淺談檔案工作在服務民生中的作用

鄭瑩

摘 要：檔案是記錄人類活動的一種形式的表現方式，是機關、社會組織和個人形成的與人民生活群眾密切相關的文件。是人們認識和把握客觀規律的重要依據，借助檔案能夠更好的了解過去、把握現在、預見未來。我國的政府部門，以履行為人民服務為宗旨和貫徹落實黨的群眾教育活動為指導，積極開展檔案資源建設與整合，以及檔案的開發與利用工作，有效的服務民生。檔案的特點是：具有重要的原始性、基礎性、憑證性，能很好的解決民生過程中的一些問題。本文主要就檔案在民生服務中的作用進行總結、闡述。

關鍵詞：檔案工作；服務民生；作用

民生問題是影響社會穩定發展的核心問題，是保證一切社會活動的基礎，檔案部門必須以民生檔案為起始，加強檔案的資源建設與整合工作，方便群眾使用檔案。各級檔案管理單位應該根據黨的十八大報告中提出的“要把保障和改善民生放在更加突出的位置，確保人民生活安居樂業、社會安定有序、國家長治久安”為指導思想，積極主動的融入民生領域，及愛情民生檔案的建設，拓展檔案服務于民生的領域，完善檔案部門服務于民生的服務方式[ 1 ]。檔案工作服務于民生，可以使，全體人民學有所教；勞有所得；病有所養；住有所居，對構建和諧社會發揮著極其重要的作用。現就檔案工作在服務民生中的作用進行總結、報告，具體如下。

一、檔案工作在民生服務中的作用

（一）在社會服務中的作用

檔案在解決民生問題中發揮著非常重要的、不可替代的作用，它可以將一些民生問題在發生前期進行有效的處理。

檔案服務于民生的作用主要可以概括為以下幾點：

一是可以為弱勢群體提供保障；

二是可以很好的調節干群關系；

三是能有效的化解矛盾。

由此可以看出，檔案在解決民生問題的過程中發揮著重要作用。

檔案工作要做到察民情、知民意、解民憂、維民權、保民安以及更好的發揮民生檔案的作用，就要充分以百姓需求為目標，做好民生檔案資源建設與整合。對此，各級檔案管理部門應該以服務民生、維護黨和政府的威信，維護公民權益、維護社會穩定為指標進行工作[ 2 ]。

（二）在構建和諧社會中的作用

隨著構建和諧社會這一重大任務戰略的提出，檔案工作也在其中發揮著重要作用，主要可以概括為以下幾點：

1）保存和傳承人類文化遺產，我國有著上下五千年歷史，其民族歷史悠久，我們祖先創造的文化成果不僅對世界文明產生了重大的影響，也是中華民族與時俱進、實現振興的堅實基礎。

2）加強社會和諧管理和建設，經濟建設和相關的管理工作與檔案工作有著密不可分的聯系，在進行宏觀經濟運行的研究和分析中離不開檔案工作的記錄。

3）加強人們的誠信意識，在現代社會中或多或少存在一些社會成員的道德、誠信缺失，嚴重影響著社會主義和諧社會的建設，對此最有效、最實際的辦法就是推行誠信檔案的建立，使誠信檔案工作在誠信建設中發揮重要的作用。

（三）檔案在建筑工程施工中的作用

在建筑工程施工過程中，施工檔案有著不可替代穩定作用，它是評定工程質量的主要根據，是查驗工程質量等級的主要憑證，能反應施工全過程。在建筑施工完成一段時間后，可能會由于施工中存在的一些質量問題，使得建筑工程出現了一些質量上的問題，這時候就要查閱該工程的檔案，針對存在的問題采取合適、有效的措施，也能方便工程技術規劃和設計人員能夠詳細的了解各種工程管線的布局和走向，從而做出正確的規劃和設計。

施工檔案能夠體現出工程質量的等級，對于一項建筑工程項目來講，其應該滿足建筑所需的功能和使用價值，必須要符合設計、規范和合同軌定的質量指標，工程的形成，就表示建筑工程質量的形成，而建筑工程質量的體現形式就是檔案的記錄。此外，施工檔案還是處理工程項目施工及使用過程中出現的問題的主要依據，是體現施工企業的管理水平的一種方式等。

二、具體案例分析

現就重慶中環快速干道的檔案記錄進行分析，重慶中環快速干道蔡家段，K17+290.886，上跨規劃道路二，橋梁起點樁號：K17+267.386，終點樁號：K17+309.386，跨橋橋面總體長度為42米，總體寬度為43.75米，雙向8車道[ 3 ]。以上信息都是通過重慶中環快速干道的檔案記錄進行闡述的，在重慶中環快速干道的檔案中，對其工程概況及特點、施工準備、施工目標、施工方法、施工進度、施工材料、重點難點施工方案和方法、施工質量保證措施等都有進行詳細的記錄。由此可以看出，檔案建設能夠反映出建筑工程的施工全貌，以及對使用建筑材料記錄等作用，所以在建筑施工過程中，施工檔案發揮著及其重要的作用。

三、結語

綜上所述，各檔案管理部門應該把加強民生檔案管理作為檔案工作非常重要的一項工作任務來實行。務必做到相互配合，統籌建立民生檔案資源體系、加強民生檔案管理工作，提高檔案管理的服務和利用水平，以便檔案工作能更好的服務民生。本文主要就檔案工作在民生服務中的作用進行分析、總結，發現檔案工作在社會服務和構建和諧社會作用中發揮著重要的作用。在本文的最后列舉了山東省滕州市的新農村建設中檔案工作服務于民生的事件，希望通過該案例的實施，能使檔案工作更好的服務于民生。筆者希望更多的專業人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指征建議，為提高我國檔案工作服務于民生做出重要的貢獻。

參考文獻：

[1] 牛廣林.求真務實開拓創新——滕州市檔案工作在服務民生中快速發展[J].山東檔案，2012，03：55-57.

[2] 王輝，胡瑩.如何發揮民生檔案在政府便民服務工作中的作用[J].理論觀察，2014，08：134-135.

[3] 張新杰.淺談檔案工作在構建和諧社會中的作用[J].黑龍江史志，2011，07：24+30.