全面預算管理在企業(yè)中的運用

李桂華

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國煙草工業(yè)企業(yè)的競爭管理日益突出，對于煙草工業(yè)企業(yè)的管理水平有了更高要求。尤其煙草行業(yè)這兩年卷煙銷量拐點臨近，市場增量有限。出現(xiàn)“三個持續(xù)下滑、兩個居高不下”的不利形勢，靠銷量和結構提升效益空間有限，創(chuàng)新驅(qū)動、精益管理、降本增效成為必然選擇，而全面預算管理不僅能夠有效提升煙草工業(yè)企業(yè)的管理水平和管理效率，也可以進一步提升企業(yè)資源的利用價值，對于現(xiàn)階段煙草企業(yè)管理尤為重要。雖然這些年國家煙草局也在全面推進預算管理工作，但實際應用認識還不夠高，也有計劃體制因素影響，使煙草工業(yè)企業(yè)的全面預算管理在編制階段、執(zhí)行階段以及監(jiān)督階段還存在一些問題。鑒于此，本文就對全面預算管理在煙草工業(yè)企業(yè)的運用進行一些研究，希望能為煙草工業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有效參考價值。

關鍵詞：全面預算管理 煙草工業(yè)企業(yè) 運用對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（b）-089-02

在我國傳統(tǒng)的市場環(huán)境中，大多數(shù)煙草企業(yè)在計劃體制的影響下對企業(yè)的預算管理存在一定疏忽，以致影響煙草企業(yè)適應新形式的發(fā)展需求，不僅影響到煙草企業(yè)的經(jīng)濟效益，對于煙草企業(yè)的長遠發(fā)展也會有一定影響。同時，隨著我國市場經(jīng)濟的改革發(fā)展，我國市場經(jīng)濟體系得到了不斷完善，使得預算管理在煙草企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)著更重要的地位，對于煙草企業(yè)的預算管理工作有著更高要求，這就需要采取有效措施預算管理的效率和質(zhì)量，使企業(yè)資源得到合理配置，從而有效提升煙草企業(yè)的市場競爭力。

1 全面預算管理在煙草工業(yè)企業(yè)中的運用問題

1.1 預算管理意識不高

根據(jù)現(xiàn)狀來看，雖然全面預算管理在煙草行業(yè)實施多年，許多煙草工業(yè)企業(yè)的工作人員已經(jīng)了解到預算管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用，但由于多種原因。卻依然存在對預算管理的認知應用局限被動，也就是為了完成工作而預算，常常都是根據(jù)上級任務展開預算工作，導致預算工作人員在進行工作中存在應付現(xiàn)象，編制出來的預算也不具備系統(tǒng)性、科學性以及客觀性，使得預算數(shù)據(jù)很容易出現(xiàn)不準確情況，甚至出現(xiàn)預算數(shù)據(jù)不真實和疏漏現(xiàn)象，嚴重影響著預算管理工作的有效進行[1]。

1.2 預算編制不具備導向性

預算編制的主要作用就是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定出科學合理的資源使用計劃，使各種企業(yè)資源的使用價值得到充分發(fā)揮。但在行業(yè)實際預算編制的過程中，許多預算管理人員思想觀念依舊處于迷茫狀態(tài)，常常將歷史數(shù)據(jù)作為參考信息進行預算編制，在進行預算編制的時缺乏對以往的預算執(zhí)行情況分析思考，也往往與企業(yè)預期的發(fā)展目標聯(lián)系不夠緊密。在這種情況下，僅僅依靠主觀判斷和歷史數(shù)據(jù)制定出的預算既不符合預算管理的相關要求，也脫離了行業(yè)預算管理的初衷，使得各企業(yè)過于重視短期效益，疏忽了煙草企業(yè)的長遠發(fā)展[2]。

1.3 預算歸口管理實效性不高

為確保煙草企業(yè)預算編制的有效性，應積極落實歸口管理職責，使各管理部門的工作職責得到充分明確，使歸口管理職能得到充分發(fā)揮。但就目前來看，許多企業(yè)在進行預算管理過程中，常常存在歸口管理職責不明確現(xiàn)象，有時候某個預算項目會出現(xiàn)歸口部門不明確和多個歸口部門現(xiàn)象，嚴重影響著預算管理的順利進行。同時，有些歸口管理部門在實際工作中也會出現(xiàn)職責無法貫徹現(xiàn)象，相關審核也不具備嚴格性，使得預算審核過于寬松，無法充分發(fā)揮歸口管理部門的職能作用[3]。

