論教務處在高職院校教學管理中的職能作用

劉士祺

摘 要：教務處在高職院校教學管理中具有重要的職能作用，是教學計劃的掌門者、教學運行的組織者、教學質量管理與評價的主導者和教學基本建設的管理者。

關鍵詞：教務處；高職院校；教學管理；職能

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）02-0148-03

Abstract： The Office of Academic Affairs plays an important role in the teaching management of higher vocational colleges. It is the head of the teaching plan， the organizer of the teaching operation， the leader of the teaching quality management and evaluation for manager of the teaching basic construction.

Keywords： academic affairs office； higher vocational colleges； teaching management； function

教務管理作為教學管理的重要內容和中心環節，其水平的高低對教學質量與人才培養具有直接的影響。教務處是教務管理的執行部門和教學管理的主要職能部門，在學校教學建設改革和發展中，對教學計劃、教學運行、教學質量管理與評價和教學基本建設等各項教學管理工作負有應盡之責，所發揮的決策規劃、組織指導、控制協調、評估激勵、研究創新作用，既不言而喻也無可替代。

一、教學計劃的掌門者

教學計劃管理實質上是通過制度性安排，規范教學計劃的制定和修訂的活動。教務處作為高職院校教學計劃管理的主體，在主持制定教學計劃過程中，首先要制定教學計劃的總體意見，特別是就按照教育行政部門和社會用人單位對人才的需求并結合學校的實際提出基本要求，以加強對人才培養工作的宏觀管理，指導各院系做好專業教學計劃方案的制訂工作。教務處作為學校教學工作委員會的辦事機構，在對各院系制訂并經其教學工作委員會審議通過的專業教學計劃方案進行梳理、審核和匯總之后，提交學校教學工作委員會審定，最終形成教學計劃。

教學計劃一經制訂，一方面為保持其嚴肅性和穩定性，必須認真組織實施，不得隨意變動和修改；另一方面，根據經濟社會發展需要和學校發展實際，對教學計劃適時予以補充完善和調整修訂不僅必要而且可行，但要依照規則進行。對此，教務處必須加強監管和掌控。此外，教務處還應積極搭建院系與學校交流、溝通的平臺，如采取定期與不定期相結合的方式召開教學專題例會等，對教學計劃實施中出現的問題及時發現、積極協調、妥善解決。

二、教學運行的組織者

教學運行管理是高職院校按照教學計劃對教學活動實施的最核心最重要的管理，有教學組織管理和教學行政管理兩大工作重點。前者以教師為主導、以學生為主體，把教學相長的原則貫徹于課堂教學的整個過程；后者則包括學校教務處和院系在內的教學管理職能部門，通過教學制度的制定，對相應教學環節提出明確要求并認真組織實施。

（一）課堂教學的組織管理

院系是課堂教學活動的直接組織者、實施者和管理者，而教務處并非作壁上觀者。加強課堂管理，規范教學秩序，優化教風學風，提高教學質量，是教務處實施教學管理的重要內容。在課堂教學的組織管理中，對課堂教學的考核與評價，應著眼于教師備課是否充分、書寫教案是否完整、選取教材是否恰當、授課內容是否更新、講課重點是否突出、因材施教是否貫徹、教書育人是否做到等諸多方面。

（二）實踐教學的組織管理

從地位和作用上來看，實踐教學是體現高職院校特點、實現高職教育培養目標的重要途徑。教務處主要根據各專業教學計劃的安排和要求，組織和協調學校的相關人、財、物，保證教學計劃中實踐教學的實施。各院系的實踐教學計劃制定完成后，應及時統一上報教務處備案。如需調整或變更，須經由教務處報請主管校（院）長審批同意。

（三）課程考核與評價管理

課程考核與評價是高職院校教學管理工作的重要環節。凡是依照教學計劃安排而開設的課程，根據規定必須對學生進行考核與評價。教務處全面負責對課程考核與評價的管理工作。在加快發展現代職業教育的新形勢下，應著力構建與工學結合人才培養模式和教學模式相適應的課程考核與評價體系，從而形成一套有利于培養學生實際應用能力的考試考核辦法。

