全面依法治國亟須處理的三個問題

朱新現

全面依法治國是實現國家治理現代化的主要組成部分，也是重要保障條件，是關系到中華民族偉大復興的重大戰略決策，具有很強的歷史必然性；全面依法治國是順應了人類政治文明的發展潮流，吸取中外人類發展的經驗與教訓，具有很強的時代意義。全面依法治國的提出，已經使得法治中國建設從輿論宣傳層面深入到國家治理層面，但在理論和實踐中，還會遇到諸多方面深層次的疑慮和障礙，還需要進一步澄清和理順邏輯關系，而認識和掌握這些邏輯關系成為全面依法治國的關鍵，或者說很大程度上決定了法治中國建設的成敗。

一、以公共權力與公民權利為核心，解決好法治建設的主體與客體的關系問題，這是全面依法治國的依據和法治中國建設問題的本源

法是對權力與責任、權利與義務進行可預期的、制度性的規定，體現的是對公民權利的劃分和保護以及對公共權力的約束和限制，目的是為了促使社會正常有序和諧進行。法和法律是為權利而產生的，其出發點是維護和保障社會成員的基本權利和自由，使得不同利益主體的權利資格法規化。

長期以來，中國在進行法治建設上取得了顯著成果，但客觀來說，當前法治建設“同黨和國家事業發展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題”，這些問題有著多……