淺析國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及其優(yōu)化

王美英

摘 要：固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的物質(zhì)基礎，尤其是國有企業(yè)，固定資產(chǎn)的構成龐大而復雜，投資規(guī)模也比較大，為了避免國有資產(chǎn)減值，甚至流失，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理必須務實可行。本文在分析國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性基礎上，深入探討了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題及其成因，并針對性地提出加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策措施。

關鍵詞：資產(chǎn)管理 國有企業(yè) 固定資產(chǎn)

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）07（a）-089-02

固定資產(chǎn)是企業(yè)活動的基礎，由于固定資產(chǎn)投資占用企業(yè)大量資金，在投資之后很長一段時間發(fā)揮著作用，并且會隨著生產(chǎn)經(jīng)營的延續(xù)，轉嫁到產(chǎn)品成本中。因此對固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)的一項重要的基礎工作。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的深入，探討如何優(yōu)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提升國有資產(chǎn)利用率，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 當前國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，可行性調(diào)研深度不足

固定資產(chǎn)在企業(yè)成立初期占投資總額的比例較大，因此固定資產(chǎn)的投資，會在以后很長時期影響著企業(yè)的現(xiàn)金流及經(jīng)營狀況。

部分國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，可行性調(diào)研細節(jié)做的不到位。企業(yè)在規(guī)模及設備構成上，一般更看重資產(chǎn)總量，盲目追求“高、精、尖”新設備，習慣于大而全，習慣于在配置上爭奪某領域或某地域的第一，而投資是否適合企業(yè)需要，是否過度投資，考慮欠佳。

1.2 固定資產(chǎn)投入的效益觀念不強，投入產(chǎn)出分析和跟蹤力度不夠

固定資產(chǎn)的投資決策應該以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為前提。目前大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)的投入產(chǎn)出分析重點在投資初期，缺乏投入后對財務、經(jīng)濟和社會的跟蹤調(diào)查與綜合評估，在實際與計劃出現(xiàn)偏差時，不能及時糾錯，容易造成固定資產(chǎn)的部分閑置，影響了企業(yè)整體經(jīng)濟效益，也對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定的成本壓力。

1.3 固定資產(chǎn)實物管理環(huán)節(jié)不夠細致

絕大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)都存在賬實不符的現(xiàn)象。在具體的企業(yè)管理過程中，固定資產(chǎn)分拆、固定資產(chǎn)內(nèi)部相互轉移、固定資產(chǎn)廢棄處理等，由于制度不到位或者管理人員意識不強，造成了實物的失控，久而久之形成了管理的混亂。

很多企業(yè)在盤點工作環(huán)節(jié)，流于形式，盤點的方式和順序發(fā)生了嚴重扭曲，直接從財務導出資產(chǎn)明細，使用單位不加審核地盲目簽字，并沒有做到認真復核。

1.4 固定資產(chǎn)核算不嚴密，有腐敗跡象

固定資產(chǎn)和資產(chǎn)在財務核算中有著明確的界定，一個是金額的標準界定，另一個是使用時間的界定。但是在財務核算中，經(jīng)常會發(fā)生購入一批經(jīng)營設備，單價不足，總額超出，財務人員一并劃入固定資產(chǎn)，造成今后盤點的障礙，也不能準確體現(xiàn)經(jīng)營的真實狀況，還有一些，例如筆記本電腦、高端手機，應該作為固定資產(chǎn)管理的，以辦公用品等方式核算，資產(chǎn)流失的同時也造成了腐敗的隱患。

1.5 固定資產(chǎn)考核指標不明確

固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)瑣碎，管理鏈條較多，存續(xù)時間也較長，因此管理上會有脫節(jié)，例如，企業(yè)領導班子的更替、業(yè)務的變動等，都會造成固定資產(chǎn)購置初衷及投資計劃的管理形成斷層，舊的管理團隊無權無暇顧及，新的管理團隊認為固定資產(chǎn)當初的購置與其不相干，考核方法和指標上的漏洞，會影響到固定資產(chǎn)的有效配置和再利用效果。

1.6 固定資產(chǎn)管理信息化不足

大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，從入庫開始，大多數(shù)環(huán)節(jié)還是靠人工，只有在財務核算系統(tǒng)中，應用了會計核算系統(tǒng)，這樣，信息化準確度和及時程度受到了影響，固定資產(chǎn)管理環(huán)環(huán)相扣，信息化的不足也在很大程度上影響了固定資產(chǎn)的管理效果。

2 加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策措施

2.1 固定資產(chǎn)投資的可行性分析需加強經(jīng)濟意識和務實精神

在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)，需要對企業(yè)負責人加強培訓和考核機制，以務實的精神體現(xiàn)經(jīng)濟收益的原則，嚴格“先調(diào)研后論證，先論證再決策”的程序要求，依照規(guī)定程序開展固定資產(chǎn)投資的可行性分析工作。合理規(guī)劃投資建設，把控投資節(jié)奏，適度控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資時間。

固定資產(chǎn)的投資決策還需考慮被投資行業(yè)特征，防止盲目的追求規(guī)模，給企業(yè)經(jīng)營帶上沉重的包袱。例如，某國有企業(yè)收購一家民營企業(yè)，該民營企業(yè)屬于技術服務行業(yè)，此行業(yè)屬于輕資產(chǎn)行業(yè)，但是，在收購過程中，國有企業(yè)為了做大投資規(guī)模指標，同時收購了該民營企業(yè)上千萬的房產(chǎn)，使得收購后的技術服務企業(yè)僅折舊，每年就需要背負百萬級的成本，成為輕資產(chǎn)運營中無法脫離的歷史包袱。