（四）學生學籍管理

教務處作為管理學生學籍的職能部門，負責學籍管理規章制度與管理辦法的制定與組織實施，以及審查、報批、監督、檢查等相關管理工作。一要做到及時而準確、完整而規范，二要維護注冊制度的嚴肅性，三要積極探索人才培養新模式。學生學籍管理的基本內容包括入學與注冊、考試與考核、重修與輔修、緩考與補考、轉系（專業）與轉學、休學與停學、復學與退學、畢業與證書等。

（五）教學資源管理

教學資源管理包括硬件資源管理和軟件資源管理，是優化辦學的基本條件。在硬件資源管理上，要做好教學設施、教學儀器及設備和圖書資料的規劃、建設、配置工作，不斷改進教室設計和功能，積極開發和統籌利用社會教育資源。在軟件資源管理上，既要建立健全教學資源管理制度，強化完善教學質量的保障機制，又要開發應用資源管理軟件系統，不斷提高教學管理的信息化水平。

（六）教學檔案管理

教學檔案的歸檔范圍十分廣泛，多樣性和專業性越來越強，需要專人負責其歸類、整理、編目和造冊工作。在當今大數據時代，如何妥善保管教學檔案，同時又使之得到有效利用，已經現實地擺在教務人的面前。我們要充分認識教學檔案管理的地位和作用，強化教學檔案管理工作的系統化意識，加快推進教學檔案的信息化、規范化建設，實現教學檔案利用價值的最大化。

三、教學質量管理與評價的主導者

以教務處為主導的教學質量管理與評價，是高職院校教學管理的重要舉措，包括教學常規檢查、教學督導、學業成績考核、教學質量的分析與監控等基本內容。

（一）教學常規檢查

高職院校要建立與實施經常性的教學檢查制度和日常教學檢查制度，并使教學檢查與教學評估、教師考評緊密結合起來。教務處在每年組織進行期前、期中、期末三個階段性檢查的同時，還須把教學秩序的維護與檢查、教室日志的管理與審閱、教學部門領導的聽課與評課等作為日常教學檢查的重要內容。

（二）教學督導

高職院校要建立健全教學督導制度，對學校教學管理工作執行情況、教學過程的落實情況和教學質量的高低、教學效果的良窳進行監控、評價、指導和督促。教學督導工作具有全面性、權威性、綜合性的特點。構建規范化制度化的教學督導長效機制，有助于促進教學質量的全面提高，實現高職院校教學工作的健康發展。

（三）學業成績考核

高職院校學業成績的考核是檢查教學質量的重要手段。依照規定，所有根據教學計劃安排而開設的課程，都要對學生的學業成績以考試和考查兩種方式進行考核，并按學期記載?？荚嚦煽儾捎冒俜种疲疾槌煽儾捎脙炐?、良好、中等、及格、不及格等五級計分制。此外，為強化高職院校學生實踐能力、基本技能和職業技能的培養，高職院校還應規定學生畢業時獲得的基本技能證書和職業資格證書種類。

（四）教學質量的分析與監控

教務處應立足于教學工作實際，組織人員從考核分析學生的學業成績入手，對設置專業的定位、培養計劃的執行、培養目標的完成、課程結構的平衡，以及教材內容的取舍、理論和實踐教學的安排、畢業生質量的高低等，進行專業教學質量的分析與監控。院系、教師等需對照課程教學大綱進行課程教學質量分析，并將分析報告送教務處審閱和存檔。

四、教學基本建設的管理者

教務處負責教學基本建設的質量管理與監控。而包括學科、專業、課程、教材、實驗室、實踐教學基地、教風學風、教師隊伍、教學管理制度等在內的教學基本建設，是保證高職院校教學質量的最重要的基礎性建設。

（一）學科建設

學科、專業、課程是高職院校的三大基本建設，其中學科是教學、科研的功能單位，專業是課程的組織形式，課程是專業的構成要素。學科建設的內容和作用是凝練學科方向、匯聚人才隊伍、開展科學研究、抓好人才培養、搭建創新平臺、健全運行機制。從根本意義上說，學科建設水平是高職院校辦學質量、辦學特色和學術地位的顯著標志。因此， 學科建設特別是重點學科建設，是高職院校立足長遠、放眼未來的首要任務和永恒課題。

