國有企業財務管理中存在的問題及對策

張麗霞

摘 要：財務管理是企業管理的重要環節。國有企業財務管理在企業管理中具有重要作用，能夠節約開支，避免浪費，規范國有企業的行為。但是，國有企業財務管理中存在很多問題，影響了國有企業財務管理的整體水平，急需得到解決。本文主要論述了國有企業財務管理中存在的問題，并提出了相應的對策。

關鍵詞：國有企業 財務管理 問題 對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（b）-083-02

隨著市場經濟的發展，國有企業之間的競爭也隨之加劇，國有企業的財務管理也就顯得尤為重要。財務管理是國有企業管理的重要環節，對于國有企業財務管理各個環節落實與執行國家的相關財經法規制度，增加企業的收入節省資金支出，防止浪費與違法違紀行為發生，以及提高企業經濟效益具有重要影響。但是，在國有企業的實際發展過程中，國有企業的財務管理存在很多問題，影響了企業財務管理的能力與水平，阻礙國有企業的持續健康發展。因此，全面分析國有企業財務管理中存在的問題，并提出相應對策勢在必行。

1 國有企業財務管理中存在的問題

1.1 國有企業財務管理人員的整體素質有待提高，專業能力不足

目前，由于財務專業教育注重書本知識的教授與學習，忽視財務人才綜合素質與能力的培養，國有企業財務工作人員對于企業的會計核算比較熟悉，但是對于財務管理相對較弱，特別是對于企業的現代經營管理方法與管理會計運用缺乏經驗與相應的專業知識，并且對于會計核算與財務管理的概念與范圍不能進行有效區別。國有企業缺乏具備戰略決策能力與解決復雜的財務管理問題能力的財務管理人才，阻礙了國有企業財務管理能力與水平的提高。

1.2 國有企業財務管理的內部管理制度不健全

首先，國有企業缺乏內部控制機制導致財務管理的無序。財務管理制度的執行中缺乏約束作用，注重事后檢查，缺乏有效的事前控制與事中監督；國有企業的內部審計容易受后企業領導的意愿左右。其次，國有企業財務管理人員資源的開發與配置不合理。國有企業的內部組織人員職責不明，分工不清，其中會計核算與不相容的職務沒有實現有效分離，經常出現相互推諉責任的現象，影響了財務管理的效率。最后，國有企業財務管理不透明，影響了會計信息的準確性與真實性。某些國有企業的會計核算具有隨意性，導致財務報表不能傳達準確真實的會計信息，受國有企業內部人為因素的影響，國有企業的實際經營狀況被掩蓋。國有企業的會計信息不夠透明，賬目與實際經營狀況不相符，企業的盈虧不明確；并且有些國有企業的不良資產逐漸增多，導致資金運作困難，導致出現難以支付到期債務的問題。

1.3 國有企業缺乏有效的預算管理，預算編制過程不科學

預算管理是企業進行財務管理的重要環節。但是，在國有企業的財務管理中財務預算經常出現編制程序不合理，編制內容不全面，預算編制的政策與依據不明確，財務預算的收支范圍狹窄等問題。在企業資金的使用上，缺乏事先規劃與統籌安排，資金的支出與使用具有盲目性，導致企業資金的使用效益不高。此外，在實際的財務管理中，企業的財務預算經常被隨意改動，對于國有企業財務預算的穩定性與整體性具有重要影響，并且對于財務預算的執行結果缺乏完善的考核體系，財務預算的執行缺乏約束力。

1.4 國有企業的資金管理存在問題急需解決

國有企業資金管理問題主要表現在資金的籌集與資金的使用兩個環節。首先，國有企業普遍面臨資金不足的問題，由于資金不足嚴重阻礙企業的發展與壯大。在資金籌集方面，可能由于國有企業對外舉債規模的計劃失控，國有企業內部的資金結構與資金的融通不合理，導致國有企業財務風險加大，削弱了國有企業的整體優勢，抑制了財務管理綜合能力的發揮。其次，在資金使用上，投資結構不合理的問題在國有企業不同程度地存在著。項目資金的投放存在著重復投資、資金分散等問題，減少了國有企業的投資收益，增加了經營風險。同時，某些國有企業的資本經營是依靠契約的關系進行的，致使資金出現條塊分割的問題，資金的集中管理與統一調配非常困難，降低了企業資金的使用效益，此外，還有國有企業的資金被大量閑置，沒有真正發揮其增值的作用與效應。

