堅(jiān)定黨員干部馬克思主義信仰的制度供給研究

李國(guó)昌

摘要：制度是信仰不可或缺的構(gòu)成，一定意義上就是信仰本身。信仰為完善制度和落實(shí)制度提供最大動(dòng)力，制度又為信仰筑起銅墻鐵壁、鋼筋鐵骨。黨的十八屆六中全會(huì)，出臺(tái)了兩個(gè)重要文件，確立了習(xí)近平在黨中央和全黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，使黨員干部信仰的制度構(gòu)架更加堅(jiān)實(shí)。

關(guān)鍵詞：十八屆六中全會(huì)；馬克思主義信仰；制度構(gòu)架

一、信仰不能沒有制度供給

信仰不僅是精神層面的存在，更重要的是在行為、生活方式中體現(xiàn)。人的思想和行為須臾不可分，一定的行為必然為一定的思想所引導(dǎo)。馬克思主義信仰必然有區(qū)別于其他信仰的行為和生活方式，如果其行為和生活方式與馬克思主義信仰特質(zhì)不符則可判斷為非馬克思主義信仰。與信仰相應(yīng)的行為和生活方式是自發(fā)產(chǎn)生的嗎？非，與信仰相應(yīng)的行為和生活方式是由其制度構(gòu)架起來、塑造出來的，這些制度本身是信仰不可或缺的構(gòu)成，一定意義上就是信仰本身。制度如傘骨、脊梁，沒有傘骨，無法撐起信仰之傘，沒有脊梁，無法挺起信仰之軀。同時(shí)，制度也是“防火墻”“金鐘罩”，使信仰能抗“擊打”和各種病毒。制度的內(nèi)外作用構(gòu)成信仰的“金剛不壞身”。抽去信仰的制度（如四梁八柱），信仰也必然隨之坍塌。宗教信仰都有自己的戒律，佛教、基督教、伊斯蘭教無一例外，這些戒律實(shí)質(zhì)上就是鑄就其信仰的行為，而且信仰層次越高所受戒律越多。如佛教五戒，不殺生、不偷盜、不邪淫、不妄語(yǔ)、不飲酒，這是佛門四眾弟子的基本戒。按照《四分律》，比丘戒有250條，比丘尼戒有348條。這些戒律對(duì)成就其信仰具有本質(zhì)重要性，可以說，沒有戒律就沒有信仰。戒律就是信仰制度的核心構(gòu)成。對(duì)于具體的信仰來說，除了戒律外，還有儀式、活動(dòng)、生活等方方面面規(guī)定和要求，包括飲食起居、婚喪嫁娶等都可能有特別的要求。在這個(gè)意義上，選擇一種信仰也就是選擇一種生活。這種生活就可能是由這些以戒律為核心的制度構(gòu)架起來的。何為制度，這里取較為寬泛的界定，就是這些戒律、儀式、活動(dòng)、規(guī)定、傳統(tǒng)等約定俗成的做法、風(fēng)格，是做法和風(fēng)格的固化，為信仰者所遵循。制度，顧名思義就是要一直執(zhí)行下去，是某種活動(dòng)得以展開的機(jī)制、支撐，建章立制，使之具有合法性，并要常態(tài)化，且必須實(shí)行。制度中最具強(qiáng)制性的是法律。馬克思主義信仰的行為和生活方式也必然要有制度來框定，制度的核心內(nèi)容就是黨章黨規(guī)，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。此次黨的十八屆六中全會(huì)又出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是全面從嚴(yán)治黨、制度治黨方面的又一重大進(jìn)展。這些黨內(nèi)法規(guī)既規(guī)定了黨員個(gè)人，也規(guī)定了黨組織。黨是個(gè)組織，是馬克思主義信仰的現(xiàn)實(shí)載體、主體。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有這些黨規(guī)、制度，黨員及黨則無以立。內(nèi)化這些黨規(guī)、制度正是塑造馬克思主義信仰本身。

