廣西農村科技特派員創新帶動經濟發展案例分析與研究

陳丹

【摘 要】隨著科技特派員制度的深入實施，眾多深入農村生產第一線的科技特派員開展創業與服務，建立了一批新型農業產業化企業，促進了新技術、新產品的推廣應用，加速了科技成果的轉化，打造出地區經濟增長的新亮點，為農民收入的增加、扶貧工作的推進、農村經濟的發展做出了重要貢獻。文章從廣西農村科技特派員在農村的創新創業出發，對科技特派員在農村科技創業的不同發展方向進行總結，并分析典型案例，論證農村科技特派員創新創業對農村經濟發展帶來的積極影響，可為今后廣西農村科技特派員創新創業的持續有效開展提供理論指導和依據。

【關鍵詞】科技特派員；創新；經濟發展

【中圖分類號】F323.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）02-0024-03

科技特派員工作源于基層探索、群眾需要、實踐創新，是科技服務于“三農”的一種機制創新和制度創新，是農村改革發展的重要成果。自2002年開展科技特派員試點工作以來，各地方在實踐中創造了各具特色的科技特派員創業與服務模式，在全國形成蓬勃發展的良好態勢。

科技特派員長期深入農村生產第一線，充分了解農村的發展情況和需求，并基以此發揮自身專業技術優勢，開展創業與服務，建立了一批新型農業產業化企業，促進了新技術、新產品的推廣應用，加速了科技成果的轉化，打造出地區經濟增長的新亮點，為農民收入的增加，扶貧工作的推進，農村經濟的發展做出了重要貢獻。

1 廣西科技特派員的背景與發展現狀

廣西自2003年從梧州開始試點以來，經過多年調研實踐，2012正式推行科技特派員制度。隨著科技人才下派到了農村生產實踐第一線，在生產實踐中逐漸形成了一個以大量鄉土人才和廣大農民群眾為基礎，以高校和科研院所為依托，以科技特派員和產業帶頭人為主體，適應市場經濟要求的“寶塔型”科技服務網絡。

2014年，廣西組織部、科技廳、財政廳、人力資源與社會保障廳、扶貧開發辦公室聯合印發文件《廣西壯族自治區貧困縣科技特派員選派和科技人才培養工作方案》；2015年1月，自治區組織開展“千名科技特派員集中服務基層”專題活動。科技特派員通過走訪當地群眾、與服務對象座談和實地調研等形式，充分掌握服務產業科技需求，圍繞鄉鎮工作實際和主導產業，結合自身掌握的技術優勢開展科技服務。

據統計，2014年10月選派的759名科技人員，共服務49個貧困縣內的有關企業、合作社、農民協會等機構、基地606個、村屯147個、鄉鎮6個。截至2015年11月，累計開展科技服務1.59萬人次，開展實地服務總天數達3.27萬天；累計開展技術培訓10.25萬人次，服務帶動農戶12.89萬戶；累計引進、示范應用、推廣優新品種1 078個、先進適用技術1 273項次，攻關解決關鍵技術、問題3 864項，指導研發新產品748個，應用推廣新設備、新裝備、新設施23 807臺套；累計指導開展種植示范0.734萬hm2（11.01萬畝）、養殖示范4.01萬頭、626萬羽，服務對象累計增加經濟效益45 517萬元。

2 廣西農村科技特派員創新創業模式分析

目前，廣西農村科技特派員創新創業行動已經在全區范圍內開展，科技特派員通過自己的能力和技術，以及結合所服務農村的實際情況，積極探索出適合廣西境內不同地區發展的創新發展模式，對當地的經濟發展起到一定的促進作用。按照創業發展方式的不同，創業模式可分為發展相似產業、恢復原有優勢產業、打造全新產業3種類型。

