專業資料選送等，都將成為圖書館事業新增長點。也意味著圖書館將成為又一支黨校行政學院創新發展生力軍。

四、創新手段：從圖書管理向智慧服務轉型

現代科技早已改變了人們閱讀和利用資料方式，數字圖書館已不是新生事物，黨校行政學院圖書館要更好服務中心，必須適應科技進步，尤其關注大數據的運用，通過智慧服務實現轉型發展。

盡管各級黨校行政學院圖書館發展極不平衡，但是建設數字圖書館還是基本的共識，也取得了不錯的成績。可以看到的是，數字圖書館在資源種類、數量、查閱便捷性上已然完成了對紙質圖書館的革命。然而需要注意的是，數字圖書館在圍繞提供圖書、期刊資源的目標管理模式上與紙質圖書館并沒本質區別，同樣需要讀者自己挖掘價值信息，圖書館的知識的“收發室”性質沒有變。

在以服務為理念的指導下，黨校行政學院圖書館的發展需要在數字圖書館的基礎上，將大數據融入學科服務之中，向智慧服務轉型。智慧服務所展現的基本場景是，圖書館智慧系統能夠根據教師學員需求，自動推介相關視頻、圖書、資料；根據科研課題方向，自動匹配關鍵字段，推介前沿成果和相關數據、資料；根據咨詢內容，自動鏈接相關數據庫，提供相關政策、他方經驗、歷史數據等，并提供相關分析工具。此系統還能夠記憶、跟蹤、分析，主動提供教學、科研、咨詢個性化深度服務。

五、拓展功能：從內部借閱向泛在服務轉型

一般理解，泛在服務就是廣泛存在的服務。黨校行政學院的圖書館有著天然的紅色基因，與泛在服務理念相結合，就是要使之成為紅色文化宣傳陣地。

受到黨校行政學院的封閉管理方式限制，圖書館始終沒有作為公共圖書館對外開放，讀者群體囿于本校院教職工和學員。與圖書館同仁交流有限，為社會所知甚少。不僅影響了黨校行政學院圖書館自身發展，也使許多紅色資源沒有充分發揮其應有作用。

時代的進步為黨校行政學院泛在服務提供了可能。電子圖書館有選擇地開放館藏，可以讓紅色資源跨越高墻、走入社會、深入百姓，得到更加廣泛的傳播。積極探索黨校行政學院圖書館開放途徑，主動參與公眾交流活動，有利于宣傳黨和政府的理論政策、占領話語高地，推進黨校行政學院事業發展。同時，在對內開放上，結合教師、學員在校活動特點，調整開館時間，提高受眾到館率；在校園文化建設中，還可廣泛開展讀好書、講好書、寫好書等豐富多彩活動，以推動廣大教師學員走進圖書館、愛上圖書館。

六、提高能力：從圖書守護向嵌入服務轉型

現代科技為現代化的圖書館建構了數字的大廈，充實其中的各種數據庫、各類資源是存在之本，而最終賦予其生命的是現代化的人才。

傳統黨校行政學院圖書館以館藏為中心的理念，在電子圖書館日益普及的情況下，所產生的管理模式并不會隨科技進步而自動改變。現在許多建有電子圖書館的黨校行政學院，更多的是將購買或租用的圖書、期刊資源排布于網絡界面之上，再配一個使用說明書。而在管理上只需每年向相關網絡公司支付費用，保持一定可利用資源，再配以專人維護。這種管理模式只是將紙質資源以數字形式呈現，是圖書守護的電子化翻版。

現代圖書館更加講求嵌入式服務，即將圖書館服務向主業嵌入，滲透到主業所需要的各個方面。作為黨校行政學院圖書館，就是要在已有數字平臺上，主動對接教學科研咨詢需求，通過建設專業的數據庫為各個項目提供基礎數據和參考資源。建設和維護專業數據庫已成為圖書館一項重要職能和一項任務。黨校行政學院教學科研咨詢重心到哪里，數據庫就要建到哪里，并不斷組織維護數據庫資源。這對圖書館人提出了新的更高的要求，不僅要懂圖書館專業，還要懂數據技術；不僅能夠承擔本職數據開發維護任務，還要能夠組織相關團體開發維護新的數據庫；不僅可以自己利用館藏開展研究，還要可以輔助科研人員開展研究。

總之，黨校行政學院圖書館要適應時代的發展，必須做好“一轉變五轉型”工作，使黨校行政學院圖書館實現革命性變化、跨越式發展，真正成為紅色基因的播種機、學科服務的好幫手、事業發展的新動能。

（作者單位：中共內蒙古自治區委黨校）

（責任編輯 周 巍）