國有企業基層服務型黨組織建設探究

于洋

摘要：加強服務型黨組織建設，在培養和造就國有企業高素質人才隊伍，增強服務廣大人民群眾的能力，增強黨建工作活力等方面發揮著重要作用。因此，必須高度重視國有企業服務型黨組織建設工作，采取有效措施，提高國有企業黨組織的服務能力。

關鍵詞：國有企業，服務型黨組織，工作機制

一、加強國有企業基層服務型黨組織建設的意義

為群眾提供周到細致的服務，是國有企業黨組織的主要工作內容，全面提升社會聚合度，維持社會資源穩定性和協調性是國有企業黨組織建設的根本目標。服務型黨組織是國家對國企在黨政建設提出的主要任務指標，而目前絕大多數國有企業黨政建設都是管理型。因此，對于國有企業來說，當務之急就是要完成管理型基層黨組織向服務型基層黨組織的轉變工作。

1、有利于促進國有企業的科學發展

國有企業的科學發展與其服務型基層黨組織建設情況息息相關，而我國經濟體系建設和經濟宏觀發展進程中，國有企業有著不可替代的關鍵地位。建設服務型基層黨組織對于大部分國有企業而言都是十分必要的，在全國范圍內大力推進此類工作的進程，一方面可以調動企業基層員工工作熱情和拼搏精神，不斷激發員工潛能，給員工營造積極向上、團結友善的辦公環境，從而促進企業健康平穩發展；另一方面則可以建立健全企業經營管理機制，改變國有企業的核心發展理念和經營模式，在企業科學發展進程中充分發揮基層黨組織的政治向導作用。此外，在國有企業內部建設服務型基層黨組織還能夠加快我國經濟發展進程，促進民族復興偉業的早日達成。

2、有利于進一步加強黨群聯系

我黨自成立以來，一直把以人為本、為民服務作為其核心指導方針，把全心全意為群眾服務作為第一要務，這也是我黨建設服務型基層黨組織的必然要求。群眾和黨之間是通過基層黨組織來建立聯系的，黨組織的建立和發展離不開群眾的支持。全面推進服務型基層黨組織的建設進程，為人民群眾提供全方位服務是我黨最重要也是最關鍵的工作任務，這一思想是黨的十八大報告上提出的。在基層黨組織的建設過程中，必須大力推進改革并時刻秉持以人為本的原則，黨組織之所以堅持這一基本原則，一方面是可以密切聯系群眾，讓群眾全面了解黨組織工作安排，從而更好的保護基層員工的權利和利益；另一方面則可以加強黨內人員以民為本的服務思想，將黨的政治優勢在為民服務過程中充分顯現出來。不僅如此，我黨的創新意識、服務水平以及綜合戰斗力都能夠在服務型基層黨組織的建設過程中得到全面提升，這將有助于黨組織與群眾關系的融合，同時為我黨基層工作的開展奠定更廣泛的基礎。

3、有利于鞏固黨在基層的執政基礎和提升黨的工作活力

全面推進服務型基層黨組織的建設進程，一方面可以提升其在基層工作中的主導地位，促進黨群關系的和諧，提高基層職工對黨組織工作的認可度和支持度，還可以為廣大員工提供多元化的服務，徹底改變黨組織在基層的職能屬性；另一方面，服務型基層黨組織建設的開展過程中，還能夠提高各級組織黨建工作的積極性和創新性，建立健全基本的工作模式、服務體系，并且有助于推動企業的改革進程，促進企業健康平穩發展。

二、國有企業基層服務型黨組織建設中存在的問題

1、國有企業基層黨建工作同現代公司管理模式不相符

我國對國有企業基層黨組織采用的是按地區式的雙管理模式，絕大多數國有企業都已發展為規模較大的集團，或者是因為發展規模的擴張、或者是因為重組、兼并等。事實上，雙管理模式給國有企業基層黨組織帶來了一定的壓力，上級黨委組織部和地方黨委組織部都會給國企基層黨組織提出工作要求和任務安排，如果不能進行有效的協調將出現兩極分化現象，不利于國有企業基層黨組織建設進程的推進。