2.1 科技特派員發展相似產業創業模式

在實踐過程中發現，隨著經濟社會的發展，人民環保意識的增強，一些地區的經濟結構、產業體系、區域發展格局正在加速重構。在廣西臨桂縣一帶的桂北地區，擁有豐富的山地資源、珍貴樹種資源和優越的氣候條件，群眾長期以來有造林的習慣。過去幾十年，當地一些群眾片面追求經濟效益，對原有的珍貴樹種濫砍濫伐，開荒林地種植速生桉等經濟作物，對生態資源和珍貴樹種資源造成了一定損害。近年來，隨著政府越來越重視環境經濟的可持續發展，桉樹產業發展受到限制，當地迫切需要對桉樹產業進行改造升級。

2012年，長期從事林業科研和技術推廣的李曉鐵被廣西科技廳聘為廣西農村科技特派員。他深入農村第一線開展3個多月的調研，足跡遍布12個縣份，訪問林區130多個農戶和31個育苗專業戶，深入2萬多hm2（30多萬畝）的山間林地，走訪木材加工企業23家，初步選出閩楠、木姜潤楠、滇潤楠、重陽木、櫸木、南方紅豆杉、銀杏、香樟、花櫚木、馬褂木、觀光木、黃枝油杉、喜樹等多種相對速生、經濟效益高、有政策扶持的珍貴鄉土用材樹種，并通過對比分析，選出最佳的育苗技術3項，編寫出《桂北地區速生珍貴樹種推薦及高效栽培技術》《曼地亞紅豆杉發展前景及高產高效栽培技術》等實用教材。

李曉鐵采取“科持派+企業+農民經濟共同體”的模式共同建立1個示范場開展珍貴樹種培育示范。該示范場面積約8.7 hm2（130畝），交通方便，距離桂林市區30 km，總投資200萬元，場內管理先進，現已培育閩楠、木姜潤楠、滇潤楠、重陽木、南方紅豆杉、銀杏、香樟、花櫚木、馬褂木等珍貴樹種苗木500多萬株，每年為當地安排就業50多人，支付勞務工資70多萬元，帶動了6家企事業單位、20多戶農戶參與珍貴樹種培育，建成了一定規模、高科技、高質量的珍貴樹種育苗基地，為珍貴樹種造林奠定了物質基礎（種苗儲備）；培育珍貴樹種育苗企業2家，農民育苗專業戶5個，培訓育苗技術骨干13人，農民148人（次），年產苗量達到500多萬株，總產值達到1 000多萬元。當地珍貴樹種產業規模日益發展擴大，推廣珍貴樹種造林的面積已經超過了0.67萬hm2（10萬畝），取得了明顯的社會和經濟效益。

2.2 科技特派員恢復原有優勢產業創業模式

過去一些地方由于自然條件等原因，形成了一些當地獨有的特色產業，得以風光一時，但如果不持續創新，就有可能會被新的技術和產品所沖擊，在市場競爭中趨于被動。

南丹瑤雞曾被評為“廣西四大名雞”之一，入選《廣西家畜家禽品種志》。瑤雞是南丹白褲瑤同胞在獨特的自然條件下，采用隨耕放養，自由采食天然食物，經過長期自然選擇、閉鎖繁育訓化而形成的綠色優質地方家禽。1999年，南丹縣實施“百萬瑤雞”工程后，經過不懈的努力，南丹瑤雞選種選育成效彰顯，成為南丹人民致富增收的亮點。

經過十幾年的發展，南丹瑤雞年飼養量逐年攀高，但由于對南丹瑤雞產品的定位和質量控制存在問題，始終沒有突出產品的特色，沒有跳出大路貨的怪圈，受市場波動影響較大，種雞場、養殖戶、銷售商各自為政、單打獨斗、分散經營，規模較小，各自抵抗風險能力極弱，產品質量保障體系不健全，生產出來的產品銷售時好時壞，養殖戶養雞收入不穩定，養殖瑤雞的積極性大不如前，整個產業陷入困境。

