公證在服務知識產權保護和打擊侵權假冒中大有作為

【摘要】知識產權的創新、利用和保護受到廣泛關注。公證，在知識產權的發展過程中起到了不容忽視的作用。現在，隨著人們法律意識和公證意識的加強，知識產權領域的公證案件逐漸增多。

【關鍵詞】知識產權 公證服務 發展歷程 知識產權證據保全公證

一、公證服務知識產權保護和打擊侵權假冒中的發展歷程

從1994年至2002年，司法部、國家版權局、最高人民法院等單位，相繼出具有關公證在著作權、對外貿易商標管理、審理著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋中，都明確指出了公證的重要性和必要性，以及公證的證據效力。公證的作用，在市場產權領域更加凸顯。

2004年8月18日，中國公證協會制定了《辦理保全證據公證的指導意見》，第一次明確提出了保全證據公證的規范性概念，并提出了知識產權類的保全證據公證的基本的程序性要求。

2012年，民事訴訟法重新修訂，賦予了電子數據獨立證據的法律地位，中公協制定了《辦理保全互聯網電子證據公證的指導意見》，順應了打擊知識產權網絡侵權行為的社會需求。

2014年，《國家知識產權戰略實施推進計劃（2014年）》頒布，將公證制度明確納入國家知識產權戰略，明確要求積極拓展知識產權公證業務領域。《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）》進一步提出，探索以公證的方式保管知識產權證據及相關證明材料，加強對證明知識產權在先使用、侵權等行為的保全證據公證工作。

2017年，司法部、國家工商行政管理總局、國家版權局、國家知識產權局下發《關于充分發揮公證職能作用加強公證服務知識產權保護工作的通知》（司發[2017]7號）指出，各級司法行政機關、工商行政管理機關、版權局、知識產權局要支持和引導公證機構充分發揮公證職能作用，圍繞知識產權創造設立、運用流轉、權利救濟、糾紛解決、域外保護等環節提供公證服務，實現對知識產權事前、事中、事后的全程保護，為進一步發揮公證職能作用，構建完善的知識產權預防性保護機制提出了要求，指明了方向

二、公證服務知識產權保護和打擊侵權假冒中的作用

據《中國公證服務知識產權發展情況報告》顯示，知識產權公證業務主要包括以下公證事項：主體資格公證，如營業執照公證等；聲明書、授權（委托書）公證，如商標轉讓聲明，授權辦理相關申請手續、登記手續等；合同、協議公證，如商標權轉讓協議；保全證據公證，如侵權證據的固定；保管業務，如文學作品保管；與知識產權保護相關的涉外涉港澳臺公證。其中，保全證據、合同和聲明公證占絕對多數。保全證據公證最為常見，主要包括著作權保全證據公證，商標權、專利權保全證據公證，反不正當競爭保全證據公證。

（1）公證在保護商標權中的作用

現階段，公證處主要以聲明書公證的形式來達到這一目的。在這一公證中，主要審查的是商標的所有權人是個人還是企業，如果是個人要審查其是否屬于夫妻共有財產，是否由所有權人的配偶一同發表聲明，或對配偶進行筆錄詢問。如果是企業所有，則要審查，商標轉讓行為是否符合《公司法》的要求。按照《商標法》第18條規定，商標注冊實行申請在先的原則；但同一天申請時，申請人要使自己的商標獲得注冊，必須提供使用在先的證據，而這些證據一般都要經過公證。公證人員不能隨意評價和猜測證據，我們能做的就是將我們眼睛看到的，耳朵聽到的固定下來，交由有關部門裁定。

（2）公證在保護著作權的作用

每一本書的出版都凝聚了作者、編輯等人的心血，一些不法分子卻隨意盜取別人的勞動果實，隨意翻印謀求非法利益。近幾年，筆者與多個出版社的代理律師合作，對網上出售的盜版書籍進行購買行為的保全證據公證工作。此類公證，由代理律師提供書籍名稱、店鋪名稱，由公證員以本人的名義，使用特定的賬號在某寶進行搜索、購買、與店家聯系、收貨、拆封、再次封存的工作。

（3）公證在維護電子商務交易中作用

“互聯網+”大背景下，很多貿易普遍采取電子方式，從合同談判、合同訂立到合同履行，整個過程甚至沒有一份紙質文件，全部由電子郵件的方式完成。在產生訴訟糾紛時，往往苦于無合同，無憑據面臨舉證不能的尷尬局面。面對這個難題，如果商家運用公證的證據保全功能，這個問題就迎刃而解了。商家向公證機構申請對往來的電子郵件進行保全，并結合不同的案件性質，進行一系列的證據固定，于是一紙紙公證書就充當了一份份合同的角色。這些案例都充分體現了公證的法定證據效力和預防糾紛的特征。

三、開展知識產權保護和打擊侵權假冒公證主要做法

（1）加強組織機構建設。

積極推進知識產權公證服務向專業化、高端化發展。成了專業服務組織和團隊。在這方面，我縣于2016年就與科技局、商務局聯合組建了寧陽縣電子商務（知識產權）公證法律服務中心，專人專班開展知識產權和打擊侵權假冒公證，這項創新工作的開展，取得了良好的社會效果和法律效果，受到省市公證協會和縣委、縣政府充分肯定。2016年，中心接受法律咨詢160件，辦理合同類、知識產權證據保全類公證59件，涉外、涉港澳臺公司業務24件，主要涉及合同的簽訂、公司法法律法規和網絡侵權、知識產權的等方面維權。

（2）用好證據保全公證這一“利器”。

在知識產權糾紛中，保全證據公證具有證據效力，我國《民事訴訟法》規定“經過法定程序公證證明的法律行為、法律事實和文書，人民法院應當作為認定事實的根據”。因此，當發生知識產權糾紛時，保全證據公證能夠有力維護知識產權權利人的合法權益。保全證據，就是將已經存在的證據進行固定、提取和保存的過程。因此，證據的真實性要充分把握。公證員要時刻保持中立性、客觀性，不可隨意更改證據、不可對證據進行不必要的描述、不可進行主觀的判斷。要以客觀的形式對證據進行真實的記錄和保存。

（3）積極開展公證法律顧問進企業。

全力推進公證法律顧問進企業，擔任公司企業的法律顧問，幫助當事人各方審查涉及知識產權保護和打擊侵權假冒相關合同條款的合法性，依法核查合同各方當事人的簽約能力情況，監督履約，保障相關合同資金的安全使用和技術的有效實施，預防和減少合同履行中的風險，完善多部門參與的知識產權糾紛調解機制，推進知識產權糾紛預防和調解工作。

作者簡介：張燕華 寧陽縣公證處 業務三科科長 公證員 曲阜師范大學 法學本科學歷。

（作者單位：山東省寧陽縣公證處）