新形勢下創新國有企業黨建工作的路徑

郁建

摘要：國有企業是我國經濟發展的重要支柱，是我國參與國際競爭的重要力量，黨建工作是國有企業重要內容。在經濟發展進入新常態，社會進入轉型的大環境下，國有企業黨建工作也應轉變思路，創新工作路徑。文章基于經濟新常態、社會大轉型的背景，通過分析當前國有企業在黨建工作中存在的若干問題，通過黨組織、企業領導、職工代表大會三者協同，創新國有企業黨建工作的路徑，使其成為我國特色社會主義建設和執政興國的重要支柱和依靠力量。

關鍵詞：國有企業；黨建工作；路徑創新

中國特色國有企業制度是中國特色市場經濟發展到一定程度的產物。但在目前的新形勢下，國有企業面臨著國內國外的雙重競爭壓力，創新已成為新形勢下的主流，因此創新國有企業黨建工作對于企業參與國內國際競爭的作用不言而喻。新形勢給國有企業的改革發展帶來了長足的機遇，但新舊觀念的碰撞、新舊體制的摩擦以及新舊方式的沖突給國有企業的黨建工作帶來了新的挑戰。因此國有企業在開展黨建工作時要因勢利導，依據企業自身改革發展實際創新黨建工作，使得企業經營與黨建工作實現雙豐收。

1新形勢下國有企業黨建工作現狀

1.1黨建工作與企業文化不同步

企業文化是企業長盛不衰的精神支柱，細數世界知名的企業都有其獨特的企業文化，谷歌的企業文化鼓勵創新、肯德基以服務至上、追求卓越為企業文化，為人們提供最便捷的信息獲取方式是百度的企業文化等，這些企業文化已經內化成企業職工的追求。但國有企業在企業文化建設方面與國內外知名企業相比還存在較大差距，缺乏一種由內而外的精神力量將企業員工凝結在一起。這與國有企業在黨建工作開展中輕視企業文化建設有著重要關系，國有企業黨建工作尚未引導企業形成一種獨特的企業文化，不能給國有企業的長足發展起到精神支撐作用。

1.2黨建工作隊伍素質不硬

（1）部分黨員尤其是國有企業領導的理想信念動搖，黨性觀念不強。每隔一段時間就會有大型國有企業的重要領導因為理想信念出現偏差，黨性意識缺失違法違紀受到黨和法律的處罰，這對目前國有企業的領導及黨員敲響了警鐘。（2）黨建工作隊伍中部分人員缺乏理論知識和業務才能，整體素質偏低，部分人員缺乏志向，不思進取，未起到黨員的示范作用。（3）有些黨員干部人員黨性差，責任意識不強，不重視黨建工作。（4）基層但組織工作人員少，不僅事務繁瑣，而且組織、統籌能力欠缺，使得黨建工作在企業中難以有效開展。

1.3黨組織核心作用未發揮

國有企業黨組織是國有企業的思想政治領導核心這一點毋庸置疑，在計劃經濟時代得到了最好體現。隨著現代企業制度的建立和完善，企業的權利逐漸向企業法人治理結構轉移，國有企業黨組織的作用逐漸弱化，黨組織的政治核心地位在國有企業中并未完全發揮。國有企業黨組織與國有企業法人治理結構之間的不協調關系是導致這一局面的重要因素。針對國有企業黨組織所面臨的境地，2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上突出強調了黨領導國有企業建設新局面的要求，這是黨中央保證了黨組織在國有企業中核心地位，這說明目前黨組織在國有企業的工作中未充分發揮其領導作用。在部分企業中，黨組織因其自身建設不完善，未得到人們群眾的信賴，這對其今后的工作開展而言又是另一大困境。

1.4黨建工作體制機制不完善

國有企業黨建工作經過幾十年的探索，突破了計劃經濟時代的限制，建立了一系列規章制度，但應對新形勢，目前的體制機制還是較不完善的。不完善的黨建工作制度造成各級黨務部門職責不明確。不完善的黨務工作機構和組織機構使得國有企業缺乏專職且足夠的黨務工作者，阻礙了黨建工作的正常開展。不健全的黨建工作領導制度，使得企業黨建工作開展混亂。

1.5黨建工作形式不多元

部分國有企業黨建工作依舊停留于幾十年前的方法，傳統單一，缺乏新意與靈活性，且具有濃重的形式主義，未跟上新形勢的發展。這導致黨組織的活動不能激發民群眾的興趣，參與度不高，未起到實際效果。新形勢下國有企業黨組織未發揮新思想、新制度、新方法來開展黨建工作，使得黨建工作缺乏創新性、突破性。