2013年，由當地科技特派員韋文林牽頭，把南丹縣內豐茂瑤雞生態養殖合作社、花果山瑤雞生態養殖合作社等5個合作社整合在一起，在全縣走“公司+合作社+農戶”的生產模式發展生態高端瑤雞養殖生產。公司負責雞苗、技術指導、保健藥的供應及肉雞的銷售工作；合作社負責發展養殖戶和供應生態飼料；農戶負責按照公司的指導做好生態瑤雞疫病防控和飼養管理工作。

韋文林通過改變選種育種方向，選育肉質細嫩的小型瑤雞走高端市場；實施了雞白痢、雞毒支原體、依原體等種雞疫病凈化，確保商品代雞苗的質量；把雞放到山林中放養，使用生物飼料、青飼料，提高雞肉品質，重新打造南丹瑤雞的品牌形象。

經過數年的努力，南丹瑤雞產業實現了升級。農戶養殖出來的合格生態瑤雞由公司保價回收，價格為32元/kg，農戶養雞只均利潤達10～13元。通過技術革新和項目推動，總共實現新增出欄瑤雞1 200萬只，產值達6億元，新增效益1.44億元。

2.3 科技特派員打造全新產業創業模式

在廣大科技特派員所服務的農村中，絕大多數都沒有獨特的優勢產業，這是許多科技特派員開展工作的難點所在。部分科技特派員采用打造全新產業的方式，用科技服務把農村帶上發展的快車道。

寧豐南2013年作為廣西農村科技特派員被委派到博白縣東平鎮進行科技服務。博白縣氣候溫暖，雨水充足，當地的水果產業長期以種植荔枝龍眼及砂糖橘為主。由于這2種水果價格不穩定，當地果農收入時高時低，經濟發展緩慢。

近年來，火龍果經濟效益高，市場前景廣闊，但由于品種引進篩選工作滯后，廣西紅龍果種植品種繁雜，且種植的品種90%以上需要人工授粉，投入大，產量低，沒有一個主推的優良品種。

東平鎮原種植有火龍果約133 hm2（2 000多畝），都是以一家一戶種植，各自經營為主，投入、管理水平等差別大，產品質量參差不齊，沒有市場競爭力，經濟效益差。

為了把該鎮火龍果產業做大做強，在寧豐南的倡議和幫助下，東平鎮石角村、塘龍村的傅俊明、林君寶、傅汝祥、傅慶山等15戶火龍果種植戶成立了博白縣東平鎮新業火龍果種植專業合作社，實行統一生產管理，產品統一銷售。寧豐南以技術入股，并簽訂了入股協議書，與該合作社結成了利益同享、風險共擔的利益共同體。

寧豐南及其同事從普通栽培紅肉火龍果品種中選出適合廣西栽培的優良品種——“桂紅龍一號”。該品種自花結果率100%，免人工授粉，其耐寒性強，單果重400～800 g，豐產性、品質明顯優于目前種植的品種。

寧豐南在博白東平鎮建立了新品種高產栽培示范點約3.3 hm2（50畝），通過示范帶動作用，目前已帶動周邊種植火龍果面積約533 hm2（8 000多畝），帶動區內外火龍果種植面積約1 333 hm2（2萬多畝）。通過火龍果示范園建設，帶動當地水果產業發展，展示現代農業的發展模式及優良品種的優勢，引導農民利用良種、良法發展農業產業，同時為解決當地剩余勞動力就業創造條件，為當地培養一批具有專業技術的新型農民，取得明顯的社會效益和經濟效益。

3 結語

當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，農村經濟社會發展任務艱巨繁重。結合多年廣西農村科技特派員的創業經歷，通過對科技特派員在農村科技創業的不同發展方向的總結和典型案例的分析，實踐證明，只有充分發揮科技特派員隊伍在科研成果轉化中的作用，強化農業科技創新，增加創業服務技術源頭供給，才能給科技特派員服務地方產業，帶動經濟發展提供有益支持。科技特派員制度的深入實施，對農村科技產業的發展、經濟結構的改善、農民收入的提升都能起到積極的引領和推動作用。

參 考 文 獻

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[責任編輯：鄧進利]