二、馬克思主義信仰更需要制度供給

馬克思主義信仰的終極價(jià)值是為人民服務(wù)，信仰表現(xiàn)為全心全意為人民服務(wù)，這是完全超越“小我”的現(xiàn)世價(jià)值。所有宗教信仰皆有終極關(guān)懷，即人死后得以進(jìn)人“天國(guó)”，這對(duì)信徒具有巨大的吸引力。因此，信徒會(huì)謹(jǐn)言慎行、積善行德、循信仰啟示、依信仰戒律和制度規(guī)定生活。馬克思主義信仰不僅沒有這類設(shè)定，而且作為科學(xué)，完全否定了“天國(guó)”的存在，稱之為虛幻的花朵。所以，信仰馬克思主義不是相信“后世”“來世”，而是用功于“現(xiàn)世”，問題在于改變世界，造福于民。“天國(guó)”是宗教信仰對(duì)信徒的允諾，這對(duì)信徒個(gè)人是個(gè)巨大的“利益”，馬克思主義信仰不僅沒有這一“利益”，而且要求信者在現(xiàn)世也不謀求私利，以人民的利益為最大利益，為了人民的利益甚至不惜犧牲自己的利益乃至生命。所以，馬克思主義信仰不是世俗的“得”而是世俗的“失”，從這個(gè)角度看，相比較其他信仰，馬克思主義信仰沒有這種“原動(dòng)力”，更難踐行，更需要制度構(gòu)架，來規(guī)范約束信者的言行。

除此之外，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人而言馬克思主義信仰還面臨多重挑戰(zhàn)。一是國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn)。蘇東劇變，尤其是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)的解體，使社會(huì)主義國(guó)家在這一地區(qū)整體消失，世界社會(huì)主義事業(yè)由此跌人低谷，當(dāng)今世界僅存5個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，從個(gè)體到整體還相對(duì)“勢(shì)單力薄”。與社會(huì)主義國(guó)家相對(duì)分立相比，資本主義國(guó)家廣泛聯(lián)合，歐盟、歐美、英美、美日韓、北約等，他們的關(guān)系不僅相對(duì)穩(wěn)固而且還在謀求擴(kuò)張，如北約東擴(kuò)、美國(guó)重返亞太等。二者平面、“非對(duì)稱”比照，難免產(chǎn)生資本主義優(yōu)于社會(huì)主義的表象，從而對(duì)黨員干部的馬克思主義信仰產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)樯鐣?huì)主義事業(yè)秉持的正是馬克思主義信仰。

二是敵對(duì)勢(shì)力“和平演變”的挑戰(zhàn)。敵對(duì)勢(shì)力想方設(shè)法演變我們，如通過墮落的生活方式誘使，誘使我們墮落。陷溺于耳目感官之欲，為欲望所主，淪為欲望的奴隸，是超越的“反題”。信仰是人的終極性超越，馬克思主義信仰更是如此，與墮落水火不容。實(shí)施西化分化圖謀，民主、人權(quán)、市場(chǎng)是他們的核心概念。“一方面是向全世界推廣其價(jià)值觀念；另一方面則是把促進(jìn)人權(quán)作為手段，在不同的時(shí)期，以不同的方式，向不同的對(duì)象施加壓力，以確保最大限度地實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益”。經(jīng)濟(jì)軍事脅迫，如近期美日歐對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的否定、美國(guó)在南海的軍事存在。以美國(guó)為首的西方國(guó)家實(shí)施和平演變的主體主要包括政府（白宮、國(guó)防部、情報(bào)界、新聞署、國(guó)際開發(fā)署等）、國(guó)會(huì)、民間組織、媒體、宗教團(tuán)體等。“反共已將成為美國(guó)媒體界的一種宗教，大多數(shù)人對(duì)這一宗教已經(jīng)是完全內(nèi)化”。西方國(guó)家和平演變中國(guó)戰(zhàn)略還表現(xiàn)在培植、勾結(jié)國(guó)內(nèi)反動(dòng)分子，形成里應(yīng)外合之勢(shì)。在我國(guó)鼓吹普世價(jià)值、憲政民主、私有化等一些人，大體上也是他們“一伙”。在以網(wǎng)絡(luò)為主的各類媒體上也總能見到這一伙造謠生事，搬弄是非，攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度。自蘇東劇變后，國(guó)外反華勢(shì)力更集中力量對(duì)付我們，敵特就在身邊，黨員干部必須慎終如始，慎獨(dú)、慎初、慎微。

