試論建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制

張青竹

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化建設(shè)速度加快，建筑工程數(shù)量急劇上漲。作為施工項(xiàng)目，建筑工程不同于其他項(xiàng)目，它具有極強(qiáng)的復(fù)雜性與綜合性，因?yàn)檫@些獨(dú)特的屬性，建筑工程的建設(shè)過程必然會(huì)對(duì)遭遇諸多風(fēng)險(xiǎn)。而工程經(jīng)濟(jì)在工程建設(shè)過程中占據(jù)基礎(chǔ)性地位，因此必須切實(shí)控制工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

1.建筑工程經(jīng)濟(jì)管理綜述

1.1施工管理風(fēng)險(xiǎn)

施工管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三方面。首先，建筑工程施工方案的技術(shù)含量越高，經(jīng)濟(jì)管理工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越大，這是由于受自然氣候、地址水文、工期、資金等因素的影響，建筑工程施工方案具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，施工活動(dòng)復(fù)雜。其次，在建筑工程施工過程中，施工安全質(zhì)量事故時(shí)常發(fā)生，這是由于施工人員操作不當(dāng)或沒有嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范所造成得。另外，建筑施工工作人員大多都是知識(shí)水平不高的農(nóng)民工，其綜合素質(zhì)低，操作經(jīng)驗(yàn)不足，再加上不熟悉施工環(huán)境，存在著勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)，從而給建筑工程帶來質(zhì)量事故及工傷隱患。最后，在建筑施工過程中，很多建筑工程業(yè)主往往會(huì)借助不合理的條款將工程風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)身上，由于缺乏正確的合同觀念，導(dǎo)致建筑工程經(jīng)濟(jì)管理存在著合同風(fēng)險(xiǎn)。

1.2投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目的投標(biāo)決策階段中，存在著很多風(fēng)險(xiǎn)，是工程經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，其主要存在著以下風(fēng)險(xiǎn)：提價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)，包括低價(jià)中標(biāo)和高價(jià)中標(biāo)。前者成功的話很難獲得高價(jià)索賠，是指承包商為了求得高價(jià)索賠，利用低價(jià)中標(biāo)。但承包商卻不具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來市場形勢沒有準(zhǔn)確判斷，一旦判斷失誤，會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失，也很難獲得利益。

后者能夠在一些工程項(xiàng)目投標(biāo)中，使承包商獲得一些利益，是指承包商憑借技術(shù)優(yōu)勢或關(guān)系優(yōu)勢報(bào)高價(jià)格。但是，隨著市場體制及建筑市場機(jī)制的逐漸健全，為了提高工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制，承包商要能夠在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，合理制定并選擇多種投標(biāo)策略，結(jié)合自身的實(shí)際情況，如：戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展?fàn)顩r等。

2.建筑工程經(jīng)濟(jì)管理存在風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

2.1對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏重視意識(shí)，難以保證工程質(zhì)量

目前，一般情況下，我國建設(shè)資施工資金都是由上一級(jí)管理部門進(jìn)行預(yù)算之后劃撥下來的，很多建筑企業(yè)的管理部門大多只注重工程質(zhì)量以及工程的施工進(jìn)度，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作沒有引起足夠的重視，認(rèn)為只要保證建成的建筑符合要求就可以了，只要按時(shí)完成工程就行了。這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)工程成本控制存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。一旦建筑施工企業(yè)沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的重要性，會(huì)導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)管理上，建筑企業(yè)存在著風(fēng)險(xiǎn)，很容易發(fā)生資金欠缺的問題。那么在這樣的情況下，也就很難保證工程的質(zhì)量和工程施工的進(jìn)度了。

2.2缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理體制，無法保證施工任務(wù)的完成

在工程建設(shè)初期，要根據(jù)主管部門的管理權(quán)限，對(duì)工程的定額進(jìn)行劃分，除了大方面進(jìn)行建筑工程限額劃分之外，這類劃分可以分為全國、地方性等類別。并且還可以由工程下屬單位根據(jù)工程建設(shè)區(qū)域當(dāng)?shù)氐男再|(zhì)合理的劃分，如市政工程的劃分。在進(jìn)行工程限額劃分時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多問題，這是由于不同類別的工程限額劃分過程中，不同部門具有不同的要求所造成的。

2.3工程圖紙和工程量清單不完善

目前，在我國的建筑行業(yè)中，在工程末進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)時(shí)，工程業(yè)主普遍都存在著對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)的問題，以便能夠加快施工進(jìn)度。但是在這樣的情況下，只是簡單地設(shè)計(jì)工程，并沒有合理的預(yù)算，工程圖紙以及相關(guān)的價(jià)目清單往往都比較簡單。由此在招標(biāo)的時(shí)候，施工企業(yè)只會(huì)按照這些的不完全圖紙和價(jià)目清單。但一旦開始施工，施工企業(yè)就會(huì)發(fā)現(xiàn)這里面存在著的很大問題，如果要完善圖紙和預(yù)算，工程項(xiàng)目以及數(shù)量方面會(huì)有很大的差別，并且會(huì)造成與原來的施工圖紙出入很大。在這樣的招標(biāo)現(xiàn)狀中，會(huì)給建筑企業(yè)的經(jīng)營管理帶來很大的影響，導(dǎo)致建成的建筑工程不符合業(yè)主的要求，中標(biāo)的建筑企業(yè)往往會(huì)按照原有的施工圖紙進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工期間會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。在使用中工程質(zhì)量根本就不過關(guān)，會(huì)存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。