2 加強國有企業財務管理的對策

2.1 加強教育與培訓，提高國有企業財務工作人員的綜合素質與專業技能

企業的發展要依靠高素質的人才隊伍。國有企業財務管理也需要具有良好的綜合素質與專業技能的財務工作人員隊伍。首先，要加強財務工作人員的思想道德建設。國有企業要制定財務工作人員的職業道德規范，加強工作人員的道德修養，培養工作人員良好的職業道德，積極營造依法辦事的工作氛圍。其次，建立相應的獎懲制度，鼓勵財務工作人員真誠守信、堅持準則，并給予適當的物質獎勵，積極弘揚誠信守法的精神。最后，要進行定期的教育與培訓，引導企業的財務工作人員綜合運用各種途徑與方式加強自身的學習與修養，學習專業知識與技能以及相關的網絡技術，提高自身的專業素質與專業能力。

2.2 國有企業要加強企業內部的監督約束機制

國有企業要根據自身發展的實際狀況，制定科學合理的財務工作人員的行為規范，完善國有企業的內部財務監督機制，加強對企業財務管理工作的檢查與監督，以推進國有企業財務管理的制度化、規范化建設，提高國有企業的財務管理能力與水平，加強企業的內部財務管理，盡量避免企業發展中的財務風險，保證國有企業的持續健康發展。首先，要明確責任。國有企業內部監督機制的執行與落實需要包括財務管理部門在內的企業的各個部門的協作與配合，各個部門要明確自身責任，并進行落實。其次，要進行及時的檢查與監督。相關的單位于部門要對國有企業的財務管理進行及時的檢查與監督，切實執行與落實企業的財務管理制度，發現問題及時解決，避免發生違規違紀的問題。最后，必要時要追究責任。對于企業的財務管理制度執行不力，給企業造成了重大損失的行為要堅決追究責任。

2.3 加強國有企業的全面預算管理

全面預算管理有利于國有企業發展戰略的規劃與落實，以完成特定時間內企業的經營目標，實現資源的優化配置，并且利用預算可以有效地控制成本的增加，對企業固定資產的投資規模進行有效控制，保證國有企業的充足的現金流量，能夠防范財務危機。首先，在國有企業內部設立財務預算管理結構。國有企業的相關職能部門組成預算管理委員會，積極動員企業的全體員工共同參與，促使國有企業的各個部門以及子公司全面了解企業的整體發展戰略，以明確各自的任務，加強交流，促進整體發展目標的實現。其次，國有企業預算編制要采用從上而下，分級編制并逐級匯報的編制程序。在財務預算編制過程中，企業的整體預算目標逐級下達到各個部門，各個部門根據自身實際發展狀況進行預算調整，制定科學的財務預算，由財務預算管理委員會下達到各個部門進行執行。最后，要加強財務預算的事前、事中以及事后的控制。國有企業各個部門要對財務預算的執行狀況進行定期匯報，對于執行過程中出現的問題要及時解決，并對企業的經營管理提出相應的策略。

2.4 國有企業財務管理重視對資金的管理

首先，國有企業財務管理要加強對企業資金的內部控制，優化資金的結構，加強對資金的事前控制與事中控制。事前控制主要是指要對企業資金的籌集與使用進行事前的規劃與預測，對資金的需求量進行科學的預算與編制，并以此為基礎，綜合考慮國有企業現有的資金量，核定國有企業的最高資金儲備量與資金最低儲備量，并且還要加強管理物資的驗收、購入以及調撥等，嚴格把關，拒絕浪費。其次，國有企業要嚴格并科學地控制資金的投放量，在生產經營中要堅持依照市場確定產品，根據產品確定材料，依照材料確定資金投入，以實現生產與銷售平衡的目標，避免資金積壓，促進資金的運營，提高資金的使用效益。最后，國有企業要開源節流，增收節支，減少資金浪費，提高資金的使用效率。國有企業要科學合理地進行資金投入，不能盲目進行產品開發，加強對于生產過程與物資采購的控制。

3 結語

國有企業財務管理是提高企業競爭力的重要動力，能夠保證企業利潤最大化，保證企業決策的正確性。因此，在工作實踐中，我們要全面分析國有企業財務管理中存在的問題，提高國有企業財務工作人員的綜合素質與專業技能，加強國有企業的全面預算管理和內部的監督約束機制，重視對資金的管理，以保證財務管理有效性，提高企業的財務管理水平，促進國有企業持續健康發展。

參考文獻

[1] 謝麗麗.國有企業財務管理中存在的問題及改進對策[J].商， 2013（2）.

[2] 孫曉東.淺談國有企業財務管理存在的問題及對策[J].商業經濟，2013（13）.