三是多元化思潮挑戰(zhàn)。據(jù)人民論壇問卷調(diào)查中心發(fā)布：2015年十大思潮評(píng)選結(jié)果顯示，民族主義、歷史虛無主義、新自由主義、民粹主義、新左派位居前五。這是新自由主義連續(xù)3年位居前三，而且2013、2014年都是位居首位。歷史虛無主義，在2013年調(diào)查中同樣位居第二，2014年則位居第七。新左派，2013年位居第八，2014年位居第三。歷史虛無主義對(duì)歷史采取虛無主義態(tài)度，否認(rèn)歷史的整體性、規(guī)律性，否定主流、本質(zhì)，推崇支流、個(gè)別現(xiàn)象、局部問題，碎片化歷史，通過這種碎片化故意來攪渾、抹黑乃至反轉(zhuǎn)當(dāng)前主流意識(shí)形態(tài)。黨的十八屆三中全會(huì)提出讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，一些新自由主義者以此為口實(shí)大肆鼓噪，放棄公有制主體地位、國(guó)企私有化等。他們選擇性遺忘“更好發(fā)揮政府作用”一面。新左派貌似代表最底層人民的聲音，究其實(shí)質(zhì)也可以說也是歷史虛無主義。新左派立論缺乏歷史根據(jù)，脫離我國(guó)國(guó)情，并夾雜很多情緒成分，對(duì)我國(guó)實(shí)踐已證明的大政方針持否定態(tài)度。這些思潮歸結(jié)起來就是否定馬克思主義、社會(huì)主義、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義，這勢(shì)必會(huì)干擾黨員干部馬克思主義信仰。

四是社會(huì)矛盾挑戰(zhàn)。改革開放以來，中國(guó)特色社會(huì)主義已取得舉世矚目成就，但是發(fā)展中也出現(xiàn)許多問題，這些問題一定意義上遮蓋了社會(huì)主義優(yōu)越性。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、貧富差距問題、環(huán)境污染問題、道德滑坡問題、價(jià)值取向功利化問題、教育醫(yī)療住房問題、社會(huì)保障問題、“四風(fēng)”和腐敗問題、食品安全問題等等。孤立靜止片面地看這諸多問題，再加上一些國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力刻意渲染，難免會(huì)得出消極結(jié)論，進(jìn)而否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義，這就動(dòng)搖了馬克思主義信仰的現(xiàn)實(shí)根基。

五是不良政治生態(tài)挑戰(zhàn)。一定的信仰環(huán)境是信仰生成和維持的必要條件。不良政治生態(tài)主要表現(xiàn)在：個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部疏于學(xué)習(xí)、“四風(fēng)”盛行、腐敗滋生。出現(xiàn)這些問題最主要原因是權(quán)力監(jiān)管松散軟。權(quán)力的運(yùn)行過程是社會(huì)資源的分配過程，這就為一些人利用手中的權(quán)力謀取私利提供了機(jī)會(huì)和條件。在改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種誘惑無疑又被加倍地放大。一定意義上說，權(quán)力在直接左右著一定的利益。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往成為各路商家圍獵的對(duì)象。而權(quán)力自身也能夠給掌權(quán)者帶來普通人所難以享有的地位、榮譽(yù)和利益，所以權(quán)力本身也很容易成為人們競(jìng)相追逐的對(duì)象。在傳統(tǒng)官本位思想的影響下這樣的動(dòng)機(jī)更是明顯。因而權(quán)力對(duì)掌權(quán)者具有強(qiáng)烈的誘惑性和腐蝕性。權(quán)力的行使只有在其遇到界限時(shí)才會(huì)停止。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部握有權(quán)力，依權(quán)力本性，沒有限制就必然造成權(quán)力濫用。權(quán)力中原始欲望的力量，權(quán)力越大便越有更多“機(jī)會(huì)”被激發(fā)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置于“外邪”入侵的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義信仰直接對(duì)峙權(quán)力的本能性傾向極其危險(xiǎn)。恩格斯指出：“而人來源于動(dòng)物界這一事實(shí)已經(jīng)決定人永遠(yuǎn)不能完全擺脫獸性，所以問題永遠(yuǎn)只能在于擺脫得多些或少些，在于獸性或人性的程度上的差異。”因?yàn)閺纳迫绲牵瑥膼喝绫溃瑢W(xué)壞極容易。一旦獸性得逞，就將功虧一簣。另外，敵對(duì)勢(shì)力也在想方設(shè)法滲透。因此，權(quán)力監(jiān)管缺失，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義信仰旁落在所難免。