2 全面預算管理在煙草工業(yè)企業(yè)的運用策略

2.1 強化預算管理意識

為確保預算管理工作的有效進行，應積極加強宣傳和引導工作，使每個企業(yè)員工能夠形成良好的預算管理意識，以此為預算管理構建一個穩(wěn)定的實施發(fā)展環(huán)境。同時，要充分發(fā)揮預算管理委員會的積極作用，貫徹落實預算管理在企業(yè)管理中的實際作用，強化業(yè)務管理部門預算管理意識，采取多種措施加強管理人員和基層人員的學習、溝通交流，使企業(yè)的內(nèi)部能夠形成準確的全面預算管理網(wǎng)絡，以此有效提升預算管理的效率和質(zhì)量[4]。同時，負有預算管理職責人員應及時關注掌握預算管理的相關法規(guī)和政策，并將其作為建立企業(yè)規(guī)章制度的重要依據(jù)，使企業(yè)員工的業(yè)績考核能夠和全面預算管理工作形成緊密關系，通過賞罰分明的管理使企業(yè)員工形成良好的工作素養(yǎng)，并將各企業(yè)員工的全面預算執(zhí)行水平作為員工人事調(diào)動的決策依據(jù)，從而有效促進企業(yè)員工形成良好的預算管理意識，使預算管理能夠融入到日常工作中，在企業(yè)管理中發(fā)揮積極作用。

2.2 選擇正確的預算編制方法

為確保全面預算管理的有效性，企業(yè)應詳細掌握市場風險、市場價格以及市場走向，并結合企業(yè)內(nèi)部的實際情況進行綜合分析，使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部市場環(huán)境形成協(xié)調(diào)，繼而確定最佳的預算管理目標。同時，應采取科學方式減少煙草企業(yè)的經(jīng)營成本，將零作為預算支出的出發(fā)點展開預算操作，對各種預算支出的必要性和數(shù)額進行綜合評價，并結合各種預算支出的重要性和經(jīng)濟效益確定實際的資源分配，這不僅能夠有效降低煙草企業(yè)的經(jīng)營費用，也可以充分發(fā)揮各個部門的職能效應，使各個工作人員的潛力得到充分挖掘[5]。此外，為確保全面預算管理能夠適應于企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，應針對預算管理制定出短期計劃和長期計劃，并不斷規(guī)范預算表格使預算數(shù)據(jù)的 真實性和準確性得到有效保障，從而進一步提升全面預算管理在煙草工業(yè)企業(yè)的運用價值。

2.3 落實歸口管理職責

歸口管理部門在進行資源管理過程中，其主要職責就是自身的資源消耗和整個企業(yè)的資源消耗，而且歸口管理比較注重對資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，使各種資源的利用價值得到充分發(fā)揮。為確保歸口管理的科學性，企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務屬性將預算管理內(nèi)容區(qū)分為原輔料采購、技術研發(fā)、卷煙生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、人事勞務、辦公及財務等，相關部門就可以根據(jù)自身的職責范圍進行預算編制、預算分析、定額標準確認以及預算執(zhí)行等各個模塊管控，從而使歸口管理職責得到貫徹落實，避免全面預算管理中的歸口審核流于形式。同時，在進行歸口審核過程中，工作人員不僅要充分了解各種資源的使用效率，也要結合資源管理的整體性進行綜合考慮，從而使有限的資源得到最大價值的發(fā)揮。

2.4 完善預算管理工作機制

煙草企業(yè)的預算編制是通過科學的資源分配促進企業(yè)戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，這項工作具有一定的動態(tài)性，必須要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行合理調(diào)整，否則將直接影響到預算管理的效率和質(zhì)量。因此，為促進預算管理工作的順利進行，企業(yè)應積極促進預算管理和經(jīng)營目標的有機融合，將企業(yè)效益作為優(yōu)先考慮因素，并確保企業(yè)收支的彈性條件，以此有效降低企業(yè)經(jīng)營的財務風險，為企業(yè)預算管理工作奠定有力基礎。同時，企業(yè)也要嚴格分離各種權利和責任，使預算管理的可操作性得到有效提升，真正實現(xiàn)全員參與各負其責。科學細化企業(yè)的收入和支出，使專項預算、費用預算以及卷煙品類等各方面得到合理分解，從而有效促進預算管理工作的有序進行。

3 結語

綜上所述，由于全面預算管理在煙草工業(yè)企業(yè)中的實際應用不夠，導致在實際運用中存在預算編制不具備導向性和歸口管理實效性等情況。因此，為促進全面預算管理在煙草工業(yè)企業(yè)的運用發(fā)展，應進一步強化預算管理意識、選擇正確的預算編制方法、落實歸口管理職責、完善預算管理機制，推進定額標準建設工作，從多方面促進全面預算管理的順利進行，有效提升預算管理工作的效率和質(zhì)量。

參考文獻

[1] 何滔.淺談全面預算管理在煙草商業(yè)企業(yè)的運用[J].財會通訊， 2010（32）.

[2] 邢明元.煙草工業(yè)加強全面預算管理途徑探析[J].當代會計， 2015（01）.

[3] 郭宏捷.關于加強煙草工業(yè)企業(yè)全面預算管理的思考[J].財政監(jiān)督，2016（16）.

[4] 吳勝發(fā).淺談煙草企業(yè)全面預算管理完善措施[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2012（01）.

[5] 吳宇輝.全面預算管理在我國煙草企業(yè)中的應用[J].經(jīng)濟視角（下），2013（02）.