2.4工程質(zhì)量成本不合理，導(dǎo)致無效成本增加

工程質(zhì)量成本是指為了保證工程質(zhì)量而投入的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。在工程建設(shè)時(shí)期，不合理的工程質(zhì)量成本也能對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理帶來影響。在工程進(jìn)行建設(shè)過程中，往往對(duì)施工中的質(zhì)量具有很高的要求以確保工程建成后能夠達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量，從而在無形之中提升工程質(zhì)量的控制成本。經(jīng)濟(jì)管理是建立在成本控制上的，目前，在進(jìn)行工程質(zhì)量控制方面，各大建筑企業(yè)并沒有對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行市場調(diào)查，缺乏比較的競爭意識(shí)，對(duì)市場的變化掌握力度不強(qiáng)，一旦成本控制出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)成本控制缺乏意識(shí)，對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作的開展造成很大的影響，經(jīng)濟(jì)管理工作很難起到應(yīng)有的作用，導(dǎo)致無效成本大幅度的增加。

3.加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施

3.1增強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)

為了促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目工作人員要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在工程建設(shè)的過程中，建筑工程項(xiàng)目的管理層、基層要合理處理好各種因素之間的關(guān)系，如：成本、安全、進(jìn)度以及質(zhì)量等因素，要逐漸提升成本控制意識(shí)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的提升。另外，目前我們已經(jīng)進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是追求經(jīng)濟(jì)效益，因此施工建筑企業(yè)要正確處理好工程工期與企業(yè)效益之間的關(guān)系。但如果建筑施工企業(yè)沒有樹立效益意識(shí)，在激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑施工企業(yè)沒有加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)就難以站穩(wěn)腳跟。

3.2增強(qiáng)成本管理和合同管理，保護(hù)經(jīng)濟(jì)管理的有效性

不管是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理還是工程整體管理，增強(qiáng)成本管理工作無疑具有很大的幫助，而對(duì)成本進(jìn)行有效的控制是建筑工程項(xiàng)目管理工作中最重要的部分。在進(jìn)行成本控制之前，為了有效地控制成本，必須要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效合理的預(yù)算。只有建立在有效合理的項(xiàng)目預(yù)算上，才能降低因經(jīng)濟(jì)管理造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要充分了解項(xiàng)目工作，做好項(xiàng)目預(yù)算工作，精確計(jì)算項(xiàng)目各個(gè)部分的成本，只有這樣，才能有效保證建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的有效性，并且使預(yù)算成本與實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行成本不會(huì)相差太多。

3.3完善工程經(jīng)濟(jì)管理體系，確保建筑工程順利實(shí)施

首先，為了適應(yīng)招投標(biāo)制度的發(fā)展，建筑施工企業(yè)要設(shè)計(jì)專門部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作，設(shè)立專門的工程經(jīng)濟(jì)管理部門及市場營銷部門，建立健全組織體系，有效提高建筑工程經(jīng)濟(jì)管理水平。其次，為了有效減少工程經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的漏洞，建筑施工企業(yè)要控制不規(guī)范行為，實(shí)行管理層與作業(yè)層的分離，通過完善的內(nèi)部控制制度，提升內(nèi)部監(jiān)督水平，使管理層與作業(yè)層保持獨(dú)立性。項(xiàng)目分包、籌集資金、原材料等工作由施工企業(yè)負(fù)責(zé)；而建筑工程質(zhì)量安全，主要由施工企業(yè)的項(xiàng)目部與施工企業(yè)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)，確保建筑工程的如期完成。并且建筑施工企業(yè)要積極開展內(nèi)部競標(biāo)等活動(dòng)，采取多種方式提高招投標(biāo)工作效率，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作全過程的透明化，并吸引外部單位參與投標(biāo)活動(dòng)，將市場競爭機(jī)制引入到工程招投標(biāo)過程中來。最后，為了進(jìn)一步加快內(nèi)部物資市場的建設(shè)，建筑施工企業(yè)要充分發(fā)揮采購規(guī)模的優(yōu)勢，拓寬施工企業(yè)物流配送范圍，增加資金的投入，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模性采購，形成企業(yè)的物流配送網(wǎng)絡(luò)，降低物質(zhì)采購成本。

4.結(jié)束語

建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)全面的管理工作，內(nèi)容涉及各個(gè)方面，涵蓋面廣，工作量非常大。加強(qiáng)工程中這些內(nèi)容的管理，能夠增強(qiáng)企業(yè)的協(xié)調(diào)性，合理控制、分配企業(yè)資源，合理配置工程中的各種資源，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)容的交流，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門緊密連接，從而最大程度幫助企業(yè)完成預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：濮陽市招標(biāo)代理中心）