六是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極社會(huì)意識(shí)挑戰(zhàn)。今天，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，幾乎每個(gè)人都被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)裹挾其中，衣食住行用、日常生活資料已全面市場(chǎng)化。“不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種社會(huì)存在，產(chǎn)生了一些消極社會(huì)意識(shí)，包括個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義、消費(fèi)主義、虛無主義等，這里暫不論它的積極社會(huì)意識(shí)。置身市場(chǎng)環(huán)境，人對(duì)金錢必然有依賴，金錢的“萬(wàn)能性”和沒有金錢的“困窘性”共同作用催生了市民社會(huì)的“金錢拜物教”現(xiàn)象。這種沒有金錢的“困窘性”又會(huì)使人對(duì)金錢的依賴更加依賴。“人的依賴感是宗教的基礎(chǔ)。”同時(shí)，金錢的“萬(wàn)能性”也使金錢可資依賴。這就激發(fā)了“信仰”金錢的心理機(jī)制，金錢成了世俗的“上帝”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將一切都明碼標(biāo)價(jià)，就連人也有了“身價(jià)”，金錢成了衡量一切價(jià)值的價(jià)值。價(jià)值都被經(jīng)濟(jì)化、金錢化，沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值便被視為無價(jià)值。非經(jīng)濟(jì)性價(jià)值，愛國(guó)、奉獻(xiàn)的價(jià)值被虛無，這就是價(jià)值虛無主義的發(fā)生。黨員干部并非生活在真空中，置身于這樣的環(huán)境和氛圍，他們的信仰難免要受腐蝕。事實(shí)上，絕大多數(shù)腐敗分子都有明顯的拜金主義、享樂主義特征，皆是“三觀”出了問題。

對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人而言，以上六大挑戰(zhàn)實(shí)際上是逐層加深的，其中不良政治生態(tài)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極社會(huì)意識(shí)的影響尤其顯著。如何才能戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)，最根本的還是要健全制度，形成制度的銅墻鐵壁、鋼筋鐵骨，構(gòu)架起中國(guó)共產(chǎn)黨人的馬克思主義信仰。黨紀(jì)國(guó)法是制度中的鋼筋，是通電的高壓線，對(duì)黨員干部是剛性約束，也是強(qiáng)大支撐。黨員干部出問題，歸根到底是制度缺陷所致，如有腐敗分子直言，一段時(shí)間黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管如同牛欄關(guān)貓，形同虛設(shè)。有些制度是存在，但也未執(zhí)行，成了斷電的高壓線。所以，制度必須形成閉環(huán)，不能有脫節(jié)、跑冒滴漏情況。懷有信仰者會(huì)自覺執(zhí)行制度，為完善制度和落實(shí)制度提供最大動(dòng)力，因?yàn)檫@樣去做富有神圣感，這是為黨為人民工作的神圣事業(yè)。在這個(gè)意義上，黨的法規(guī)制度建設(shè)又必然會(huì)日趨完備。而法規(guī)制度越是完備，信仰則越有保障。因此，在這個(gè)意義上，信仰和制度關(guān)系是辯證的，二者相互依存、相互促進(jìn)、相互含有。如果權(quán)力被制度、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定為唯一方向——為人民服務(wù)，政治生態(tài)必然風(fēng)清氣正，各色利益群體也就沒有了圍獵權(quán)力的動(dòng)力。因?yàn)榻∪闹贫仁蛊渫耆珶o法圍獵、無處下手。黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)，政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，社會(huì)大環(huán)境的改善也會(huì)反哺黨員干部的馬克思主義信仰。

三、十八屆六中全會(huì)對(duì)黨員干部信仰的制度供給

黨的十八屆六中全會(huì)出臺(tái)了兩個(gè)重要文件，確立習(xí)近平在黨中央和全黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，使黨員干部馬克思主義信仰的制度構(gòu)架更加堅(jiān)實(shí)。習(xí)近平指出，黨的十八屆六中全會(huì)出臺(tái)的這兩個(gè)重要文件，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺(tái)的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。制度構(gòu)架本身就是制度化、規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的過程。《準(zhǔn)則》細(xì)列了一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活中主要存在的一些突出問題，這些突出問題實(shí)際上正是黨員干部信仰所面臨的挑戰(zhàn)。《準(zhǔn)則》從“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評(píng)和自我批評(píng)、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色”這十二個(gè)方面對(duì)黨內(nèi)政治生活做了構(gòu)架，這里每一個(gè)方面都至關(guān)重要，有的本身就是制度，制度中又包含具體制度，與其他方面緊密相連，融為一體。“把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。”革命理想高于天，這就要求黨內(nèi)政治生活開展都要直接或間接服務(wù)于此，而不能有任何與此相悖的安排，事實(shí)上其他十一個(gè)方面也都是服務(wù)于此的。