2.2 分階段持續(xù)進行固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出分析

加強固定資產(chǎn)的投入產(chǎn)出分析，根據(jù)投資計劃，每隔一段時間需要做一次投資分析，分析市場因素和發(fā)展趨勢，結合貨幣的時間價值、投資回收期等要素，考慮相關的自然、社會、技術、經(jīng)濟最新變化，將企業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資計劃有機結合，最大限度地提升固定資產(chǎn)的投入產(chǎn)出率，規(guī)避投資風險。

2.3 實物管理細化到最末級

完善固定資產(chǎn)實物管理環(huán)節(jié)。根據(jù)實際經(jīng)驗，在購入環(huán)節(jié)，經(jīng)常會遇到設備名稱上的不統(tǒng)一，因此在設備卡片中，一方面根據(jù)票據(jù)登記設備學名，另一方面根據(jù)使用習慣備注曾用名。在入庫時，尤其是整套設備，避免簡單地按照一套辦理入庫登記，應該將設備拆分到最底一級，給每一級按照層次編號，以防日后設備遇到拆分時，造成盤點混亂。設備的價格應該根據(jù)各配件進行價格的合理分配，這樣，在配件發(fā)生廢棄需要更換時，賬務數(shù)據(jù)能夠相對公正地反映設備的處置情況。

固定資產(chǎn)的盤點工作，單一的全面清查，效果好但成本高，因此需要根據(jù)企業(yè)實際情況和固定資產(chǎn)特征，將多種清查方式有機結合起來。建議盤點工作分層次，分重點，立體式設計公司的盤點制度。例如，大型整套儀器設備，其異常轉移的概率低，因此在數(shù)量盤點中，可以2年盤點一次，其盤點重點是使用狀態(tài)的清查。手機、電腦等辦公設備，因為體積小，分配分散，但使用人較為明確，適合每半年清點一次。再如：小型企業(yè)可以每年安排一次盤點，大中型企業(yè)每兩年安排一次全面盤點，各部門根據(jù)各自特征可以分季度或者分批進行核查作為大型盤點工作的補充。

2.4 固定資產(chǎn)核算強化嚴肅性并結合資產(chǎn)特征進行差異化處理

嚴格固定資產(chǎn)核算規(guī)定，折舊的核算要更體現(xiàn)合理性。有的企業(yè)購置固定資產(chǎn)不按照規(guī)定的資金渠道列支，而故意在成本費用中列支，重建當期利潤，有的長期掛往來賬，有的則任意多提、少提或不提折舊，造成財務數(shù)據(jù)失真。有些企業(yè)故意將原本可以納入固定資產(chǎn)管理的成套設備設施拆分，被拆分后，單位資產(chǎn)由于達不到資產(chǎn)管理體系規(guī)定的標準，游離于資產(chǎn)監(jiān)控管理之外。因此在固定資產(chǎn)的確認上，一方面考慮價值大小；另一方面，有些價值接近，但使用周期長的，或者可以歸類為成套設備的，應該根據(jù)實質(zhì)性原則將其列為固定資產(chǎn)管理范圍。

在折舊的核算上，大多數(shù)企業(yè)一刀切用平均年限法，但是有些設備具有特殊性，應該根據(jù)固定資產(chǎn)的特點，考慮技術進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代速度等因素選擇更加合理的折舊核算標準。例如，電腦等電子設備產(chǎn)品更新速度快，更適合加速折舊法計提折舊，而運輸設備，與作業(yè)程度有關，適合工作量法計提折舊。

2.5 加強不同階段以經(jīng)濟目標為引導的立體化考核體系

完善和提升固定資產(chǎn)考核制度的重要性。固定資產(chǎn)的考核，應該根據(jù)不同階段及企業(yè)管理實際情況，以企業(yè)效益最大化為目標設置考核辦法。例如，新引進設備，考核的重點是成本優(yōu)化，也就是價格不離譜，數(shù)量不浪費，設備不閑置，設備利用率是這段時期的重要考核指標。在設備運營期間，需要考核設備完好率、設備故障率、維修費率、能耗等經(jīng)濟指標。在設備使用后期，需要考核資產(chǎn)再利用或結合維修成本及產(chǎn)出的資產(chǎn)利用經(jīng)濟性指標?？傊?，考核的目標是加強固定資產(chǎn)的全過程管理及壽命周期管理，使固定資產(chǎn)的管理從日常維護轉化為狀態(tài)檢測，提升固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效果。

2.6 提升固定資產(chǎn)管理的信息化體系建設

固定資產(chǎn)管理要充分結合信息化先進技術。例如，將設備及其附件引入電子編號，將二維碼嵌在設備及配件載體上，通過掃碼等信息采集，可以將主體及配件信息追溯至采購日的信息系統(tǒng)中，這樣，加快了盤點效率的同時，對實體誤差的查詢及信息的準確度都有很大的提升。

3 結語

固定資產(chǎn)管理是一項負責而需要耐心的工作，即需要有一定的專業(yè)能力和組織能力，還需要有較高的政治覺悟，真正樹立以企業(yè)為家的理念，將動態(tài)的、長期的、持續(xù)的固定資產(chǎn)管理理念執(zhí)行到位，有效地保護和使用國有資產(chǎn)，為企業(yè)的良性發(fā)展提供物質(zhì)保障。

參考文獻

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