（二）專業建設

專業處于學科體系與社會職業需求的交叉點。專業建設作為高職院校內涵建設的重要基石，在高職教育的發展中具有舉足輕重的作用。為適應高職教育改革和發展的需要，合理規劃教學工作和科學指導專業建設，形成辦學特色和專業優勢，多數高職院校成立了專業建設指導委員會，以作為教學工作和專業建設的咨詢機構。專業建設指導委員會辦公室多是設在教務處，負責處理日常工作。

（三）課程建設

課程建設是高職院校內涵建設的出發點與落腳點。教務處組織課程建設需要從三個方面著力：一是適應多元化人才培養的需求，加強課程內涵建設，更新課程建設理念，不斷優化課程結構，努力提高教學質量。二是加強課程標準建設，既要有精準的課程定位，又要有明確的課程目標，實現課程內容與職業標準的無縫對接。三是組織制訂學校課程建設規劃與評估方案，精心打造精品課程。

（四）教材建設

如果說專業建設是辦學特色的集中體現，課程建設是教學工作的重要核心，那么教材建設則是實現培養目標的基本途徑。教材建設包括教材供應、教材規劃、教材選用、教材研究與評價等工作。這項工作在教務處的主持下，圍繞培養高等技術應用性專門人才而開展，遵循專業培養計劃而進行。總體而言，基礎課程教材要體現應用性和適度性，專業課程教材要注重針對性和實用性。

（五）實驗室建設

教務處作為實驗教學的管理部門，負責審核實驗室設置與建設項目，組織制定實驗室建設與管理制度。一是實驗室建設需根據教學、科研的要求制定近期、中期和長期發展規劃。二是實驗室建設和改擴建計劃應根據財力和物力制定。三是實驗儀器設備應按照教學計劃、實驗室教學大綱的要求和專業特點及專業發展需要購置配備。四是為保證其質量和科學性、系統性、先進性，實驗室教材在使用前須經教務處審定。

（六）實踐教學基地建設

實踐教學基地即實訓基地。實訓基地建設是高職院校實踐教學的重要保證。教務處對實踐教學基地的建設規劃進行總體安排，對實踐教學基地在接受學生實踐教學活動中的相關事項進行協調。校內實訓基地建設由教務處統一管理，各院系、專業共同使用。教務處還負責對校外實訓基地的指導和管理工作，協調解決校外實訓基地建設和管理中的實際困難，幫助做好建設、發展、培訓等各項工作。

（七）教風學風建設

教務處作為教風學風建設管理的職能部門和責任單位，通過制訂并組織實施教風學風建設規劃方案，使教風學風建設的內容與方式得以改進，教風學風建設的主體地位得以強化，教育教學秩序得以維護。此外，完善教學督導和教風督察，可以引導和幫助教師不斷提升教學水平；優化教學資源配置，可以為學生創造良好的學習環境；制訂校園文化建設推進方案，可以促進高職院校的內涵建設。

（八）教師隊伍建設

教師既是教學活動的組織者和實踐者，也是教學方法的設計者和實施者。僅有一流的教學內容、一流的教學方法、一流的教材和一流的教學管理遠遠不夠，還必須首先擁有一支一流的師資隊伍。由于高職院校人才培養目標突出應用性和技術性，因此對教師隊伍建設提出如下要求：一是教師要有扎實的理論功底和較強的動手能力，二是教師要按照高職教育的教學規律和教學方法實施教學，三是教師要具備“雙師型”素質。

（九）教學管理制度建設

教務處的首要職責在于，形成系統完整、行之有效的教學管理制度，對教育教學實行法制化、制度化和規范化管理。除了制定和完善教學基本文件，包括教學計劃、教學大綱、教學日歷、課程表和學期總結外，還要建立和健全教學工作制度，包括學籍管理、成績考核管理、實驗室管理、排課與調課、教學資源的使用與調配、教學檔案保管、教師和教學管理人員崗位責任制及獎懲制度等。

五、結束語

教務處是集教學計劃的掌門者、教學運行的組織者、教學質量管理與評價的主導者、教學基本建設的管理者于一身的高職院校主要職能部門。作為學校、領導、教師、學生之間的橋梁紐帶，教務處的職責所系，既有瑣碎事務又有繁多頭緒，既有大局統籌又有細節關注，常常需要事無巨細、事必躬親。 一言以蔽之，具有服務性、計劃性、規范性、整體性、科學性、動態性特點的教務管理，是教學管理工作的核心和靈魂，在高職院校教學管理中肩負著首屈一指、無與倫比的重要職責。

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