《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國(guó)社會(huì)主義制度、否定改革開放的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對(duì)和抵制。”神圣性是信仰的本質(zhì)特性，所有這些歪曲、丑化、否定黨的相關(guān)言論會(huì)瓦解黨的信仰的神圣性，而信仰一旦失去這種神圣性實(shí)際上也就不再是信仰。所以《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“對(duì)在大是大非問題上沒有立場(chǎng)、沒有態(tài)度、無動(dòng)于衷、置身事外，在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭(zhēng)，明哲保身、當(dāng)老好人等政治不合格的堅(jiān)決不用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。”這就為政治生態(tài)清明注入強(qiáng)大動(dòng)力，使黨在選人用人方面正向淘汰蔚然成風(fēng)，使馬克思主義信仰的生長(zhǎng)有了合適的土壤。客觀地說，各種錯(cuò)誤思潮正是以互聯(lián)網(wǎng)為最大載體進(jìn)行散布，所以，必須牢牢掌握馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)上的主導(dǎo)權(quán)，對(duì)歪理邪說一方面要依法治理，另一方面要深刻批判，使廣大黨員干部知其然、知其所以然、知其險(xiǎn)惡用心。

《條例》從“黨的中央組織的監(jiān)督、黨委（黨組）的監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合”這五個(gè)方面構(gòu)架了黨內(nèi)監(jiān)督制度，同樣每一方面還有具體的制度，該制度包括了黨的頂層至基層，以及監(jiān)督者自身，首尾相接，構(gòu)成監(jiān)督制度的閉環(huán)。這是黨有史以來在制度層面明確將監(jiān)督要求提至黨的頂層，無一例外，上下一以貫之。營(yíng)造清明政治生態(tài)，首要責(zé)任人即是黨委（黨組）和黨委書記。一段時(shí)間以來，管黨治黨忽略了黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任又有缺位，致使一些地方“四風(fēng)”腐敗問題嚴(yán)重。現(xiàn)在《條例》已將各方面責(zé)任做了清楚界劃，有權(quán)必?fù)?dān)責(zé)，失責(zé)要追究。“黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行”，再健全的制度沒有執(zhí)行也是一紙空文。信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督無死角，監(jiān)督者同樣被監(jiān)督，全方位、全覆蓋，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰。“對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯(cuò)、整改不力的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定處理。”只要有問題就不怕發(fā)現(xiàn)不了，一旦發(fā)現(xiàn)問題按監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分別處理。“黨組織對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織，必要時(shí)可以向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)，并向社會(huì)公開。”“對(duì)于上級(jí)黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在3個(gè)月內(nèi)反饋辦理情況。”當(dāng)前巡視已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)一大利器，加上制度性“回頭看”，效果顯著。制度設(shè)計(jì)科學(xué)，安排了保證執(zhí)行環(huán)節(jié)。因此，該制度必然具有強(qiáng)大生命力。

人不率，則不從；身不先，則不信。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。”榜樣的力量是無窮的，越是黨的高層領(lǐng)導(dǎo)，示范效應(yīng)必然越是磅礴。與此密切關(guān)聯(lián)，更具歷史里程碑意義的是此次全會(huì)確立了習(xí)近平在黨中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這就立起了全黨馬克思主義信仰最堅(jiān)實(shí)支柱，是一重大制度構(gòu)架，使政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)實(shí)至名歸。從信仰的角度看，這等于在全黨升起了一個(gè)信仰馬克思主義的太陽(yáng)，其光芒普照黨員干部。宗教信仰得以綿延，總有一系列信仰偶像支撐，在這個(gè)意義上習(xí)近平就是當(dāng)前全黨的信仰偶像，必定會(huì)進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部對(duì)馬克思主義的信仰。現(xiàn)實(shí)中“特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)”，危害極大，對(duì)黨員干部信仰的破壞是顛覆性的，確立習(xí)近平在黨中央和全黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位也是根絕其源的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)、制度的籠子越扎越緊，立改廢并舉，黨中央陸續(xù)訂立或修訂了近60部黨內(nèi)法規(guī)，超過現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)總數(shù)的三分之一，包括黨章1部、準(zhǔn)則2部、條例10部、規(guī)則6部、規(guī)定21部、辦法9部、細(xì)則8部，健全的黨內(nèi)法規(guī)、制度體系正在形成。這里“八項(xiàng)規(guī)定”充當(dāng)了開路先鋒，“手起刀落”，一掃“四風(fēng)”積弊。為了貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，中央政治局又審議通過了規(guī)范黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件，并決定在北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)等。現(xiàn)在制度構(gòu)架的效果日漸顯現(xiàn)，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。打鐵還要自身硬，抓鐵有痕，黨中央全面從嚴(yán)治黨一系列重大制度創(chuàng)新和實(shí)施深得黨心、軍心、民心。實(shí)踐證明，正是這一系列強(qiáng)有力的制度構(gòu)架使廣大黨員干部的信仰明顯又上了一個(gè)高地。

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