2新形勢下國有企業黨建工作的創新路徑

2.1思想上：創新新形勢下黨建工作思路

黨建工作要順應形勢，不斷創新，不破不立，突破以往的限制，開拓黨建工作新局面。

2.1.1營造優良企業文化

阿歷克斯·英格爾斯有一句名言：“無論一個國家引入多少現代化的經濟制度和管理方法，無論這個國家如何仿效最現代化的政治和行政管理，倘若貫徹實施這個制度的群體沒有從心理、思想行為方式上實現由傳統人到現代人的轉變，真正能夠順應和推動現代化經濟和政治管理的健全發展，那么這個國家的現代化也只能流于形式，徒有虛名”。在黨建工作創新時要發揮企業文化“助推器”作用，持續深化企業文化建設，不斷提升企業“軟實力”。通過打造一批企業文化精品項目，組織開展系列品牌文化傳播推廣活動以及注重發揮企業文化的傳導功能。不斷豐富本企業的特色企業文化，將先進的經營理念、管理思想體現到企業的組織建設、制度建設中，滲透到日常的經營管理和工作流程中。

2.1.2推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

“兩學一做”學習教育是黨內教育的有效形式和生動實踐，中央和省委都將學習教育列為2017年重點工作，這也是國有企業開展黨風廉政建設的另一有效形式。國有企業要將“兩學一做”落實全面化、常態化、創新化、實效化。既要認真總結學習教育開展以來其他國有企業的先進的經驗做法，結合企業自身情況取長補短。也要依據企業自身改革發展現狀創新舉措，不斷完善黨內學習教育的制度規范，引導黨員干部自覺踐行“四講四有”，推動“兩學一做”學習教育深入開展。

2.2制度上：創新黨建工作體制機制

2.2.1創新完善黨建工作領導體系

構建加強黨的領導與完善公司治理相統一的體制機制，推動黨組織發揮領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。一要充分發揮黨組織的核心作用，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。二要著力完善黨建工作組織體系。進一步完善黨務工作機構設置，注重對基層黨組織負責人的培養，將其與培養企業經營管理人才放在同等位置。選優配強黨務工作人員，形成組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格的黨建工作格局。

2.2.2加強基層黨建規范化體系

進一步規范“六有”黨建陣地建設，及時更新內容，適時開展專題督查評比，切實強化陣地建設對黨員干部職工的吸引力和政治屬性，全面推行“主題黨日”“黨費繳納日”等制度，建立黨建工作例會制度，開展支部書記賽黨課、黨組織書記抓基層黨建述職評議活動。打造基層黨建創新示范單位和品牌工程，并對基層黨建工作創新工程進行評比。

2.2.3強化黨建工作隊伍建設

首先要進一步完善干部選拔任用機制，在現行制度下，國有企業的生產經營發展等權力掌握在企業黨委領導班子手中，因此擁有一支高素質的黨委領導班子是國企適應新形勢的重要基礎，也是創新企業黨建工作的源泉所在。其次要進一步完善人才培養開發機制，包括人才的引進、培訓和激勵機制，關心各類人才工作生活，為人才干事創業提供寬松環境，營造重視人才、培養人才、使用人才的良好氛圍。

2.3方法上：創新黨建工作載體

“實踐證明，能否運用科學的方法，找好合適的載體，對于提高國有企業黨建工作的科學性，充分發揮黨組織政治核心作用起著非常重要的影響。”可以從以下幾個方面創新黨建工作載體。

2.3.1“互聯網+”黨建使黨建工作智能化

面對目前洶涌的互聯網大潮，這對國企黨建工作的創新是一個新的機遇，即“互聯網+”企業黨建。因此要充分利用好“一報兩網”以及微信、微博等各類媒體，把推進企業體制改革、深化內部機制轉換、推進轉型創新發展等重大決策部署迅速傳達到每名職工，大力宣傳、推廣先進典型、先進經驗和先進做法，旗幟鮮明地為企業改革發展營造良好輿論氛圍。

2.3.2以人為本使黨建工作人本化

國有企業組織要貫徹全心全意為廣大企業職工服務的宗旨，黨建工作也應體現以國有企業職工為本，構建“服務型”黨組織。群體不應僅限在職員工，也應包括對企業做出突出貢獻的退休職工以及在國有企業改制中的下崗職工的思想政治工作，這是大部分企業會疏忽卻是黨建工作的一個重要組成部分。企業黨組織應該創造條件，幫助其解決實際問題，增強黨建工作的針對性和完善性。

2.3.3鼓勵黨員參與使黨建工作民主化

黨建工作民主化主要是發揮職工代表大會的作用，保障國有企業廣大黨員的平等權以及享有的權利。國有企業黨組織應定期通過會議或座談會，將本企業的重要工作詳細介紹給所有黨員，企業黨員有疑問的地方黨組織應向其解答。另外黨組織的決議、規劃也應及時向所有黨員同志公開。國有企業黨組織在作出重要決議之前也應向企業黨員征求意見，保障企業黨員對于企業事務的參與權。

3結語

綜上所述，國有企業黨建工作路徑創新是應對目前新形勢的必然舉措。國有企業改進和創新企業黨建工作是企業自身在市場化大潮中乘風破浪提供堅強的組織保障。本文提供了從觀念上創新黨建工作認識、從制度上完善黨建工作體制機制以及從方式上利用革新黨建工作載體將促進國有企業進一步改革發展的創新舉措，以期為國有企業黨建工作提供一種新思路。