2、國有企業基層黨建的外在因素和對象越來越復雜

近年來，國有企業內部經常出現一些不和諧元素，如不穩定群體事件等，造成這一現象的主要原因則是社會改革進程的推進給企業帶來巨大的文化沖擊和管理壓力。

三、國有企業服務型黨組織建設的主要思路

1、深化對服務型黨組織的認識

服務質量和服務體系是國有企業內部建設服務型基層黨組織的核心要素，從現有的管理型向服務型轉變，是國有企業基層黨組織在當前形勢下的主要任務，應在整個基層黨組織內樹立服務意識，從而更好的為企業職工提供服務。為了確保企業內部勞動關系的穩定、和諧，國有企業在推進服務型基層黨組建設進程時，應始終把提高國內經濟的發展水平和企業職工的綜合素養放在首位。國有企業黨組織應認真落實和執行黨中央提出的各項規定，主動完成自身的工作任務，履行其應盡的責任和義務，充分展現基層黨組織的積極作用。現代企業管理中也不可忽略黨組織的作用和必要性，尤其是在企業生產運營過程中。國有企業基層黨組織肩負著為員工服務的責任，更是承擔著幫助企業完成生產運營目標的重大使命。

2、優化黨組織班子結構

為了建設服務型基層黨組織，國有企業應在其內部組建一個優質的黨員干部團隊，根據群眾意見和需要不斷完善和調整黨組織機構。為群眾服務、為員工服務是國有企業基層黨組織負責人的主要任務。國有企業基層黨組織負責人的選取可通過選舉、招聘等方式來完成，選取時應重點考察其是否具有優良品德，是否擅長從事群眾工作，是否具有較強的服務意識等。此外，國有企業基層黨組織對其組織成員的培訓和學習安排應給予高度重視，不斷提高組織成員的服務意識和服務水平，加強其責任感和使命感，同時還應不斷增強組織成員的綜合素養和團隊協作能力。

3、大力加強黨組織服務能力建設

第一，注重政治理論學習。國有企業基層黨組織應不斷加強學習先進的政治理論知識，在其內部建立行之有效的理論學習體系，提高組織成員政治理論學習水平。為了提高基層黨組織解決問題能力，國有企業應根據其自身發展特征，完善其知識管理體系，全面學習現代科技技術、企業管理、生產管理等方面的知識。第二，提升解決問題綜合能力。國有企業基層黨組織成員應在其本職崗位工作中合理應用其所掌握的先進技術和理論知識，以此提高企業發現問題和解決問題能力，確保企業平穩發展。第三，提高服務能力，確保服務的有效性。國有企業基層黨組織不僅要注重理論知識的學習，而且還應在將這些理論知識應用在企業生產運營過程中，解決企業生產運營過程中所遇到難題，并且要全面掌握基層員工的服務需求，建立、健全國有企業基層黨組織服務體系。

4、拓展企業黨組織網絡服務功能

國有企業基層黨組織應不斷拓展其服務范疇，完善其服務管理體系，在其服務管理體系中引用現代化技術，以此滿足基層員工的多元化需要。為了促進國有企業的蓬勃發展，將企業與基層黨組織的關系實現更緊密的結合，應不斷開發新的活動載體，開展黨組織活動時可利用微信公眾號、QQ通訊、微博等網絡平臺進行宣傳，不斷完善和拓展黨組織在基層的網絡服務體系，切實從群眾角度出發，為企業員工提供周到細致的服務。

5、健全以服務為導向的工作機制

第一，開展建設工作時，國有企業基層黨組織應始終把服務放在首位，不斷開發更適合企業發展的服務模式，組建一個適合企業發展的、規范和統一的服務體系。第二，運用現代化信息技術和管理資源組建符合國有企業發展特征的員工服務平臺、信息化工作管理平臺。第三，基層黨組織應在其服務體系中引入帶婦建、帶團建、帶工建等黨建服務，不斷優化國有企業黨組織服務體系。第四，國有企業應不斷健全其黨政干部和黨組織的考核和監督體系，加強企業內部考核體系的建設工作，增強黨政干部和黨組織成員的服務水平和服務動力，從而為廣大基層員工提供優質服務，確保企業健康平穩發展。

四、結語

國有企業是中國經濟的基礎，而國有企業經濟發展狀況與其服務型基層黨組織的建設情況息息相關。從上文可知，包括體系、水平以及理念在內的各個方面，服務型基層黨組織建設進程中仍有諸多問題，為了促進國有企業以及國內經濟的蓬勃發展，應不斷提升國企內部尤其是基層員工的綜合素養，使企業整體實力得到提升，加強企業黨政領導團隊的建設工作，爭取早日完成服務型黨組織的建設。

參考文獻：

[1]劉琴，國有企業服務型黨組織的創建與思考，現代國企研究，2014，9

[2]黃雪梅，國有企業基層服務型黨組織建設探究，中國集體經濟，2017，9

（作者單位：陽煤股份公司綜合辦）