油田企業推行清潔生產中存在的問題及解決辦法

魏媛

摘 要：中原油田從2002年開展清潔生產試點工作，2008年以來全面推行清潔生產，取得了一定的成績，但也在推行過程中碰到了一些實際問題，本文詳細介紹了油田企業開展清潔生產審核工作存在的主要問題，并提出5個方面的改進措施。

關鍵詞：清潔生產；審核；問題；改進措施

油田開采企業大多進入了開采后期，三次采油比例增大，采油污水回注的出路受到了限制，污染控制和減排面臨著較大的壓力。因此，推行清潔生產是當前油田企業控制污染、節能降耗的最有效途徑，是企業實施可持續發展的重要內容[1]。中原油田全面推行清潔生產工作3年以來，主要遇到以下問題：

一、油田企業推行清潔生產存在的問題

1.清潔生產管理制度仍不健全，協同機制不完善，中原油田下達了2008-2012年清潔生產工作規劃，并在年度HSE考核細則中納入清潔生產考核指標，層層簽訂了目標責任書，但與之配套的管理制度基本尚不健全，清潔生產工作沒能與各級單位現行管理制度充分結合，影響了工作的實效。

2.清潔生產沒有完全與生產工藝過程相結合，缺乏成熟可靠的清潔生產技術，從目前現狀看，以末端治理技術研究為主的模式一直沒有發生根本改變，而包括“三采”污水的綜合利用，中小鍋爐的脫硫除塵、鉆井噪聲和泵站噪聲的治理及作業廢水、油泥油砂處理等現有末端治理技術不能從根本上解決污染物減排的深層次矛盾[2]，且一些新技術的推廣有風險，一方面造成治理技術成本不斷上升，另一方面污染來源和處理難度成倍增加。

3.基礎資料不全，缺乏必要的數據及分析，許多工作僅在審核報告中體現，在審核過程中，發現許多單位清潔生產基礎資料不盡完善。出現較多典型的問題主要有：一是無培訓工作原始記錄或記錄不實。二是審核重點確定的依據不充分，清潔生產目標設置太籠統，無定量指標。三是方案實施過程中，實施過程記錄或其它證實性材料不全。四是實施效果的監測、對比分析不全。

4.對清潔生產實施中的技術難點存在認識差異，由于清潔生產對于石油勘探開發行業而言，屬于新課題，對于實施中的技術難點存在認識上的不一致，且缺乏成熟的模式可以借鑒，因此各單位在實施過程中存在對一些具體程序不知如何做，做到什么程度等問題。

5.審核形式和方法還有待進一步完善，有的基層隊、二級單位審核過程存在走過場現象，成果倒置，簡單總結早已實施的生產方案，違背了清潔生產審核的基本原則；有的單位主要問題沒有解決或原有面貌沒有根本改觀，同樣可以通過驗收；有的生搬硬套，找不到主要問題，避重就輕，實際工作只落實到審核報告的編制人員。

6.中高費清潔生產方案實施率低，中原油田各級單位在推行清潔生產過程中，結合實際，提出了一些具有先進性、前瞻性的中、高費方案，這些項目需要在技術改進、設備更新等方面進行投資，但由于成本緊張，缺少資金無法列入計劃，致使中高費方案的實施率不高。

7.清潔生產的經濟效益體現的不明顯，清潔生產作為一種全新的污染控制思想，其出發點是保護環境。為體現清潔生產的雙重效益，清潔生產審核過程中我們按照“邊審核邊實施”的原則，實施了部分清潔生產方案，但是由于受時間和資金的限制，大部分實施的方案以無/低費方案為主，這些方案基本屬于管理方面的內容，而且無/低費方案取得的效益是非常有限的。

二、油田企業推行清潔生產的幾點建議

1.建立和完善清潔生產管理制度，逐步建立清潔生產的制度體系。如“三廢”綜合利用、節水、節能、技術改造、技術開發等方面清潔生產制度。建立清潔生產信息系統，及時向油田各單位提供有關清潔生產的政策、技術、管理等方面的信息，加強信息交流。加快清潔生產技術服務體系建設，有效的為各單位提供清潔生產技術服務。同時，盡快設立清潔生產示范單位、示范崗制度，并配合相應的監督檢查機制，以點帶面，推進清潔生產的實施。

2制訂技術規范，為清潔生產驗收提供技術指南，完善和細化《中國石化集團公司油氣田企業清潔生產審核驗收辦法》中的清潔生產審核驗收標準，使得油田各單位開展清潔生產審核工作有標準可查，驗收工作有依據可循

3.開展清潔生產科研攻關，油田企業應該建立科技支撐和創新體系，瞄準重大污染防治項目，從人才、資金和設備等各方面人手，提高企業整體環境工程能力。同時還應與各科研院所進行通力合作，積極開發和應用新技術、新工藝、新設備、新材料，促進油田各個行業的技術升級和科技創新，特別應在長期滯后的污染預防過程模擬能力和生產過程污染物產生和減量化技術的研發方面加強科研攻關[2]。

4.加強部門分工協作，加強與油田科技、生產等管理部門交流，創新理念，通過技術合作、引進、開發等，實現由初期總結以前技術實施歸類為清潔生產方案，轉變為通過清潔生產審核平臺產生技術改造等新技術、新項目的模式，使清潔生產運作不是單純的匯總、歸類以前的技術改造項目。

5.積極做好清潔生產與HSE、ISO14000的整合研究。HSE、ISO14000管理體系從不同角度強調了污染預防和全過程的環境管理與控制，實施管理體系可以幫助生產單位辨識污染、評價污染、控制污染，促進其在生產建設中降低成本，減少污染物排放，控制環境風險和環境費用。將清潔生產與HSE、ISO14000認證有機結合，是實現環境保護管理、技術創新與系統工程集成的結合點。實現三者的有機結合，一方面減少基層負擔，另一方面確保清潔生產與HSE、ISO14000能充分發揮各自的作用，為油田企業推行清潔生產提供有力的支持！

三、結束語

油田企業推行清潔生產是企業發展所需，勢在必行，只有邊推行邊摸索，持續改進，建立完善的清潔生產制度體系和技術考核體系，才能將清潔生產有效的推行下去，才能從源頭減少污染的產生，創建綠色油田，給企業帶來長遠的經濟效益。

參考文獻

[1]中國石油化工集團公司油田企業清潔生產培訓中心編寫.中國石油化工集團公司油田企業清潔生產培訓教材.2003.03

[2]劉曉瀾.石油開采企業清潔生產工藝[J].2009，38（5）：329-330.遼寧化工

（作者單位：中國石油化工股份有限公司中原油田分公司）